Приложение к Постановлению от 01.06.2011 г № 185-П Программа
Программа дополнительных мероприятий ивановской области на 2011 год по снижению напряженности на рынке труда
ПАСПОРТ
Программы дополнительных мероприятий Ивановской области
на 2011 год по снижению напряженности на рынке труда
| Перечень характеристик | Содержание |
| Наименование Программы | Программа дополнительных мероприятий Ивановской области на 2011 год по снижению напряженности на рынке труда (далее - Программа) |
| Наименование уполномоченного исполнительного органа государственной власти Ивановской области | Комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
| Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"), постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" |
| Срок реализации Программы | 2011 год |
| Цель Программы | Принятие мер по повышению качества трудовых ресурсов в период посткризисного развития экономики Ивановской области и предупреждению роста безработицы в Ивановской области |
| Задачи Программы | 1. Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективного использования трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития; сохранение и рациональное использование кадрового потенциала организаций; снижение социальной напряженности на рынке труда. 2. Поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов. 3. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест в сфере малого бизнеса |
| Основные мероприятия Программы | 1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами. 2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства. 3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности. 4. Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации. 5. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда. 6. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы. 7. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей. 8. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем расходов на реализацию Программы в 2011 году составит 109861,0 тыс. руб., в том числе: средства субсидии из федерального бюджета - 102409,0 тыс. руб.; средства областного бюджета - 7452,0 тыс. руб. |
| Целевой показатель Программы | Недопущение роста регистрируемой безработицы выше уровня 2,7% в среднегодовом исчислении, коэффициента напряженности на рынке труда - не более 1,6 человека на вакансию |
| Показатели результативности Программы | Прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки не менее 520 работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, в том числе 97 работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, и 423 работника организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства; прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки не менее 15 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации не менее 210 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности; профессиональная переподготовка не менее 35 врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации; создание не менее 504 временных рабочих мест в рамках организации общественных работ и временного трудоустройства 504 работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда; стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы не менее 544 человек под руководством 170 наставников; создание не менее 183 рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, 23 рабочих мест для трудоустройства родителей, воспитывающих детей-инвалидов, 64 рабочих мест для трудоустройства многодетных родителей; создание не менее 1158 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса, в том числе открытие собственного дела 585 безработными гражданами и создание 573 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан |
1.Обоснование необходимости реализации мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда
Ивановской области
Программа представляет собой комплекс социально-экономических, организационных и других мероприятий, увязанных по ресурсам, исполнителям, срокам реализации и направленных на поддержание занятости населения и снижение социальной напряженности на рынке труда.
Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации".
Реализация Программы направлена на решение следующих основных задач:
1.Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективного использования трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития;
сохранение и рациональное использование кадрового потенциала организаций;
снижение социальной напряженности на рынке труда.
2.Поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов.
3.Стимулирование сохранения и создания рабочих мест в сфере малого бизнеса.
Анализ ситуации на рынке труда в 2010 году
В течение 2010 года ситуация на рынке труда Ивановской области характеризовалась снижением общей и регистрируемой безработицы, увеличением спроса на рабочую силу, уменьшением масштабов увольнений в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников организаций.
С начала года общее число безработных, рассчитываемое по методологии Международной Организации Труда (МОТ), уменьшилось почти в 1,5 раза и составило в декабре 49,5 тыс. человек.
Численность официально зарегистрированных безработных сократилась на треть и к концу декабря составила 16,3 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы снизился до 2,9% от численности экономически активного населения (на 01.01.2010 - 4,1%).
Коэффициент напряженности на рынке труда снизился с 5,0 до 2,2 незанятых граждан на одно вакантное место. Балансы рабочих мест и трудовых ресурсов по Ивановской области приведены в приложениях 1 и 2 к Программе.
По сравнению с прошлым годом масштабы увольнений работников из организаций по инициативе работодателей сократились в 4 раза; размеры вынужденной неполной занятости - более чем в 2 раза.
Вместе с тем в монопрофильных и трудоизбыточных, преимущественно сельскохозяйственных, территориях ситуация на рынке труда остается сложной. Уровень регистрируемой безработицы превышает среднеобластное значение в 2 - 4 раза, а коэффициент напряженности на рынке труда колеблется от 6 до 40 незанятых граждан на вакантное место.
К концу декабря текущего года в режиме вынужденной неполной занятости продолжали трудиться более 2,2 тыс. работников 27 организаций области. Наибольшие размеры неполной занятости наблюдаются в организациях обрабатывающего производства и в сфере строительства.
Прогноз ситуации на рынке труда в 2011 году
В соответствии со сценарными условиями для формирования вариантов развития экономики Ивановской области на период до 2013 года, разработанными Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области, в 2011 году в большинстве отраслей экономики прогнозируется положительная динамика.
Валовой региональный продукт по оптимистическому прогнозу оценивается на уровне 114,3 млрд. руб. и увеличится к уровню 2010 года на 3,6%.
Основной вклад в формирование и обеспечение роста валового регионального продукта будет вносить промышленное производство, которое по оценке вырастет на 5,0%. Объемы работ в строительстве увеличатся на 5,3%.
