Закон от 24.03.2011 г № 22-ОЗ

О внесении изменений в приложение к Закону Ивановской области «О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года»

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Ивановской области в целях обеспечения взаимоувязки программных документов стратегического планирования Ивановской области и муниципальных образований Ивановской области с учетом изменяющейся социально-экономической ситуации.
Статья 1
Внести в приложение к Закону Ивановской области от 11.03.2010 N 22-ОЗ "О Стратегии социально-экономического развития Ивановской области" следующие изменения:
раздел 7 изложить в следующей редакции:

"7. Территориальное развитие Ивановской области
Стратегия социально-экономического развития Ивановской области должна учитывать не только направления развития всей Российской Федерации, но и муниципальных районов и городских округов, входящих в состав региона. Особенно актуальным можно считать включение в Стратегию социально-экономического развития Ивановской области направлений развития отдельных муниципальных районов и городских округов в условиях одновременной разработки областной и муниципальных стратегий. В данном разделе на основе анализа стратегий развития муниципальных районов и городских округов Ивановской области представлены основные направления развития экономической базы, реализация которых позволит обеспечить конкурентоспособность экономики.
Городской округ Иваново
Главной целью развития экономики является модернизация промышленного производства с ориентацией в первую очередь на машиностроение, производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, предполагающая усиление инновационного начала, связанного как с обновлением основного капитала и внедрением новых технологий, так и с развитием инновационных производств.
В машиностроении планируется продолжать модернизацию предприятий на инновационной основе, активно использовать при этом иностранные инвестиции и зарубежный опыт, расширять и улучшать структуру выпуска машин и технологического оборудования. Будет обеспечено включение предприятий машиностроения в текстильный кластер Ивановской области. Кроме того, целесообразно включение машиностроительных заводов (на базе вертикальной интеграции) в машиностроительный комплекс общероссийского уровня, например, автомобильный, двигателей и силовых машин, новых конструкционных материалов, радио- и электронной промышленности, приборостроения. Реализация перечисленных и иных направлений позволит машиностроению оставаться ведущей сферой деятельности в городском округе Иваново.
Производство пищевых продуктов будет расти по сравнению с показателями роста обрабатывающих производств в целом более высокими темпами, в результате чего доля производства пищевых продуктов в обрабатывающих производствах по общему объему отгруженных товаров собственного производства возрастет с 18 - 19% в 2005 - 2007 гг. до 22 - 25% к 2020 г. В качестве стратегического направления развития производства пищевых продуктов надлежит рассматривать агропромышленную интеграцию преимущественно по типу вертикально интегрированных структур. Перспективным направлением является производство полуфабрикатов (мясопродукты, картофель, плодоовощная продукция). Большие возможности заключаются в сотрудничестве сельхозпроизводителей и предприятий пищевой промышленности с предпринимателями Москвы и Подмосковья.
Текстильные предприятия войдут в формирующийся областной текстильно-промышленный кластер. Предполагается возникновение новых производственных связей, например, с предприятиями нефтегазового комплекса. Формирование в регионе текстильно-промышленного кластера необходимо рассматривать в тесной связи с позиционированием города Иванова как торгово-логистического центра (текстиль, швейные изделия) всероссийского значения.
Будет нарастать и интенсификация процессов разделения (в рамках текстильного и швейного производства) функций между областным центром и регионом. Во все большей степени город принимает на себя функции "верхнего этажа" (выпуск эксклюзивной продукции, подготовка кадров, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, инжиниринг, формирование моды, концентрация офисов, кредитно-финансовая деятельность, организация выставок-ярмарок, демонстрация одежды как вид предпринимательства, лизинг, деятельность консультационных и аудиторских компаний, экспертиза качества и др.).
Новые крупные производственные предприятия (например, по производству изделий из искусственных волокон) должны будут создаваться за пределами города, а небольшие швейные фабрики, мастерские по производству оснастки, фурнитуры и иной сопутствующей продукции в рамках индивидуального предпринимательства могут разместиться и в городском округе Иваново.
В городском округе Иваново как крупном промышленном, научно-образовательном и культурном центре сконцентрирована наиболее активная и квалифицированная часть населения Ивановской области. С точки зрения перспектив это обстоятельство позволяет городу Иваново выполнять роль города-лидера в обеспечении поступательного роста региона.
Статус города Иваново как вузовского центра с высокой инновационной активностью научных школ, коллективов, имеющих опыт исследований общероссийского значения, позволяет городу претендовать на ведущую роль в формировании инновационной базы развития текстильной промышленности и машиностроительного производственного комплекса, а также в развитии научно-технического и инновационного комплекса, обозначенных в Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года в качестве приоритетных направлений развития. Городской округ Иваново может стать центром региона на пути к инновационному развитию, внедрению передовых технологий и освоению выпуска конкурентоспособной наукоемкой продукции.
В направлении развития туристско-рекреационного комплекса Ивановской области город Иваново может выполнять разнообразные функции как торгово-развлекательный, культурно-исторический и деловой центр региона, особенно в плане развития инфраструктуры туризма.
