Приложение к Постановлению от 11.07.2011 г № 330-П Положение

Положение о резерве управленческих кадров палехского муниципального района 1. общие положения

1.1.Настоящее Положение о резерве управленческих кадров Палехского муниципального района (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с формированием и использованием резерва управленческих кадров Палехского муниципального района (далее - Резерв), а также определяет правовой статус лиц, включенных в Резерв.
1.2.Резерв формируется для замещения руководящих должностей в приоритетных сферах экономики, государственного и муниципального управления. Распределение Резерва производится с учетом пожелания гражданина, включенного в Резерв, по следующим направлениям деятельности:
1) государственное и муниципальное управление;
2) жилищное коммунальное хозяйство;
3) сельское хозяйство;
4) предпринимательство;
5) образование;
6) здравоохранение;
7) культура;
8) социальная защита населения;
9) общественные объединения;
10) СМИ.
1.3.Предельная численность граждан Российской Федерации (далее - гражданин), включаемых в Резерв, составляет тридцать человек.
При достижении предельной численности граждан, включенных в Резерв, документы, представленные для включения граждан в Резерв, отделом организационного и технического обеспечения администрации Палехского муниципального района (далее - орг. отдел) не принимаются и (или) комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров Палехского муниципального района (далее - Комиссия) не рассматриваются. При этом если предельная численность Резерва достигается на первых или вторых этапах процедур, указанных в разделах 4 и 5 настоящего Положения, Комиссией принимается решение об отказе гражданину во включении в Резерв. При принятии соответствующего решения Комиссией учитывается дата подачи документов для включения гражданина в Резерв.
1.4.Состав и порядок работы Комиссии определяется главой администрации Палехского муниципального района.
1.5.Сформированный Резерв обновляется по мере необходимости.
1.6.В целях эффективного использования Резерва и работы с ним, в администрации Палехского муниципального района формируется электронная база данных Резерва.
1.7.Предельный срок нахождения граждан Российской Федерации в Резерве составляет три года.
1.8.Граждане могут выдвигаться в Резерв:
а) по ходатайству органов и организаций (далее - ходатайства);
б) в порядке самовыдвижения.
1.9.Решение о включении граждан в Резерв и об исключении из Резерва принимается Комиссией и оформляется распоряжением администрации Палехского муниципального района.
1.10.Финансовое обеспечение мероприятий по формированию и подготовке Резерва является расходным обязательством администрации Палехского муниципального района и осуществляется в пределах средств, предусмотренных администрации Палехского муниципального района на формирование и подготовку Резерва.
Расходы, связанные с участием граждан в мероприятиях по формированию Резерва, в том числе расходы на проезд, проживание, питание, пользование услугами связи, осуществляются гражданами самостоятельно.
2.Требования, предъявляемые к гражданам для включения в Резерв
Для включения в Резерв гражданин должен соответствовать следующим требованиям:
- гражданство Российской Федерации;
- возраст до 50 лет;
- наличие высшего профессионального образования;
- отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
- дееспособность.
3.Перечень документов и сроки их подачи
на участие в отборе кандидатов в Резерв
3.1.Для участия в отборе гражданин представляет в Комиссию следующие документы:
а) личное заявление гражданина по форме (Приложение 1 к настоящему Положению);
б) анкету установленной формы (Приложение 2 к настоящему Положению), заполненную и собственноручно подписанную гражданином, заверенную по месту работы, а также ее электронную копию на электронном носителе;
в) представление-ходатайство о зачислении в Резерв (Приложение 3 к настоящему Положению);
г) копию паспорта или заменяющего его документа;
д) копии трудовой книжки или иных документов, подтверждающих трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
е) копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
и) рекомендательные письма и иные документы, подтверждающие профессиональные заслуги и личностные качества гражданина (по желанию);
к) заключение медицинского учреждения (учетная форма N 001-ГС/у ).
Кроме того, все кандидаты в письменном виде представляют программу (план, проект) действий, в которой должна быть отражена основная линия профессионального поведения как будущего руководителя в решении управленческих, производственных, научно-технических, социально-культурных и иных задач.
3.2.Заявление об участии в отборочных мероприятиях, документы и их копии, перечисленные в пункте 4.1 настоящего раздела, подаются в Комиссию не менее чем за 7 дней до их проведения.