Производство продукции сельского хозяйства вырастет на 11,0%.
Улучшится ситуация в сфере розничной торговли (розничный товарооборот вырастет на 13,2%), приток инвестиций в основной капитал увеличится на 8,8%.
| Показатели | 2010 год | 2011 год - варианты прогноза: | |
| пессимистический | оптимистический | ||
| Валовой региональный продукт, млрд. руб. | 100,6 | 113,3 | 114,3 |
| Индекс промышленного производства, % к предыдущему году | 111,1 | 104,2 | 105,0 |
| Продукция сельского хозяйства, % к пред. году в сопоставимых ценах | 90,5 | 109,0 | 111,0 |
| Объем работ в строительстве, % к предыдущему году | 101,3 | 102,0 | 105,3 |
| Объем инвестиций в основной капитал, млрд. руб. | 31,6 | 33,4 | 34,4 |
| Численность занятых в экономике, тыс. чел. | 482,7 | 476,6 | 479,8 |
В перечень предприятий Ивановской области регионального значения включены 79 организаций области (приложение 4 к Программе).
Вместе с тем в низкоконкурентных сегментах производства и на проблемных предприятиях сохранятся условия для продолжения процессов снижения объемов производства вплоть до полной остановки и, соответственно, высвобождения работников по инициативе работодателей.
К ним в первую очередь относятся предприятия, на которых в настоящее время запущена процедура банкротства, предприятия, использующие различные формы неполной занятости работников, а также организации, имеющие задолженность перед работниками по заработной плате.
Кроме того, принятие мер по модернизации и реструктуризации производств, увеличение размера страховых взносов повлечет за собой оптимизацию структуры и численности персонала предприятий и организаций области.
По состоянию на начало января 2011 года в комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции поступили сведения о высвобождении в период с января по февраль 2011 года более 390 работников организаций.
Существенной причиной потери работы, как и в 2010 году, останется увольнение работников по собственному желанию, расторжение трудовых договоров по соглашению сторон и другие основания увольнения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации. Масштабность данной причины выхода на рынок труда позволяет оценить данные о движении численности работников крупных и средних предприятий области за 9 месяцев 2010 года: общая численность выбывших с предприятий по сокращению штата составила 1,5 тыс. человек, а выбывших по собственному желанию - 19,5 тыс. человек, то есть в 13 раз больше.
Общий объем выбытия работников в этот период составил 29,0 тыс. человек, а приема на работу - 25,2 тыс. человек, что обусловило восполнение выбытия лишь на 86,8%, т.е. отмечается значительное сокращение среднесписочной численности персонала крупных и средних предприятий региона.
По прогнозной оценке Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, численность занятых в экономике региона уменьшится в 2011 году на 3,0 тыс. человек и составит 479,8 тыс. человек.
Прогнозная численность граждан, увольняемых из организаций по различным основаниям в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и обратившихся за содействием в трудоустройстве в органы службы занятости, может составить от 30 до 40 тыс. человек.
Кроме этого, по сведениям Департамента образования Ивановской области, из общей численности выпускников 2010/2011 учебного года всех уровней профессионального образования потенциальный риск не быть трудоустроенными будут иметь более 500 выпускников, или 5,5%.
По прогнозным расчетам ситуация на региональном рынке труда в 2011 году будет характеризоваться превышением предложения рабочей силы над ее спросом в 1,5 - 2,0 раза.
В регионе разработан комплекс мер по предотвращению роста безработицы и обеспечению законных прав и интересов работающих граждан.
В 2011 году в рамках реализации инвестиционных проектов на предприятиях обрабатывающего производства, строительства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды, а также транспорта и сферы обслуживания предполагается создание 443 рабочих мест (приложение 3 к Программе).
Однако предполагаемое к вводу количество новых рабочих мест не сможет компенсировать прогнозируемых масштабов снижения спроса на рабочую силу.
В случае непринятия дополнительных мер по стимулированию и поддержке спроса работодателей на рабочую силу в 2011 году могут вновь обозначиться тенденции ухудшения показателей занятости и безработицы.
В соответствии с утвержденными целевыми показателями деятельности комитета Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции в рамках переданных полномочий в сфере занятости, финансируемых за счет субвенций из федерального бюджета, на 2011 год запланировано:
- обращение в областные государственные учреждения центры занятости населения Ивановской области за содействием в трудоустройстве не менее 60,0 тыс. человек;
- направление на профессиональное обучение 4,5 тыс. безработных граждан;
- трудоустройство на оплачиваемые общественные и временные работы 4,5 тыс. человек;
- поддержание численности зарегистрированных безработных не более 16,5 тыс. человек (в среднемесячном исчислении);
- недопущение уровня регистрируемой безработицы в целом по области выше 2,7% от численности экономически активного населения.
Вместе с тем в случае развития экономической ситуации по пессимистическому сценарию, в связи с возможным сокращением спроса экономики на рабочую силу численность незанятых граждан, которые могут обратиться за получением государственных услуг в областные государственные учреждения центры занятости населения Ивановской области, может увеличиться до 80,0 тыс. человек (рост в 1,3 раза по сравнению с 2010 годом).