Городской округ Вичуга
Главная цель развития городского округа Вичуга - создание уютного для проживания города, в котором имеются все условия для долгосрочного роста экономики, широкие возможности для самореализации его жителей, всестороннего развития системы социальной справедливости и заботы об окружающем мире.
Основные стратегические направления развития на период до 2020 года:
- сбережение населения;
- увеличение количества предприятий всех форм собственности, занимающихся производством товаров;
- повышение качества жизни населения.
Первой стратегической целью муниципальной политики будет являться сбережение населения за счет снижения темпов естественной убыли населения, стабилизация численности населения и создание условий для ее роста, в том числе путем повышения рождаемости и миграционных процессов, а также повышение качества жизни и увеличение ожидаемой продолжительности жизни. Необходимо обеспечить стабилизацию численности населения на уровне не ниже 35 тыс. человек к 2015 году и создать условия для начала процесса повышения численности населения городского округа Вичуга со средней продолжительностью жизни до 70 лет в период с 2016 года, а к 2020 году - до 75 лет.
Мероприятия по реализации первого стратегического направления городского округа Вичуга:
- снижение смертности населения;
- укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности жизни;
- повышение уровня рождаемости;
- управление миграционными процессами.
Вторым стратегическим направлением является увеличение количества предприятий всех форм собственности, занимающихся производством товаров.
Мероприятия по реализации второго стратегического направления городского округа Вичуга:
- организация системы финансовой поддержки новых предприятий по производству товаров;
- формирование новых земельных участков для производственных целей;
- создание кластеров по переработке сельскохозяйственной и животноводческой продукции;
- развитие муниципально-частного партнерства в области производства товаров;
- оказание производителям административной поддержки по вопросам взаимоотношений с представителями торговых организаций;
- организация взаимодействия с органами местного самоуправления по вопросу передачи на льготных условиях субъектам предпринимательства муниципального имущества при условии начала производственной деятельности.
Третьим стратегическим направлением муниципальной политики является повышение качества жизни населения. Мероприятия по его реализации заключаются в следующем:
- существенное увеличение среднедушевых доходов большинства жителей;
- модернизация и развитие здравоохранения;
- совершенствование работы учреждений культуры;
- повышение эффективности работы образовательных учреждений;
- улучшение жилищных условий, качества жилищных и коммунальных услуг;
- обеспечение безопасности населения;
- создание благоприятной внешней среды обитания;
- расширение видов и качества различных услуг;
- обеспечение социальных гарантий и мер социальной поддержки различным категориям населения за счет оптимизации системы социальной работы, внедрения в практику социальных инновационных технологий, повышения доступности социальных услуг, предоставляемых населению.
Городской округ Кинешма
Развитие городского округа Кинешма на долгосрочный период будет обеспечено эффективным использованием разветвленной транспортной сети и логистики, природными особенностями и культурно-историческим наследием для развития гостинично-туристского бизнеса и вхождения в региональный текстильный кластер, возрождения и модернизации текстильного производства.
Развитию видов деятельности, связанных с промышленным производством, отводится особое внимание. В городском округе планируется возродить основное производство бутилацетата и уксусной кислоты, расширить производство автозапчастей, организацию вагоносборочного и литейного производства, строительство завода по производству стройматериалов (кирпич, плитка и др.), а также возродить производство железобетонных изделий.
В рамках развития туризма планируется развитие туристско-рекреационной зоны по берегу р. Волги.
Как транспортный узел городской округ Кинешма будет развиваться за счет строительства и расширения автомобильных дорог и строительства многоуровневой развязки.
Городской округ Кохма
Улучшение экономической ситуации в городском округе будет связано с реконструкцией и техническим перевооружением машиностроительного предприятия. Кроме того, город войдет в создаваемый областной текстильный кластер через модернизацию текстильных предприятий.
В рамках мероприятий, направленных на улучшение состояния дорожной сети, в городском округе Кохма предусмотрены: строительство и ремонт дорог, реконструкция автомобильных дорог и железобетонного автомобильного моста через реку Уводь.
Городской округ Тейково
Основной целью муниципального образования городской округ Тейково будет являться динамичное развитие промышленности города, в котором обеспечивается достойный уровень жизни населения.
Определение цели развития городского округа Тейково послужило основой для формирования главных стратегических направлений.
Первое стратегическое направление - повышение благосостояния и качества жизни населения.
Второе стратегическое направление - создание благоприятного климата для развития промышленного производства, малого предпринимательства.
Третье стратегическое направление - развитие городского сообщества на основе становления гражданского самосознания жителей муниципального образования.
Основными отраслями промышленности на перспективу должны стать легкая, металлообрабатывающая, деревообрабатывающая, пищевая промышленность.
При благоприятных экономических условиях в городе могут разместиться столичные предприятия. Предусмотрены резервные площадки для размещения промышленных и коммунальных объектов.
На территории пригородной зоны предусматривается размещение:
- объектов дорожного сервиса;
- общетоварных и специализированных складов;
- цветочно-оранжерейного хозяйства и питомника древесно-кустарниковых пород.