4.Формирование Резерва по ходатайству органов и организаций
4.1.Формирование Резерва в соответствии с настоящим разделом осуществляется в результате рассмотрения Комиссией мотивированных ходатайств и прилагаемых к ним документов, направленных в Комиссию, через орг. отдел следующими органами и организациями:
а) органами местного самоуправления Палехского муниципального района;
б) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Палехского муниципального района;
в) организациями и предприятиями независимо от организационно-правовой формы;
г) политическими партиями;
д) общественно-политическими и молодежными объединениями Палехского муниципального района.
4.2.Рассмотрение кандидатуры гражданина для включения его в Резерв и принятие соответствующего решения осуществляется на основании представленных для рассмотрения Комиссии документов.
Ходатайствующими органами и организациями, указанными в пункте 4.1 настоящего Положения, для формирования Резерва должны выдвигаться кандидаты: имеющие положительные результаты в работе и (или) внесшие значительный вклад в развитие и повышение эффективности государственного или муниципального управления, имеющие достижения и (или) успешно реализованные проекты в социальной, экономической, финансовой, юридической, управленческой и иных сферах деятельности.
4.3.Для рассмотрения вопроса о включении гражданина в Резерв органы и организации, указанные в пункте 4.1 настоящего Положения, направляют в Комиссию документы, в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.
4.4.Формирование Резерва по ходатайству органов и организаций состоит из двух этапов:
1 - подготовительный;
2 - оценка Комиссией кандидатуры гражданина для включения в Резерв.
4.5.На первом этапе проводится проверка документов и достоверности сведений, представленных органами и организациями, а также соответствия гражданина требованиям, установленным разделом 2 настоящего Положения (далее - Проверка). Организация Проверки осуществляется орг. отделом администрации. Для этого орг. отдел обращается в соответствующие органы с запросом о Проверке либо подтверждении достоверности сведений, содержащихся в представленных органами и организациями документах, а также иных необходимых сведений. Проверка должна быть завершена не позднее 30 дней со дня представления установленных настоящим Положением документов.
Гражданин не включается в Резерв в случаях:
а) несоответствия гражданина требованиям, установленным разделом 2 настоящего Положения;
б) представления соответствующим органом, организацией документов, указанных в разделе 3 настоящего Положения, не в полном объеме или с нарушением правил их оформления;
в) недостоверности сведений, содержащихся в представленных органами и организациями документах;
г) несвоевременного представления документов.
В случае установления обстоятельств, указанных в настоящем пункте, Комиссией принимается решение об отказе включения гражданина в Резерв, о чем секретарь Комиссии сообщает органу, организации, ходатайствующим о включении гражданина в Резерв, в письменном виде с указанием причины отказа.
4.6.На втором этапе Комиссией проводится оценка профессиональных и личностных качеств кандидата, его деловой репутации, значимости и актуальности реализованных (реализуемых) проектов в соответствующей сфере деятельности, а также результатов, достигнутых при реализации проектов, вклада в реализацию или обеспечение реализации проектов, масштабов и степени участия кандидата при реализации проектов, способности эффективно реализовывать поставленные задачи при осуществлении профессиональной деятельности, иных показателей, характеризующих профессиональную деятельность кандидата и ее эффективность.
Оценка осуществляется на основании представленных органами и организациями документов, указанных в разделе 3 настоящего Положения, на основании документов (информации), полученных по результатам Проверки, проведенной на первом этапе, а также с использованием при проведении процедуры отбора не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки личностных и профессиональных качеств кандидатов - индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, проведение групповых дискуссий, оценка творческих работ, планов или проектов развития организации (территории, сферы).
По результатам проведения оценки документов для включения в Резерв Комиссией принимается одно из следующих решений:
- об отказе включения гражданина в Резерв;
- о включении гражданина в Резерв.
Информация о решении по включению граждан в Резерв размещается в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования на официальном сайте Палехского муниципального района.
4.7.В случае отказа о включении гражданина в Резерв документы, поданные органами и организациями для включения гражданина в Резерв, не возвращаются.
5.Формирование Резерва в порядке самовыдвижения граждан
5.1.Формирование Резерва в порядке самовыдвижения граждан осуществляется с проведением в соответствии с настоящим разделом процедуры по отбору кандидата для включения в Резерв.
5.2.Для участия в отборе гражданин представляет в Комиссию через орг. отдел документы, в соответствии с разделом 3 настоящего Положения, за исключением подпункта "в" пункта 3.1 этого раздела .
5.3.Основанием для проведения отбора является решение Комиссии. Процедура проведения отбора состоит из 2 этапов:
1 - подготовительный;
2 - оценка кандидатуры гражданина для включения в Резерв.