В условиях ограниченных возможностей трудоустройства численность безработных граждан (в среднемесячном исчислении) может увеличиться на 5,7%, а уровень регистрируемой безработицы - до 3,6% от численности экономически активного населения. Нагрузка на одно вакантное рабочее место возрастет до 3,5 незанятых граждан.
Основные параметры регистрируемого рынка труда
| Показатели | 2010 год факт | 2011 год - варианты прогноза: | ||
| пессимистический | оптимистический | целевой | ||
| Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения (в среднемесячном исчислении), человек | 19,4 | 20,5 | 16,5 | 16,5 |
| Уровень регистрируемой безработицы (в среднем за год), % от численности экономически активного населения | 3,5 | 3,6 | 2,7 | 2,7 |
| Коэффициент напряженности на рынке труда (в среднем за год), человек/вакансию | 2,9 | 3,5 | 1,6 | 1,6 |
Для закрепления положительных тенденций на рынке труда Ивановской области, достигнутых в 2010 году в результате принятия комплекса антикризисных мер, необходимо обеспечить дальнейшую поддержку взаимодействия всех заинтересованных сторон, в том числе исполнительных органов государственной власти региона, органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, работодателей, осуществляющих свою деятельность на территории области.
Дополнительные мероприятия по снижению напряженности
на рынке труда монопрофильных населенных пунктов
Ивановской области в 2011 году
В настоящее время на территории Ивановской области насчитывается 8 населенных пунктов, отнесенных к категории монопрофильных:
города: Вичуга, Наволоки, Южа;
поселки: Колобово (Шуйский муниципальный район), Каменка (Вичугский муниципальный район), Петровский (Гаврилово-Посадский муниципальный район), Савино и село Архиповка (Савинский муниципальный район).
Численность населения, проживающего на монотерриториях, превышает 109 тыс. человек, что составляет более 10% от общей численности жителей области.
Число граждан трудоспособного возраста составляет 50,7 тыс. человек, или 46% от общей численности населения, проживающего в монопрофильных территориях.
Наиболее напряженной остается ситуация с занятостью жителей п. Петровский Гаврилово-Посадского района, которая зависит от деятельности градообразующего предприятия ОАО "Спиртзавод "Петровский". В связи с банкротством организации в декабре 2010 года было уволено 190 работников, что вызвало резкое ухудшение ситуации на рынке труда. Уровень регистрируемой безработицы к концу декабря увеличился до 14,3% от численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте. По состоянию на 1 апреля 2011 года задолженность по выплате заработной платы по градообразующей организации ОАО "Спиртзавод "Петровский" составляла 4,8 млн. руб. перед 505 работниками.
Вызывает опасение ситуация на рынке труда в городском округе Южа, на территории которого осуществляют свою деятельность градообразующие текстильные предприятия ООО "Мануфактура Балина", ООО "Ю.Текс", ООО "Паритет", ООО "ОГМ". Из-за нестабильной работы в течение 2010 года работники организаций неоднократно увольнялись и принимались на работу, тем самым создавая непредсказуемую ситуацию на рынке труда.
Численность работников градообразующих предприятий составляет более 6 тыс. человек, из них 140 человек находятся в простое или отправлены в вынужденные отпуска по инициативе работодателя.
Наиболее благоприятная ситуация на рынке труда сложилась на территории поселка Колобово Шуйского муниципального района. Градообразующее предприятие ОАО "Колобовская ткацкая фабрика" работает на полную мощность, задолженность по заработной плате перед работниками предприятия отсутствует.
В число участников Программы включены 874 жителя монотерриторий, преимущественно работники градообразующих предприятий, в том числе в 2011 году:
- 504 человека примут участие в общественных и временных работах;
- 74 выпускника пройдут стажировку по полученной профессии (специальности);
- 199 рабочих мест будет организовано в сфере собственного бизнеса;
- 35 работников предприятий и организаций пройдут опережающее профессиональное обучение;
- 19 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, пройдут профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;
- 2 женщины, занятые во вредных и опасных условиях труда, пройдут профессиональное обучение с целью трудоустройства на новые рабочие места;
- 41 человек из числа инвалидов, родителей детей-инвалидов и многодетных родителей будет трудоустроен на специализированные рабочие места.
Вышеназванные мероприятия помогут снизить напряженность на рынке труда и поддержать доходы жителей монопрофильных территорий.
Характеристика социально-экономической ситуации
на рынке труда монопрофильных населенных пунктов
Город Вичуга
Население - 38,5 тыс. человек, в том числе трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 21,9 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы - 2,3% (по состоянию на 1 января 2011 года).
Численность безработных, состоящих на регистрационном учете, - 511 человек.
Градообразующие предприятия ООО "Ногинка" и ООО "Роско - новые текстильные технологии" реорганизованы в ООО "Продвижение" и ООО "Роско - текстильные активы".
Общая численность работающих - 835 человек. Предприятия работают в нормальном режиме рабочего времени.
Предприятие филиал ЗАО "ПК Нордтекс" в г. Вичуга "Шаговец" состоит из нескольких организаций с общей численностью работников 818 человек.
