Приложение к Постановлению от 22.06.2011 г № 396 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах»
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - Административный регламент) разработан в целях обеспечения прав граждан на оперативный доступ к информации, распространяется на предоставление услуги в электронной форме.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996 год, N 3);
- Федеральный закон от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (Российская газета, 1995, 17 января, N 11-12);
- Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, 9 апреля, N 15);
- Федеральный закон от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 2010-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ;
- распоряжение администрации Комсомольского муниципального района N 133-р "Об утверждении Перечня первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых отделами, управлением администрации Комсомольского муниципального района, муниципальными учреждениями в электронном виде".
1.3.Получателями услуги являются любые физические и юридические лица (далее - получатели услуги).
1.4.Структурным подразделением администрации Комсомольского муниципального района, ответственным за предоставление муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - муниципальная услуга), является отдел культуры администрации Комсомольского муниципального района (далее - отдел культуры).
Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальным учреждением культуры "Информационно-методический центр культуры и библиотечного обслуживания Комсомольского муниципального района" (далее - МУК "ИМЦКиБО"), подведомственным отделу культуры.
Для получения информации (консультации) о предоставлении муниципальной услуги получатели услуги могут обратиться посредством телефонной связи или по электронной почте к специалисту филиала МУК "ИМЦКиБО".
Место нахождения муниципального учреждения культуры "Информационно-методический центр культуры и библиотечного обслуживания Комсомольского муниципального района": 681000, г. Комсомольск-на-Амуре, Краснофлотская, 32б, тел./факс: (4217) 53-99-65.
Звонки от лиц по вопросу информирования о порядке предоставления муниципальной услуги принимаются в соответствии с графиком работы муниципального учреждения культуры "Информационно-методический центр культуры и библиотечного обслуживания Комсомольского муниципального района": понедельник - пятница с 10.00 до 18.00 часов, суббота, воскресенье - выходные дни.
Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в отделе культуры и в филиалах МУК "ИМЦКиБО" на информационных стендах, в раздаточных информационных материалах (буклеты, листовки, памятки);
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет";
- в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении.
Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги, размещенные в филиалах МУК "ИМЦКиБО", содержат следующие сведения:
- блок-схема и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах". Информация об оцифрованных изданиях, хранящихся в библиотеках МУК "ИМЦКиБО", не являющихся объектами авторских и смежных прав, предоставляется получателям услуги в виде электронных копий изданий в графическом формате.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется отделом культуры администрации Комсомольского муниципального района в пределах предоставленных полномочий.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги - получение доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.
Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится МУК "ИМЦКиБО":
- письменно - на основании письменного обращения;
- по телефону МУК "ИМЦКиБО";
- посредством личного обращения получателей услуги.
2.4.Электронные обращения получателей услуги принимаются на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района. Ответ на электронное обращение дается директором МУК "ИМЦКиБО" в форме письменного текста в электронном виде в течение 15 дней после получения запроса.
При информировании по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес получателей услуги в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления письменного обращения.
При информировании посредством личного обращения получателя услуги директор МУК "ИМЦКиБО" предоставляет исчерпывающий ответ на все возникающие у получателя вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги. Время ожидания получателя приема должностным лицом - не более 30 минут с момента обращения.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании Устава МУК "ИМЦКиБО" и правил пользования библиотеками, определяющими основные цели и направления деятельности.
2.6.От получателей услуги не требуются документы для предоставления муниципальной услуги (бланки, формы обращения, заявления и иные документы).
2.7.Оснований для отказа в предоставлении доступа к информации, представленной на официальном сайте администрации Комсомольского муниципального района, не существует. Возможна приостановка доступа в связи с техническими неполадками на серверном оборудовании и/или техническими проблемами Интернет.
2.8.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на сайте зависит от скорости сети Интернет.
2.10.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном портале администрации Комсомольского муниципального района.
2.11.Муниципальная услуга предоставляется получателям услуги в сети "Интернет" в режиме удаленного доступа и не требует специально оборудованных мест для личного приема получателей услуги.
2.12.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться получателям услуги оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- о порядке предоставления доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах;
- об адресах официального сайта администрации Комсомольского муниципального района;
- о процедуре оформления интернет-запроса для получения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
Получатели услуги самостоятельно получают муниципальную услугу в режиме удаленного доступа.
Основанием для начала административного действия является обращение получателя услуги с Интернет-запросом на официальный сайт администрации Комсомольского муниципального района. Получатель находит муниципальную услугу "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" и самостоятельно осуществляет поиск необходимых оцифрованных изданий.
Для этого необходимо:
- сформулировать запрос;
- заполнить поисковую форму;
- передать поисковый запрос автоматизированной библиотечной информационной системе;
- получить информацию о количестве библиографических записей, соответствующих поисковому запросу;
- сформировать результирующее множество, соответствующее поисковому запросу;
- просмотреть результирующее множество;
- выбрать библиографическую запись из результирующего множества;
- запросить электронную копию документа;
- работать с электронной копией документа;
- при неудовлетворительном результате поиска сформулировать новый запрос.
Блок-схема порядка предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 1 к Административному регламенту.
4.Контроль за исполнением Административного регламента
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц МУК "ИМЦКиБО".
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами МУК "ИМЦКиБО" положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Проверки осуществляются на основании планов работы отдела культуры. Проверка также проводится по конкретному обращению получателей услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором МУК "ИМЦКиБО" (не менее 3 проверок в квартал), начальником отдела культуры (не менее 1 проверки в полугодие).
Директор и специалисты МУК "ИМЦКиБО" несут персональную ответственность за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к осуществлению контроля за обеспечением полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав получателей услуги действиями (бездействием) должностных лиц МУК "ИМЦКиБО", участвующих в исполнении Административного регламента, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Директор МУК "ИМЦКиБО" обязан:
- обеспечить разъяснение и доведение настоящего Административного регламента до всех работников учреждения;
- организовать информационное обеспечение процесса предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента.
5.Досудебный порядок обжалования решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу
Действия (бездействия), осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, решения должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги, принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.
В досудебном порядке получатель услуги имеет право обратиться:
1) лично:
- к директору МУК "ИМЦКиБО", его заместителям в часы работы администрации муниципального учреждения;
- к начальнику отдела культуры в соответствии с графиком приема граждан.
Графики приема граждан размещаются на информационных стендах МУК "ИМЦКиБО".
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий личность.
2) с письменным обращением (жалобой) в МУК "ИМЦКиБО", отдел культуры.
Обращение (жалоба) получателей услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию (Приложение N 2 к Административному регламенту):
- наименование учреждения, в которое направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- личную подпись и дату.
К обращению (жалобе) могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении (жалобе) информацию.
По результатам рассмотрения обращения (жалобы) получателю услуги направляется письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления жалобы.
Получатели услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действие или бездействие должностных лиц отдела культуры, МУК "ИМЦКиБО" в судебном порядке.