Планируется расширить торговые площади на территории городского округа путем строительства ярмарочного комплекса и рынка.
На базе сохраняемых предприятий формируются три основных промышленных узла: первый - вдоль железной дороги, с которой связаны технологические процессы предприятий; второй - на выезде из города по ул. Першинской; третий - на выезде из города в сторону п. Ильинское-Хованское в районе полигона твердых бытовых отходов.
Обособленно запроектирована площадка для размещения предприятий пищевой промышленности.
Городской округ Шуя
Основными стратегическими направлениями развития городского округа Шуя являются: обеспечение социального благополучия жителей города Шуи, развитие многофункциональной экономики и туристического кластера.
Целью стратегического плана является повышение качества жизни.
Предусматривается техническое переоснащение, совершенствование технологических процессов на предприятиях текстильного комплекса, пищевой промышленности.
Имеются инвестиционные площадки для размещения производств, в том числе промышленных, жилищной застройки различной этажности, сельскохозяйственного кооперативного рынка, а также объекты недвижимости, предлагаемые для размещения промышленных производств.
В рамках развития туристического кластера планируется создание единого туристического пространства на базе городского округа Шуя и Шуйского муниципального района, включение городского округа Шуя в маршрут "Золотое Кольцо России", создание историко-культурного заповедника в центральной (исторической) части города, ежегодное проведение брендового фестиваля "Шуйское мыло".
Планируется развитие инфраструктуры туризма за счет реконструкции и благоустройства рекреационных зон, развития частных музеев, строительства гостиниц, в том числе частных.
Верхнеландеховский муниципальный район
Развитие экономики Верхнеландеховского муниципального района будет осуществляться по следующим основным направлениям:
- реализация мероприятий развития молочного скотоводства путем реконструкции и модернизации животноводческого комплекса на 250 голов дойного стада, увеличения продуктивности дойного стада на основе укрепления кормовой базы и последовательного повышения генетического потенциала животных методами селекции;
- развитие новых предприятий путем создания и развития производства по переработке молока на существующем предприятии, создания производства по переработке льнотресты (мини-льнозавод), строительства завода по производству красного кирпича, реконструкции и модернизации завода первичной переработки льна, создания швейного производства, создания производства строительных материалов.
Предполагается расширение сферы деятельности малого бизнеса. Создание условий для развития туристической деятельности: участие в разработке и реализации нового туристического продукта "Малое историческое кольцо юго-восточного ареала Ивановской области"; участие в создании межрайонной Лухско-Мытской туристической зоны; создание Мытского туристического комплекса; издание туристических путеводителей по Верхнеландеховскому району; выпуск буклетов, книг об истории и достопримечательностях Верхнеландеховского района.
Вичугский муниципальный район
Главное направление развития Вичугского муниципального района - устойчивое развитие промышленности, возрождение сельского хозяйства и создание инфраструктуры туризма - залог благополучия населения Вичугского муниципального района.
Основными стратегическими целями развития территории являются:
- повышение благосостояния и качества жизни населения;
- обеспечение устойчивой работы и создание условий для развития промышленного производства;
- развитие агропромышленного комплекса, формирование сельскохозяйственного кластера;
- формирование благоприятной предпринимательской среды и развитие малого бизнеса;
- развитие туризма и рекреации.
В среднесрочной перспективе в районе планируется обеспечение населения благоустроенным жильем и качественными коммунальными услугами.
В целях увеличения производства продукции сельского хозяйства в районе планируется развитие малых форм хозяйствования на селе - крестьянских (фермерских) хозяйств, создание сельскохозяйственного кластера, сельскохозяйственного предприятия по производству маслосемян рапса, в связи с чем будут расширяться посевные площади под эту культуру.
Гаврилово-Посадский муниципальный район
Исходя из приоритетного направления развития муниципального района, основной упор будет сделан на развитии агропромышленного комплекса, сферы туризма и рекреации с одновременным улучшением элементов социальной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, при этом агропромышленному комплексу отводится роль экономического локомотива.
В сельском хозяйстве планируется обеспечить вовлечение в активный хозяйственный оборот неиспользуемых и занятых многолетними травами земель, в том числе увеличение площадей, занятых под выращивание овощей в открытом грунте и зерновых культур, включая рожь и фуражную пшеницу.
Развитие агропромышленного комплекса Гаврилово-Посадского муниципального района предполагается в рамках программы развития свиноводства "Реконструкция с перепрофилированием комплекса по производству свинины мощностью от 70000 голов откорма в год".
Следующим направлением является выстраивание инновационного пути развития туризма и рекреации в районе. Планируется создание комплекса туристических продуктов.
Необходимо обеспечить развитие инфраструктуры и информационной системы в сфере туризма и рекреации, развитие сети муниципальных, ведомственных и общественных музеев.