Численность работников предприятия ООО "Машиностроительный завод" - 899 человек.
Численность участников Программы в городе Вичуга составит 255 человек, в том числе по мероприятиям:
| Мероприятия Программы | Всего число участников (человек) |
| 1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами | 19 |
| 2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства | 1 |
| 3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | 7 |
| 4. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | 104 |
| 5. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | 50 |
| 6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 14 |
| 7. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 60 |
| Итого | 255 |
Благодаря реализации Программы уровень регистрируемой безработицы снизится с 2,3% до 2,1%.
Справочно:
В августе 2010 года разработан и в настоящее время проходит согласование комплексный инвестиционный план (далее - КИП) развития городского округа Вичуга.
Цель КИПа - проведение диверсификации экономики моногорода, создание новых, современных производств.
Ключевые субъекты КИПа:
- ООО "Машиностроительный завод" - организация производства металлоконструкций для железнодорожных вагонов,
- ООО "Армос - Блок" - организация производства по изготовлению матрасов,
- ООО "Дорожник" - расширение производства.
Сроки реализации КИПа - до 2015 года.
Эффективность реализации КИПа - создание свыше 2000 новых рабочих мест, сокращение доли градообразующих предприятий в экономике города.
Поселок Каменка (Вичугский муниципальный район)
Население - 4,1 тыс. человек, в том числе трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 2,3 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы - 2,6% (по состоянию на 1 января 2011 года).
Численность безработных, состоящих на регистрационном учете, - 61 человек.
Градообразующее предприятие ООО "Красный Октябрь" реорганизовано в ООО "Фабрика Красный Октябрь", на котором занято около 30% от численности трудоспособного населения поселка.
Численность участников Программы в поселке Каменка составит 43 человека, в том числе по мероприятиям:
| Мероприятия Программы | Всего число участников (человек) |
| 1. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | 20 |
| 2. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | 2 |
| 3. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 5 |
| 4. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 16 |
| Итого | 43 |
Благодаря реализации Программы уровень регистрируемой безработицы снизится с 2,6% до 2,4%.
Город Наволоки (Кинешемский муниципальный район)
Население - 10,0 тыс. человек, в том числе трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 4,5 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы - 5,2% (по состоянию на 1 января 2011 года).
Численность безработных, состоящих на регистрационном учете, - 230 человек.
Численность работников градообразующего предприятия ООО "Навтекс" - 1552 человека.
Численность участников Программы в городе Наволоки составит 127 человек, в том числе по мероприятиям:
| Мероприятия Программы | Всего число участников (человек) |
| 1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами | 2 |
| 2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства | 1 |
| 3. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | 5 |
| 4. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | 88 |
| 5. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | 1 |
| 6. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 5 |
| 7. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 25 |
| Итого | 127 |
Благодаря реализации антикризисной Программы уровень регистрируемой безработицы снизится с 5,2% до 4,8%.
Справочно:
В августе 2010 года разработан и в настоящее время проходит согласование КИП развития городского округа Наволоки.
Цель КИПа - обеспечение устойчивого развития города в условиях преодоления кризисных явлений и диверсификации экономики.
Ключевые субъекты КИПа:
- строительство нового отделочного производства ООО "Навтекс",
- строительство НИИ Текстбетона с домостроительным комбинатом,
- реконструкция причального сооружения и прилегающей территории ЗАО "Кинешемская хлебная база N 14",
- строительство развлекательного горнолыжного комплекса на базе ООО "Санаторий им. Станко".
Сроки реализации КИПа - до 2015 года.
Целевые показатели КИПа - создание 1615 рабочих мест, сокращение уровня регистрируемой безработицы до 2,5%.
Поселок Петровский (Гаврилово-Посадский муниципальный район)
Население - 2,7 тыс. человек, в том числе трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 1,5 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы - 14,3% (по состоянию на 1 января 2011 года).
Численность безработных, состоящих на регистрационном учете, - 215 человек.
Численность работников градообразующего предприятия ОАО "Спиртзавод "Петровский" - 346 человек.
Численность участников Программы в поселке Петровский составит 96 человек, в том числе по мероприятиям:
| Мероприятия Программы | Всего число участников (человек) |
| 1. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | 80 |
| 2. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 1 |
| 3. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 15 |
| Итого | 96 |
Благодаря реализации антикризисной Программы уровень регистрируемой безработицы снизится с 14,3% до 12,3%. Социальный эффект - финансовая поддержка населения монотерритории.
Село Архиповка (Савинский муниципальный район)
Население - 963 человека, в том числе трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 437 человек.
Уровень регистрируемой безработицы - 3,6% (по состоянию на 1 января 2011 года).
Численность безработных, состоящих на регистрационном учете, - 28 человек.
На градообразующем предприятии ООО "Архиповский текстиль" занято 163 человека. Предприятие работает в нормальном режиме рабочего времени. Задолженность по заработной плате перед работниками предприятия отсутствует.