5.4.На первом этапе администрация Палехского муниципального района размещает информацию на официальном сайте Палехского муниципального района о предстоящем отборе кандидатов для включения в Резерв с указанием требований к кандидатам и перечня предоставляемых документов согласно разделам 2 и 3 настоящего Положения.
5.5.Размещаемая информация на официальном сайте Палехского муниципального района также должна содержать следующие сведения: место и время приема документов, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации по вопросам, связанным с проведением отбора, в целях формирования Резерва (телефон, адрес, ФИО контактного лица).
Достоверность сведений, содержащихся в представленных гражданином документах, а также соответствие гражданина требованиям, установленным в разделе 2 настоящего Положения, подлежат Проверке. Организация Проверки осуществляется орг. отделом. Для этого орг. отдел обращается в соответствующие органы с запросом о Проверке либо подтверждении достоверности сведений, содержащихся в представленных гражданином документах, а также иных необходимых сведений. Проверка должна быть завершена не позднее 30 дней со дня представления установленных настоящим Положением документов.
Гражданин, подавший в порядке самовыдвижения заявление о рассмотрении его кандидатуры для включения в Резерв, не включается в Резерв в случаях:
а) несоответствия гражданина требованиям, установленным разделом 2 настоящего Положения;
б) представления документов, указанных в разделе 3 настоящего Положения, за исключением подпункта "в" пункта 3.1 этого раздела , не в полном объеме или с нарушением правил их оформления;
в) недостоверности представленных гражданином документов и сведений;
г) несвоевременного представления документов.
В случае установления обстоятельств, указанных в настоящем пункте, Комиссией принимается решение об отказе гражданину во включении в Резерв, о чем секретарем Комиссии сообщается гражданину в письменном виде с указанием причины отказа.
В случае установления соответствия гражданина необходимым требованиям Комиссией принимается решение о его допуске к участию во втором этапе. Уведомления о дате, месте и времени проведения второго этапа направляются секретарем Комиссии гражданам не позднее чем за 10 дней до дня его проведения.
5.6.На втором этапе Комиссией проводится оценка профессиональных и личностных качеств кандидата, его деловой репутации, значимости и актуальности реализованных (реализуемых) проектов в соответствующей сфере деятельности, а также результатов, достигнутых при реализации проектов, вклада в реализацию или обеспечение реализации проектов, масштабов и степени участия кандидата при реализации проектов, способности эффективно реализовывать поставленные задачи при осуществлении профессиональной деятельности, иных показателей, характеризующих профессиональную деятельность кандидата и ее эффективность.
Оценка осуществляется на основании представленных гражданином документов, указанных в разделе 3 настоящего Положения, за исключением подпункта "в" пункта 3.1 этого раздела , на основании документов и информации, полученной по результатам Проверки, проведенной на первом этапе, а также с использованием при проведении процедуры отбора не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки личностных и профессиональных качеств кандидатов - индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, проведение групповых дискуссий, оценка творческих работ, планов или проектов развития организации (территории, сферы).
Конкретный метод оценки кандидатуры гражданина определяется Комиссией.
По результатам оценки кандидатуры гражданина Комиссией принимается одно из следующих решений:
- об отказе гражданину во включении в Резерв;
- о включении гражданина в Резерв.
Информация о принятом Комиссией решении размещается на официальном сайте Палехского муниципального района.
5.7.В случае отказа о включении гражданина в Резерв документы, поданные гражданином в порядке самовыдвижения, не возвращаются.
6.Обучение и дополнительная подготовка граждан,
включенных в Резерв
6.1.С гражданами, включенными в Резерв, по решению Комиссии проводится работа по повышению квалификации, профессиональной подготовке, стажировке, а также организуются тематические семинары, тренинги (далее - профессиональное развитие).
6.2.Лица, включенные в Резерв, обязаны принимать участие в профессиональном развитии.
6.3.Организационное обеспечение проведения профессионального развития осуществляет орг. отдел.
Расходы по участию в профессиональном развитии, в том числе расходы на проезд, проживание, питание, пользование услугами связи, граждане, включенные в Резерв, несут самостоятельно либо за счет средств организаций, предприятий, учреждений независимо от организационно-правовых форм, заинтересованных в трудоустройстве гражданина.
6.4.Данные о профессиональном развитии граждан, включенных в Резерв, представляются орг. отделом в Комиссию.
7.Использование сформированного Резерва
7.1.Списки граждан, включенных в Резерв, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования на официальном сайте Палехского муниципального района.