Заволжский муниципальный район
Цели развития экономики Заволжского муниципального района:
- сохранение действующих промышленных предприятий Заволжского района и г. Заволжска;
- создание системы поддержки и стимулирования предпринимательства;
- реформирование сельского хозяйства;
- преобразование ресурсных (добывающих) видов экономической деятельности муниципального района в производства с конечной высокоэффективной продукцией;
- создание условий для развития туризма;
- повышение эффективности сектора экономики.
Планируется модернизировать и расширить добычу полезных ископаемых (песка, гравия, торфа), создать условия для глубокой переработки древесины и производства высококачественной готовой продукции, ввести высокотехнологические комплексы по выращиванию и производству современных продуктов сельского хозяйства.
В муниципальном районе планируется создавать условия для развития туризма путем создания туристического агентства, заключения партнерских соглашений с территориями - побратимами в области туристической деятельности, создания сети общественного питания, обеспечения размещения и обслуживания различных категорий приезжающих в город и район, модернизации существующих туристических объектов, благоустройства и развития зон отдыха по береговой черте района, модернизации гостиницы, благоустройства существующих исторических и культурных мест, создания условий и возможности наблюдения за редкими животными.
Ивановский муниципальный район
С учетом выявленных конкурентных преимуществ, исторически сложившейся ситуации, природных особенностей, географического положения, а также основных потенциальных возможностей муниципального образования главная цель развития Ивановского муниципального района сформулирована следующим образом: стабильное улучшение качества жизни всех слоев населения за счет эффективного использования внутреннего потенциала района и привлекательной инвестиционной политики.
Стратегические направления развития:
1) повышение качества жизни населения;
2) обеспечение устойчивого и долгосрочного экономического роста;
3) повышение инвестиционной привлекательности.
Достижение поставленных целей возможно через следующие подцели:
по первому стратегическому направлению - повышение качества жизни населения:
1) улучшение работы жилищно-коммунального хозяйства путем:
- нового строительства или реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры;
- реализации мероприятий по внедрению энергосберегающего оборудования и технологий;
- развития конкурентной среды в сфере предоставления коммунальных услуг;
- разработки и реализации адресных программ по проведению капитального ремонта муниципального жилого фонда;
2) газификация сельских населенных пунктов согласно схеме газоснабжения путем разработки и согласования с Правительством Ивановской области программы строительства межпоселковых газопроводов и разводящих наружных сетей;
3) создание условий для обеспечения доступности приобретения и строительства жилья населением района (обеспечение земельными участками, инженерными коммуникациями, качественными и недорогими строительными материалами и т.д.);
4) стимулирование уровня рождаемости и минимизация показателя естественной убыли населения за счет профилактики заболеваний, предоставления гарантированной медицинской помощи, развития физической культуры и спорта, социальной защищенности малоимущих слоев населения;
5) повышение качества образовательных услуг, удовлетворение потребностей населения в учреждениях дошкольного образования, расширение услуг дополнительного образования;
6) улучшение состояния окружающей среды, обеспечение населения чистой питьевой водой, сохранение природных ресурсов;
по второму стратегическому направлению - обеспечение устойчивого и долгосрочного экономического роста:
1) создание благоприятного хозяйственного и инвестиционного климата для развития и реконструкции действующих промышленных предприятий в металлургии и производстве готовых металлических изделий, химической промышленности;
2) развитие межрегионального взаимодействия на базе создания совместного производства по выпуску строительных материалов;
3) развитие сбалансированного конкурентоспособного сельскохозяйственного производства и переработки сельхозпродукции, участие в формировании мясо-молочного производственного комплекса (кластера);
4) развитие малого и среднего предпринимательства на основе дальнейшего совершенствования существующих механизмов и внедрения новых, укрепление местного рынка товаров и услуг;
по третьему стратегическому направлению - повышение инвестиционной привлекательности - создание благоприятного климата и имиджа района для привлечения инвестиций:
- в сферу производства новой высокоэффективной конкурентоспособной продукции (участие в машиностроительном и других кластерах Ивановской области, в том числе в инновационном комплексе);
- в сферу массового строительства доступного и комфортного жилья;
- в сферу транспортного комплекса и транспортной инфраструктуры;
- в сферу инфраструктуры придорожного сервиса: предприятий торговли и общественного питания, сферы услуг, гостиничного сервиса.
Ильинский муниципальный район
С учетом выявленных конкурентных преимуществ, исторически сложившейся ситуации, природных особенностей, географического положения, а также основных потенциальных возможностей Ильинского муниципального района главная цель развития сформулирована следующим образом: повышение уровня и улучшение качества жизни населения за счет обеспечения устойчивости экономического роста и инвестиционной привлекательности.
Основными направлениями развития Ильинского муниципального района являются следующие:
- формирование условий для повышения эффективности экономической деятельности и хозяйственного климата;
- создание благоприятного социального климата;
- развитие агропромышленного комплекса Ильинского муниципального района.
Также возможно развитие туристической инфраструктуры для обеспечения паломнического тура.
Кинешемский муниципальный район
Приоритетное направление развития района на перспективу заключается в следующем: "От любви к родной земле, бережного отношения к историко-культурным традициям, обычных человеческих ценностей: добра, гостеприимства, духовной нравственности и взаимопомощи, заложенных нашими предками, - к комплексному развитию и процветанию Кинешемского муниципального района посредством создания на территории муниципального образования санаторно-курортного комплекса средней полосы России и развития мощной сети малого и среднего бизнеса".