Численность участников Программы в селе Архиповка составит 26 человек, в том числе по мероприятиям:
| Мероприятия Программы | Всего число участников (человек) |
| 1. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | 12 |
| 2. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 14 |
| Итого | 26 |
Благодаря реализации антикризисной Программы уровень регистрируемой безработицы снизится с 3,6% до 3,5%. Социальный эффект - финансовая поддержка населения монотерритории.
Поселок Савино (Савинский муниципальный район)
Население - 3,4 тыс. человек, в том числе трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 1,8 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы - 3,6% (по состоянию на 1 января 2011 года).
Численность безработных, состоящих на регистрационном учете, - 183 человека.
На градообразующем предприятии ООО "СШФ "Надежда" занято 170 человек. Задолженность по выплате заработной платы отсутствует.
Численность участников Программы в поселке Савино составит 142 человека, в том числе по направлениям:
| Мероприятия Программы | Всего число участников (человек) |
| 1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами | 5 |
| 2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | 3 |
| 3. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | 100 |
| 4. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | 2 |
| 5. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 5 |
| 6. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 27 |
| Итого | 142 |
Благодаря реализации антикризисной Программы уровень регистрируемой безработицы снизится с 3,6% до 3,0%. Социальный эффект - финансовая поддержка населения монотерритории.
Город Южа
Население - 26,7 тыс. человек, в том числе трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 16,0 тыс. человек.
Уровень регистрируемой безработицы - 5,6% (по состоянию на 1 января 2011 года).
Численность безработных, состоящих на регистрационном учете, - 541 человек.
Численность участников Программы в городе Южа составит 185 человек, в том числе по мероприятиям:
| Мероприятия Программы | Всего число участников (человек) |
| 1. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами | 9 |
| 2. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | 4 |
| 3. Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | 100 |
| 4. Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | 19 |
| 5. Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 11 |
| 6. Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 42 |
| Итого | 185 |
Благодаря реализации антикризисной Программы уровень регистрируемой безработицы снизится с 5,6% до 5,3%. Социальный эффект - финансовая поддержка населения монотерритории.
Справочно:
В августе 2010 года разработан и в настоящее время проходит согласование КИП развития Южского городского поселения.
Цель КИПа - устойчивое развитие экономики поселения.
Ключевые субъекты КИПа:
- ООО "Южское подворье" - восстановление птицекомплекса,
- некоммерческое партнерство Фонд "Единение" памяти князя Дмитрия Пожарского Спасителя Отечества - строительство туристического комплекса,
- ООО "Лесопромышленная компания" - создание лесопромышленного комплекса по глубокой переработке древесины,
- ЗАО "Южа-торф" - расширение производства, увеличение объемов добычи и переработки торфа.
Сроки реализации КИПа - до 2015 года.
Эффективность реализации КИПа - создание свыше 1300 новых рабочих мест.
В целом в Ивановской области эффективность реализации в 2011 году мероприятий по решению проблем занятости граждан, находящихся под угрозой увольнения, будет определяться следующими показателями:
сдерживание уровня регистрируемой безработицы в пределах 2,7% от экономически активного населения (в среднегодовом исчислении);
сохранение уровня напряженности на рынке труда в пределах не более 1,6 человека на одну вакансию;
направление на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами, 520 человек, в том числе на стажировку 198 человек под руководством 59 наставников;
направление на опережающее профессиональное обучение и стажировку женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства, 15 человек;
направление на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности, 210 человек;
направление на профессиональную переподготовку врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации 35 человек;
организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда, для 504 человек;
направление на стажировку выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы 544 человек, включая стажировку 254 выпускников под руководством 170 наставников;
создание 270 рабочих мест в целях содействия трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
содействие самозанятости 585 безработным гражданам и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, 573 дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан;
уменьшение численности привлекаемых иностранных работников на 20%.
В этих целях и разработана данная Программа.