7.2.Резерв используется для замещения руководящих должностей в приоритетных сферах экономики, государственного и муниципального управления (далее - вакантные должности) администрацией Палехского муниципального района, органами местного самоуправления муниципальных образований Палехского муниципального района (далее - органы).
Резерв может быть использован муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями, подведомственными администрации Палехского муниципального района, а также организациями, с которыми администрацией Палехского муниципального района заключены инвестиционные соглашения, в соответствии с условиями данных соглашений (далее - организации).
7.3.В целях эффективного использования Резерва органы (организации), указанные в пункте 7.2 настоящего Положения, могут подавать заявки на привлечение граждан, включенных в Резерв, для занятия вакантных должностей (далее - заявки) с соблюдением порядка, установленного настоящим пунктом.
Заявки направляются для рассмотрения в установленном настоящим Положением порядке главе администрации Палехского муниципального района.
Заявки должны содержать: наименование вакантной должности, основные характеристики и требования, наличие которых должно быть у включенного в Резерв гражданина для замещения вакантной должности (сфера(ы) деятельности, образование, специальность, возраст).
Заявки муниципальных учреждений и унитарных предприятий должны быть согласованы с исполнительными органами муниципальных образований Палехского муниципального района, в подведомственности которых находятся указанные организации.
По результатам рассмотрения заявки главой администрации Палехского муниципального района орг. отдел осуществляет следующие действия:
- в случае удовлетворения заявки составляется список лиц, состоящих в Резерве и соответствующих условиям заявки (далее - Список);
- готовится отказ в удовлетворении заявки (в случае если заявка не соответствует требованиям настоящего Положения).
При удовлетворении заявки Список с приложением копий анкет лиц, состоящих в Резерве, в срок не позднее 20 календарных дней с момента получения заявки главой администрации Палехского муниципального района направляется в органы (организации, учреждения), подавшие заявки, для промежуточного рассмотрения в целях принятия положительного либо отрицательного решения о возможности замещения вакантных должностей кем-либо из предложенных кандидатов.
При составлении орг. отделом Списка в него включаются граждане, которые находятся в Резерве по сфере (сферам) деятельности, соответствующей сфере (сферам) деятельности, указанной в заявке.
В целях определения лица на замещение вакантной должности органом (организацией, учреждением), подавшим заявку, организуется собеседование с предложенными кандидатами.
По результатам собеседования выбранный для замещения вакантной должности гражданин приглашается в письменной форме соответствующим органом (организацией, учреждением) для замещения вакантной должности в органе или на работу в организацию, учреждение.
Информация о решении вопроса по замещению вакантной должности с приложением документов, подтверждающих согласие либо отказ гражданина от предложенной для замещения вакантной должности, направляется в орг. отдел для последующего учета и использования в работе.
8.Основания исключения из Резерва
8.1.Гражданин исключается из Резерва по следующим основаниям:
1) назначение кандидата на вакантную должность, на которую включен в Резерв;
2) двукратный отказ от предложенной для замещения руководящей должности;
3) личное заявление об исключении из Резерва;
4) выход из гражданства Российской Федерации;
5) истечение срока нахождения в Резерве;
6) смерть кандидата;
7) невыполнение индивидуального плана развития кандидата;
8) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
9) осуждение его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по руководящим должностям, по приговору суда, вступившему в законную силу;
10) наличие заболевания, препятствующего исполнению обязанностей по руководящим должностям, на занятие которых претендует гражданин, подтвержденного заключением медицинского учреждения;
11) отзыв заявления о согласии гражданина на обработку его персональных данных;
12) выявление недостоверности сведений, представленных кандидатом для включения в Резерв.
8.2.Пребывание кандидата в Резерве приостанавливается в случае его нахождения в отпуске по уходу за ребенком на срок вышеуказанного отпуска.
8.3.Гражданин может быть исключен из Резерва по решению Комиссии в случае представления в Комиссию сведений, порочащих деловую репутацию гражданина, подтвержденных документами.
Информация об исключении гражданина из Резерва размещается в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования на официальном сайте Палехского муниципального района.
8.4.Гражданин, включенный в Резерв, обязан представлять в Комиссию сведения об изменении своих персональных данных, на обработку которых он давал согласие в виде письменного заявления администрации Палехского муниципального района с целью определения возможности включения его в Резерв, а также о появлении обстоятельств, указанных в подпунктах 4 , 8 , 9 , 10 пункта 8.1 настоящего Положения, в течение 5 дней со дня изменения (появления) соответствующих сведений (обстоятельств).