В сфере развития экономики в Кинешемском муниципальном районе планируется:
а) дальнейшее развитие сельского хозяйства;
б) развитие транспортной инфраструктуры;
в) развитие системы образования.
Схемой территориального планирования Кинешемского муниципального района также предполагается развитие системы дополнительного образования Кинешемского муниципального района - сохранение сети учреждений дополнительного образования детей в сфере культуры, открытие детской школы искусств, создание новых и поддержание действующих кружков, коллективов самодеятельного народного творчества, увеличение числа культурно-досуговых мероприятий на базе существующих домов культуры и клубов;
г) создание условий для развития туризма и рекреации за счет:
- издания туристических путеводителей по Кинешемскому муниципальному району, книг по истории Кинешемской земли, сборников произведений местных писателей;
- выпуска сувенирной продукции;
- расширения ассортимента продукции, выпускаемой Шилекшинским Домом ремесел;
- развития различных направлений туризма, в т.ч. культурного, познавательного, паломнического, индустриального, событийного, спортивно-оздоровительного, сельского и др.;
- создания центра народных промыслов;
- развития инфраструктуры придорожного сервиса по объездной дороге.
Комсомольский муниципальный район
Главной целью развития экономики является модернизация промышленного производства, предполагающая усиление инновационного начала, связанного как с обновлением основного капитала и внедрением новых технологий, так и с развитием инновационных производств.
На территории Комсомольского муниципального района реализуется инвестиционный проект "Реконструкция Ивановской ГРЭС с установкой 2-х ПГУ-325", который осуществляет филиал "Ивановские ПГУ" ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС".
Целью строительства "Ивановских парогазовых установок" (далее - "Ивановских ПГУ") является:
- повышение надежности энергоснабжения Ивановской области;
- внедрение современной технологии производства электроэнергии, имеющее существенные экономические и экологические преимущества;
- производство и продажа электроэнергии за счет конкурентоспособности электростанции в условиях рынка на основе улучшенных технико-экономических показателей;
- отработка новых высокоэффективных отечественных парогазовых установок и дальнейшее совершенствование ПГУ-325 с целью широкомасштабного использования их для технического перевооружения электростанций России;
- создание в центральном регионе замещающих мощностей на период реконструкции Костромской, Конаковской и других ТЭС;
- покрытие дефицита электроэнергии и мощности в Ивановской области.
В целях создания и развития экономической зоны промышленно-производственного типа и улучшения благосостояния населения в районе планируется создание новых предприятий:
- реализация инвестиционного проекта "Строительство торфобрикетного завода по производству композитных топливных брикетов";

- открытие цеха по переработке шин.
Предполагается расширение сферы деятельности малого бизнеса.
В ближайшие годы планируется строительство молочного цеха, модернизация производства по выпуску пиломатериалов.
Значительное развитие ожидается в сельскохозяйственном производстве. До 2012 г. планируется реконструкция и модернизация семи молочных комплексов и одного свиноводческого комплекса.
Лежневский муниципальный район
Цель стратегии развития Лежневского муниципального района можно сформулировать следующим образом: развитие экономики на базе реализации основных конкурентных преимуществ района, позволяющее создать благоприятные условия для проживания населения на территории области.
В качестве стратегических задач предлагаются следующие направления:
1) создание условий для развития экономического блока;
2) создание условий для развития человеческого потенциала.
Реализация первого направления должна обеспечить стимулирование бизнес-структур, которые способны внести реальный вклад в экономику муниципального района.
Реализация второго направления должна обеспечить создание условий для жизнедеятельности и возможности повышения образовательного уровня.
В сельском хозяйстве в условиях рискованного земледелия акцент делается на развитие животноводства и птицеводства. Планируется строительство бройлерной фабрики и птицекомплекса по производству мяса индейки.
Отсутствие вредных производств способствует благоприятной экологической обстановке в районе, возможности развития экологически чистых производств, в первую очередь - производства и переработки сельскохозяйственной продукции.
Находясь в непосредственной близости к "Золотому кольцу", обладая богатым архитектурным, историческим и культурным наследием, имея рекреационные возможности, а именно водные и лесные ресурсы, Лежневский муниципальный район обладает высоким потенциалом для развития туризма в различных его проявлениях.
Общая экологическая ситуация вполне благоприятная для проживания людей. На территории Лежневского района более 100 деревень, где нет активной производственной деятельности коллективных хозяйств, где возможно создание зон отдыха в живописных местах (строительство дач, домов отдыха, гостевых домов).
Район имеет развитую дорожную сеть. Более 80% автодорог имеют твердое покрытие. Через Лежневский район проходит автомобильная дорога федерального значения Иваново - Москва.
Наличие проходящей через район автомобильной дороги федерального значения и близость к областному центру являются преимущественными факторами к размещению логистического комплекса и развитию придорожного сервиса (кемпинги, мотели, ремонтные мастерские, объекты общепита и другие).