2.Система мероприятий Программы
| N п/п | Наименование задачи, мероприятия | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| Задача 1. Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективного использования трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития; сохранение и рациональное использование кадрового потенциала организаций; снижение социальной напряженности на рынке труда | |||
| 1. | Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами | 2011 год | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| 1.1. | Формирование перечня организаций, в которых будет применяться опережающее профессиональное обучение | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, областные государственные учреждения центры занятости населения |
| 1.2. | Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, областные государственные учреждения центры занятости населения, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| 1.3. | Подготовка перечня образовательных учреждений (организаций), на базе которых будет проходить опережающее профессиональное обучение | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, образовательные учреждения (организации) |
| 1.4. | Разработка порядка организации опережающего профессионального обучения | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
| 1.5. | Формирование перечня организаций, на которые будут трудоустроены высвобождаемые работники после окончания опережающего профессионального обучения, в том числе для кадрового обеспечения инвестиционных проектов и предприятий регионального значения | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, Департамент экономического развития и торговли Ивановской области, областные государственные учреждения центры занятости населения, организации |
| 1.6. | Заключение договоров на организацию опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под риском увольнения | в течение года | областные государственные учреждения центры занятости населения, образовательные учреждения (организации), организации |
| 1.7. | Организация профессионального обучения граждан для последующей работы в сфере предпринимательской деятельности | в течение года | областные государственные учреждения центры занятости населения, образовательные учреждения (организации), организации |
| 1.8. | Проведение мониторинга трудоустройства и закрепления на рабочих местах граждан, закончивших профессиональное обучение по направлению органов службы занятости | в течение года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, Департамент образования Ивановской области, областные государственные учреждения центры занятости населения, организации |
| 2. | Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства | 2011 год | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| 2.1. | Формирование перечня организаций, в которых будет применяться опережающее профессиональное обучение (стажировка) женщин | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, областные государственные учреждения центры занятости населения |
| 2.2. | Определение объемов и направлений опережающего профессионального обучения (стажировки) женщин | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| 2.3. | Подготовка перечня образовательных учреждений (организаций), на базе которых будет проходить опережающее профессиональное обучение (стажировка) женщин | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, образовательные учреждения (организации) |
| 2.4. | Разработка порядка организации опережающего профессионального обучения (стажировки) женщин | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
| 2.5. | Заключение договоров на организацию опережающего профессионального обучения граждан, находящихся под угрозой увольнения | в течение года | областные государственные учреждения центры занятости населения, образовательные учреждения (организации), организации |
| 3. | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | 2011 год | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| 3.1. | Формирование перечня организаций, в которых будут трудоустроены женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующие возвращение к трудовой деятельности | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, областные государственные учреждения центры занятости населения |
| 3.2. | Определение объемов и направлений профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| 3.3. | Подготовка перечня образовательных учреждений (организаций), на базе которых будет проходить профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, образовательные учреждения (организации) |
| 3.4. | Разработка порядка организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
| 3.5. | Заключение договоров на организацию профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | в течение года | областные государственные учреждения центры занятости населения, образовательные учреждения (организации), организации |
| 4. | Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации | 2011 год | Департамент здравоохранения Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, областные государственные учреждения центры занятости населения, организации |
| 4.1. | Формирование перечня организаций, в которых будет применяться профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации | I квартал 2011 года | Департамент здравоохранения Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, областные государственные учреждения центры занятости населения |
| 4.2. | Определение объемов и направлений профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации | I квартал 2011 года | Департамент здравоохранения Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области |
| 4.3. | Подготовка перечня образовательных учреждений (организаций), на базе которых будет проходить профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации | I квартал 2011 года | Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент образования Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области |
| 4.4. | Разработка порядка организации профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации | I квартал 2011 года | Департамент здравоохранения Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
| 4.5. | Заключение договоров на организацию профессиональной переподготовки врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации | в течение года | Департамент здравоохранения Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, областные государственные учреждения центры занятости населения, организации |
| 5. | Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | 2011 год | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| 5.1. | Оценка численности выпускников образовательных школ и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, выходящих на рынок труда в 2011 году. Прогноз численности выпускников, желающих пройти стажировку на рабочих местах | I квартал 2011 года | Департамент образования Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, организации |
| 5.2. | Формирование перечня предприятий для организации стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, организации |
| 5.3. | Информирование выпускников образовательных учреждений о ситуации на рынке труда, условиях и возможностях прохождения стажировки в целях приобретения ими опыта работы | в течение года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, Департамент образования Ивановской области, СМИ |
| 5.4. | Заключение договоров на организацию стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы | в течение года | областные государственные учреждения центры занятости населения, организации |
| 6. | Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 2011 год | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| 6.1. | Формирование перечня организаций, в которых будут проводиться мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, областные государственные учреждения центры занятости населения, организации |
| 6.2. | Определение объемов и направлений мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| 6.3. | Разработка порядка организации мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
| 6.4. | Заключение договоров на организацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | в течение года | областные государственные учреждения центры занятости населения, образовательные учреждения (организации), организации |
| Задача 2. Поддержание занятости населения монопрофильных населенных пунктов | |||
| 7. | Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | 2011 год | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| 7.1. | Формирование перечня муниципальных образований и организаций, в которых будут организованы общественные работы, временное трудоустройство работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| 7.2. | Разработка порядка организации общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | I квартал 2011 года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
| 7.3. | Заключение договоров на организацию общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | в течение года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, исполнительные органы государственной власти Ивановской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| Задача 3. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест в сфере малого бизнеса | |||
| 8. | Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 2011 год | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, образовательные учреждения (НОУ ДПО "Ивановский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов малого предпринимательства", ГОУ ДПО "Ивановский межотраслевой региональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов", ООО "Центр социальной поддержки женщин и семьи"), органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, организации |
| 8.1. | Оказание информационно-консультационных услуг безработным гражданам по вопросам предпринимательства и самозанятости; издание справочно-информационных материалов | в течение года | областные государственные учреждения центры занятости населения |
| 8.2. | Профессиональное обучение безработных граждан профессиям под самозанятость, обучение основам предпринимательской деятельности, оказание помощи в составлении бизнес-планов | в течение года | областные государственные учреждения центры занятости населения, образовательные учреждения (организации) |
| 8.3. | Организация и проведение семинаров и тренингов для безработных граждан по развитию предпринимательской деятельности | в течение года | областные государственные учреждения центры занятости населения, образовательные учреждения (НОУ ДПО "Ивановский институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов малого предпринимательства", ГОУ ДПО "Ивановский межотраслевой региональный центр повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов", ООО "Центр социальной поддержки женщин и семьи") |
| 8.4. | Предоставление субсидий за счет средств федерального бюджета безработным гражданам на организацию предпринимательской деятельности и создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | в течение года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения |
| Общепрограммные мероприятия | |||
| 9. | Ведение еженедельного мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников | еженедельно в течение года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения |
| 10. | Анализ данных мониторинга, подготовка прогнозных расчетов по дальнейшей реализации Программы | в течение года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции |
| 11. | Укомплектование кадровым потенциалом учреждений социальной сферы (образования, здравоохранения, культуры и других) за счет подготовки высвобождаемых работников из других сфер деятельности | в течение года | Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области, Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения, образовательные учреждения (организации) |
| 12. | Мероприятия по снижению потребности в привлечении иностранной рабочей силы | в течение года | органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, областные государственные учреждения центры занятости населения, организации |
| 13. | Информирование населения о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости, и дополнительных мерах по снижению напряженности на рынке труда Ивановской области | в течение года | комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции, областные государственные учреждения центры занятости населения |
Перечень основных мероприятий Программы, реализуемых в муниципальных образованиях Ивановской области, включающий показатели численности граждан, количества предприятий и создаваемых рабочих мест, приведен в приложении 6 к Программе.