Наличие экономически активного и конкурентоспособного на рынке труда населения, среди которого много квалифицированных специалистов, составляет хороший резерв для новых предприятий.
Большое значение для развития района имеет газификация населенных пунктов, которая активно ведется в последние годы. Наличие газоснабжения в инфраструктуре населенного пункта - дополнительный фактор для привлечения инвесторов наряду с другими. Кроме того, это создание более комфортных условий для проживания.
Лухский муниципальный район
В сфере развития экономики в Лухском муниципального районе, исходя из главной задачи развития района, планируется проводить реконструкцию и техническое перевооружение промышленных предприятий района, включающие организацию нового производства, освоение новых видов продукции, расширение производства.
В рамках реализации областной концепции развития молочного животноводства планируется реконструировать и модернизировать мясной комплекс.
Улучшение экономической ситуации как сельскохозяйственного района будет связано с реконструкцией и техническим перевооружением сельскохозяйственного производства по воспроизводству низко продуктивного маточного поголовья в сельскохозяйственных предприятиях. В связи с этим планируется стабилизировать поголовье крупного рогатого скота и увеличить производство мяса.
Также планируется: создание холдинга по производству и переработке мяса крупного рогатого скота мясного направления;
строительство средневековой деревянной крепости XIV века, развитие туристических услуг; создание условий для развития туристической деятельности: участие в разработке и реализации совместного проекта межрегионального туристического кластера "Золотое кольцо России", участие в программе "Золотой венец России", выпуск буклетов, книг об истории и достопримечательностях Лухского края;
реконструкция дорог, изготовление мостовых переходов, реконструкция освещения, подсветка храмового комплекса, приобретение и установка колоколов на колокольне Троицкого храма, обустройство мест отдыха в п. Лух;
открытие историко-культурного центра для школьников с круглогодичной формой работы без отрыва от учебного процесса.
Развитие агротуризма является одним из перспективных направлений развития Лухского муниципального района.
Палехский муниципальный район
Основными направлениями развития Палехского муниципального района являются:
- сохранение и развитие традиционных секторов экономики: сельского хозяйства, обрабатывающих производств. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции предусматривается за счет внедрения высокоэффективных ресурсосберегающих технологий и постоянной работы по повышению плодородия почв и культуры земледелия, модернизации производства и перевода отрасли животноводства на новые технологии содержания скота;
- комплексное развитие сельских территорий, которое предусматривает не только развитие сельскохозяйственного производства, но и альтернативных видов деятельности: развитие агротуризма, гостевых домов;
- сохранение и развитие народных художественных промыслов;
- формирование и развитие активной туристской политики, использование бренда Палехского района как центра лаковой миниатюры для развития района, в том числе и в сфере туризма. В свою очередь, сфера туризма оказывает значительное влияние на ключевые секторы экономики: строительство, сельское хозяйство, производство товаров народного потребления, транспорт, связь, торговлю. Палехский район включен в межрегиональный проект "Золотой венец России", реализация которого позволит привлечь дополнительные инвестиции в регион.
Пестяковский муниципальный район
Развитие экономики Пестяковского муниципального района будет осуществляться по следующим направлениям:
- сохранение и дальнейшее развитие предприятий по традиционному выпуску изделий народно-художественных промыслов и валяной обуви, деревообработке, розливу столовой питьевой воды;
- основной упор в сельском хозяйстве будет сделан на развитие животноводства за счет улучшения качества маточного поголовья и расширения кормовой базы;
- в ближайшее время планируется возобновить деятельность хлебокомбината;
- развитие туристического направления на основе богатой и разнообразной природы, красивых природных ландшафтов, чистых источников воды, чистой окружающей среды.
Приволжский муниципальный район
Одним из основных направлений развития Приволжского муниципального района будет являться развитие высокоэффективного сельскохозяйственного производства.
Планируется развитие действующих и создание перспективных промышленных производств.
В сфере малого бизнеса можно выделить следующие направления: строительство магазинов и строительство автозаправочных станций.
Развитие туризма является одним из перспективных направлений развития Приволжского муниципального района. Плес должен стать образцовым туристическим центром с высокоразвитой инфраструктурой, сохранившим в максимальной степени свой исторический облик.
Пучежский муниципальный район
Стратегически перспективным в районе является развитие агропромышленного комплекса, который включает в себя сельскохозяйственных товаропроизводителей и перерабатывающие предприятия. В рамках развития этого комплекса предполагается развивать два направления: мясо-молочное (производство и переработка мяса и молока) и льняное (производство и переработка льна). Задачей-максимум является привлечение инвестиций в строительство на территории района предприятия по глубокой переработке льна.
Вторым по значимости стратегическим направлением является развитие народных промыслов. Будет происходить развитие туристической сферы.