Объемы финансирования мероприятий Программы приведены в приложении 5 к Программе.
Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы и направления мероприятий Программы) могут корректироваться в зависимости от экономической ситуации, складывающейся в Ивановской области.
3.Механизм реализации мероприятий Программы и контроль за ходом ее выполнения
Главными распорядителями бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы являются:
- комитет Ивановской области по труду, содействию занятости населения и трудовой миграции (далее - Комитет);
- Департамент здравоохранения Ивановской области.
Получателями бюджетных средств на реализацию мероприятий Программы являются:
- областные государственные учреждения центры занятости населения;
- областные государственные учреждения здравоохранения;
- органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области.
Финансирование расходов, связанных с реализацией Программы органами местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области, осуществляется в форме иных межбюджетных трансфертов.
Направления расходования иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию Программы приведены в приложении 7 к Программе.
Порядок и условия предоставления и расходования бюджетных средств на реализацию Программы, включая порядок и условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов, утверждаются постановлением Правительства Ивановской области.
Распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Ивановской области на реализацию Программы утверждается постановлением Правительства Ивановской области.
В отношении получателей поддержки, зарегистрировавших свое дело, обеспечивается выполнение требований статьи 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в части ведения реестров субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям Ивановской области, виды общественных и временных работ, профессии, по которым пройдет опережающее профессиональное обучение и стажировка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации, трудоустройство инвалидов, родителей детей-инвалидов и многодетных родителей, виды деятельности по самозанятости безработных граждан) утверждаются Комитетом на основании протокольного решения комиссии по рассмотрению обращений организаций Ивановской области об участии в Программе дополнительных мероприятий Ивановской области на 2011 год по снижению напряженности на рынке труда в пределах общего объема расходов на реализацию Программы и при условии выполнения целевых показателей и показателей результативности Программы.
Внесение изменений в Программу в части изменения общего объема расходов на реализацию Программы, механизма реализации осуществляется путем внесения изменений в постановление Правительства Ивановской области.
Комитет осуществляет:
- подготовку информации и отчетов для Правительства Ивановской области и Федеральной службы по труду и занятости;
- подготовку предложений по корректировке Программы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным выполнением основных мероприятий Программы.
4.Финансирование мероприятий Программы
Объем финансирования Программы составляет 109861,0 тыс. руб., в том числе:
- средства федерального бюджета - 102409,0 тыс. руб.;
- средства областного бюджета - 7452,0 тыс. руб.
Общий объем средств на реализацию Программы составит:
| Наименование мероприятий | Субсидия из федерального бюджета (тыс. руб.) | Средства областного бюджета (тыс. руб.) |
| Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами | 4155,5 | |
| Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства | 91,3 | |
| Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | 1743,2 | |
| Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации | 1777,0 | |
| Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | 8786,0 | |
| Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы | 10918,3 | 771,4 |
| Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 13500,0 | |
| Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | 61409,8 | 6680,6 |
| Информационное сопровождение реализации Программы | 0 | |
| Оплата банковских услуг, связанных с перечислением средств | 27,9 | |
| Итого | 102409,0 | 7452,0 |
5.Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы в 2011 году будет способствовать расширению возможностей занятости работников, находящихся под угрозой увольнения, ищущих работу и безработных граждан за счет:
трудоустройства на временные рабочие места;
повышения уровня профессиональной компетентности и востребованности на рынке труда.
В результате реализации Программы будет обеспечена занятость:
после прохождения опережающего профессионального обучения (стажировки) не менее 520 человек из числа работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства;
15 женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, после прохождения опережающего обучения с целью их вывода с вредного производства;
после прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации 210 женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности;
35 врачей, прошедших профессиональную переподготовку;
на 504 временных рабочих местах в рамках организации общественных и временных работ - не менее 504 человек;
на 544 рабочих местах для стажировки выпускников образовательных учреждений под руководством 170 наставников;
на 270 рабочих местах для трудоустройства незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей;
в сфере малого бизнеса и самозанятости - не менее 585 человек, а также 573 человека на новых рабочих местах, созданных безработными гражданами, организовавшими собственное дело.
Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит сдержать рост безработицы в регионе, не допустить роста регистрируемой безработицы выше уровня 2,7% в среднегодовом исчислении, запланированного на 2011 год, коэффициента напряженности на рынке труда - не более 1,6 человека на вакансию.
6.Сроки и этапы реализации Программы
Программа является краткосрочной и реализуется в течение 2011 года.
Этапы реализации Программы по мероприятиям представлены в таблице.
Таблица
Этапы реализации Программы по мероприятиям
| N п/п | Наименование мероприятий | Источник финансирования | Итого | 1 квартал | 2 квартал | 3 квартал | 4 квартал | |||||
| численность участников | сумма (тыс. руб.) | численность участников | сумма (тыс. руб.) | численность участников | сумма (тыс. руб.) | численность участников | сумма (тыс. руб.) | численность участников | сумма (тыс. руб.) | |||
| 1. | Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников, находящихся под угрозой увольнения (простой, введение режима неполного рабочего времени, проведение мероприятий по высвобождению работников), работников организаций производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию производства в соответствии с инвестиционными проектами | федеральный бюджет | 520 | 4155,5 | 31 | 250,3 | 177 | 1402,0 | 156 | 1251,6 | 156 | 1251,6 |
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| Общая сумма бюджетных средств | 4155,5 | 250,3 | 1402,0 | 1251,6 | 1251,6 | |||||||
| 2. | Опережающее профессиональное обучение и стажировка женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства | федеральный бюджет | 15 | 91,3 | 0 | 0 | 6 | 41,3 | 9 | 50,0 | 0 | 0 |
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| Общая сумма бюджетных средств | 91,3 | 0 | 41,3 | 50,0 | 0 | |||||||
| 3. | Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности | федеральный бюджет | 210 | 1743,2 | 13 | 103,7 | 72 | 602,3 | 63 | 518,6 | 62 | 518,6 |
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| Общая сумма бюджетных средств | 1743,2 | 103,7 | 602,3 | 518,6 | 518,6 | |||||||
| 4. | Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации | федеральный бюджет | 35 | 1777,0 | 2 | 106,6 | 11 | 604,2 | 11 | 533,1 | 11 | 533,1 |
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| Общая сумма бюджетных средств | 1777,0 | 106,6 | 604,2 | 533,1 | 533,1 | |||||||
| 5. | Организация общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда | федеральный бюджет | 504 | 8786,0 | 30 | 531,4 | 172 | 2940,2 | 151 | 2657,2 | 151 | 2657,2 |
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||
| Общая сумма бюджетных средств | 8786,0 | 531,4 | 2940,2 | 2657,2 | 2657,2 | |||||||
| 6. | Стажировка выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы | федеральный бюджет | 544 | 10918,3 | 32 | 655,5 | 186 | 3708,2 | 163 | 3277,3 | 163 | 3277,3 |
| областной бюджет | 771,4 | 46,2 | 262,4 | 231,4 | 231,4 | |||||||
| Общая сумма бюджетных средств | 11689,7 | 701,7 | 3970,6 | 3508,7 | 3508,7 | |||||||
| 7. | Содействие трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | федеральный бюджет | 270 | 13500,0 | 16 | 800,0 | 92 | 4600,0 | 81 | 4050,0 | 81 | 4050,0 |
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| Общая сумма бюджетных средств | 13500,0 | 800,0 | 4600,0 | 4050,0 | 4050,0 | |||||||
| 8. | Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан | федеральный бюджет | 1158 | 61409,8 | 69 | 3704,4 | 394 | 20874,0 | 347 | 18404,4 | 348 | 18427,0 |
| областной бюджет | 6680,6 | 352,8 | 2293,2 | 1999,2 | 2035,4 | |||||||
| Общая сумма бюджетных средств | 68090,4 | 4057,2 | 23167,2 | 20403,6 | 20462,4 | |||||||
| 9. | Информационное сопровождение реализации Программы | федеральный бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| Общая сумма бюджетных средств | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| 10. | Оплата банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию Программы | федеральный бюджет | 27,9 | 2,0 | 9,1 | 8,4 | 8,4 | |||||
| областной бюджет | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| Общая сумма бюджетных средств | 27,9 | 2,0 | 9,1 | 8,4 | 8,4 | |||||||
| Всего | федеральный бюджет | 3256 | 102409,0 | 193 | 6153,9 | 1110 | 34781,3 | 981 | 30750,6 | 972 | 30723,2 | |
| областной бюджет | 7452,0 | 399 | 2555,6 | 2230,6 | 2266,8 | |||||||
| общий объем средств | 109861,0 | 6552,9 | 37336,9 | 32981,2 | 32990,0 |