Необходимо возродить использование Волжского транспортного пути. Для этого необходимо создание условий для подхода речных судов к пристани г. Пучежа. Необходимо обеспечить создание современной инженерной инфраструктуры. В целях создания новых объектов туристской направленности на территории Пучежского муниципального района требуется поддержание в рабочем состоянии существующих объектов и строительство новых гостиниц, предприятий общественного питания и стоянки для транспорта в городе (в комплексе). Газификация позволит значительно снизить затраты на топливо, следовательно, это косвенно будет влиять на стоимость проживания в объектах размещения.
Также получит развитие производство по добыче и переработке полезных ископаемых, возможно строительство кирпичных заводов.
Родниковский муниципальный район
Основные стратегические направления развития Родниковского муниципального района включают в себя:
- сохранение текстильного и швейного производства как ведущего вида экономической деятельности;
- создание производственного технопарка, а также производств, позволяющих уйти от мононаправленности экономики района;
- глубокую переработку сельскохозяйственной продукции;
- развитие "сервисных" видов экономической деятельности (туризм, ресторанно-гостиничный бизнес, здравоохранение, логистические услуги).
В сфере развития текстильного кластера планируется осуществить следующие основные мероприятия: расширение производства по выпуску тканей, строительство и пуск новой ткацкой фабрики, создание новых производств, создание и пуск участка ручного пошива, установку и пуск оборудования для нового вида тканей и др.
Кроме того, получат развитие и иные виды деятельности: производство хлебобулочных изделий, производство мебели, техническое перевооружение машиностроительного предприятия.
В сельском хозяйстве в ближайшие годы планируется произвести реконструкцию и модернизацию трех молочных комплексов на 1500 голов дойного стада, модернизацию четырех молочно-товарных ферм на 600 голов дойного стада, реконструкцию и модернизацию свиноводческого комплекса и др.
Переработка сельскохозяйственной продукции будет развиваться по следующим направлениям: строительство на территориях поселений молокоперерабатывающих комплексов, мини-пекарен, увеличение мощности цеха по производству колбасных изделий и мясных деликатесов, строительство цеха по изготовлению продукции из картофеля.
Развивать туристическое направление планируется за счет реконструкции парка Победы, строительства досуговых центров, гостиницы на 165 мест, ресторана, памятников. Получит развитие и сельский туризм. Планируется активное развитие музейной сети, в том числе восстановление краеведческого музея Родниковского района, создание филиалов музея в сельских поселениях. Планируется восстановление городской киносети.
Савинский муниципальный район
С учетом выявленных конкурентных преимуществ, исторически сложившейся ситуации, природных особенностей, основных потенциальных возможностей развитие экономики муниципального района будет идти путем сохранения и развития традиционных сфер занятости населения на базе новых технологий и инноваций в целях повышения качества жизни, комфортных и благоприятных условий проживания путем:
- вхождения предприятий текстильного и швейного производства в текстильный кластер;
- расширения производства широких тканей, в том числе за счет увеличения станочного парка оборудования, технического перевооружения приготовительных отделов текстильных предприятий;
- замены швейного оборудования;
- реконструкции молокоперерабатывающего предприятия;
- расширения производства и ассортимента кондитерских изделий;
- в сельскохозяйственном производстве - вовлечения в активный хозяйственный оборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, в том числе пахотных; увеличения производства и реализации молочной продукции за счет создания стабильной сырьевой базы, работы по улучшению племенного состояния крупного рогатого скота, направленной на повышение генетического потенциала, создание нового животноводческого производства по первичной переработке молока, реконструкцию существующих животноводческих ферм и приобретение новой сельскохозяйственной техники.
Получат развитие инновационные проекты в новых секторах экономики:
- освоение имеющихся месторождений полезных ископаемых (торф);
- создание предприятий по выращиванию прудовой рыбы;
- создание предприятий по глубокой переработке древесины;
- переориентация предприятий местной промышленности на новые виды продукции.
Сфера услуг пополнится сетью индивидуальных станций технического обслуживания автомобилей и автомойкой, расширится сеть парикмахерских услуг.
Торговое обслуживание и общественное питание будут развиваться по пути открытия сети магазинов самообслуживания и создания сети общественного питания.
В районе появится новый вид услуг - гостевые сельские дома, что позволит создать и развивать туристическую инфраструктуру (на базе имеющихся природных и исторических объектов, памятников культурного наследия, храмов).
С целью развития территорий, привлечения инвестиций и развития малого бизнеса планируется завершение газификации п. Савино и включение района в график синхронизации газификации Ивановской области.
Тейковский муниципальный район
Развитие экономики муниципального района будет идти путем:
- сохранения и развития традиционных секторов экономики: сельского хозяйства, обрабатывающих производств, связанных с переработкой сельхозпродукции;
- развития реального сектора экономики Тейковского муниципального района через комплексную и скоординированную диверсификацию, через создание и развитие интеграционных систем.
До 2020 г. планируется вовлечь в активный хозяйственный оборот неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения (до 20 тыс. га), в том числе пахотные (до 8,2 тыс. га).
Будет введен в эксплуатацию крупнотоварный свинокомплекс.
В сельском хозяйстве можно выделить следующие основные производственно-сбытовые цепочки:
1) производство и реализация комбикорма:
- организация производства комбикорма;
- производство кормовых культур (зерно, рапс) и поставка исходного сырья для производства комбикорма, что позволит обеспечить поставки комбикорма на молочно-товарные фермы района.
Крупные сельскохозяйственные предприятия, крупные фермерские хозяйства и другие сельхозпроизводители, развивающие животноводство, обеспечат расширение и обогащение кормовой базы в животноводстве;
2) производство товарного молока сельхозпроизводителями.
Увеличение объемов производства товарного молока будет идти в том числе за счет расширения кормовой базы.
Вновь создаваемые предприятия по добыче и переработке торфа и сапропеля обеспечат поставки продукции, в том числе сельхозпроизводителям района для повышения плодородия почвы;
3) производство и реализация молочной продукции.
Планируется расширение ассортимента и увеличение объемов производства разнообразной молочной продукции за счет создания стабильной сырьевой базы в районе.
Сельхозпроизводители, специализирующиеся на производстве товарного молока, будут обеспечивать стабильную сырьевую базу для производства молочной продукции в районе.
Перспективным направлением в Тейковском муниципальном районе является заготовка и переработка древесины. Основной упор в развитии данного сектора экономики должен быть направлен на увеличение доли перерабатываемой древесины путем поощрения создания новых деревоперерабатывающих предприятий с углубленной переработкой древесины и использованием отходов от заготовки и переработки древесины для производства отопительных брикетов, ДСП.
Перспективы развития предприятий текстильного и швейного производства в муниципальном районе незначительны.
Инновационные проекты в новых секторах экономики:
1) освоение имеющихся месторождений полезных ископаемых (торф, сапропель и глина);
2) создание и развитие туристической инфраструктуры (на базе имеющихся природных и исторических объектов).
Фурмановский муниципальный район
Основным направлением стратегического развития Фурмановского муниципального района остается модернизация и техническое перевооружение предприятий легкой промышленности в рамках развития текстильно-промышленного кластера Ивановской области.
Для того, чтобы преодолеть моноспециализированный характер экономики, в районе проводится работа по привлечению инвесторов. Планируется дальнейшее развитие таких направлений, как машиностроение, печатное производство, добыча полезных ископаемых, производство строительных материалов. Планируется увеличение объемов выпуска алюминиевых композитных панелей.
В рамках развития агропромышленного комплекса предполагается развивать два направления:
- производство свинины с замкнутым технологическим циклом, к 2012 году планируется довести поголовье свиней до 10 тысяч голов откорма в год;
- молочное производство, планируется увеличение поголовья крупного рогатого скота, расширение ассортимента выпускаемой молочной продукции.
Район обладает богатыми рекреационными возможностями, к которым относятся водные и лесные ресурсы, ландшафты. Среди них имеются массивы, признанные памятниками природы и охраняемые законом. Богатое историческое наследие района является большим потенциалом для развития туризма.
Шуйский муниципальный район
Приоритетными направлениями социально-экономического развития Шуйского муниципального района являются:
- повышение качества жизни населения;
- развитие инновационной составляющей в продукции агропромышленного комплекса;
- развитие инфраструктуры экологического и рекреационного туризма.
В АПК предполагается ввод в эксплуатацию цеха по переработке и расфасовке молочной продукции, строительство животноводческого комплекса на 600 голов с доильным блоком и реконструкция животноводческой фермы.
На землях Шуйского муниципального района планируется внедрение инвестиционного проекта по созданию современного высокотехнологичного аграрного предприятия полного цикла мощностью 120 тысяч товарных свиней в год с последующим убоем и глубокой переработкой мяса, а также создание родительской фермы по производству бройлерных яиц с возможностью поставлять на рынок до 100 млн. штук яиц в год. Социальная отдача проекта - предоставление новых рабочих мест, строительство жилья для молодых специалистов, развитие существующих или создание новых коммуникаций, что повлечет за собой развитие района как в социальном, так и в финансовом плане.
Планируется создание производств по переработке картофеля, увеличение мощностей по переработке плодоовощной продукции.
В рамках направления развития туризма в районе предполагается:
- реализация инвестиционной программы "Славянское подворье";
- реализация инвестиционной программы "Дача Бор";
- реализация программы по развитию познавательного туризма;
- развитие туристического комплекса "Живая вода в Дунилове".
В целях развития туризма чрезвычайно важное значение отводится развитию сопутствующих видов деятельности: строительству мини-гостиниц, гостевых домиков, предприятий общепита, предприятий обслуживания.
Необходимо обеспечить создание единого туристического пространства на базе Шуйского муниципального района и городского округа Шуя.
Для повышения качества жизни населения необходимо создание условий для развития человеческого потенциала.
Южский муниципальный район
Основные направления развития Южского муниципального района и приоритеты в решении проблем:
- производство пищевых продуктов из сельскохозяйственного сырья;
- текстильное и швейное производство;
- обработка древесины и производство изделий из дерева (мебели и т.п.);
- малый бизнес и предпринимательство;
- туризм и отдых;
- народные промыслы;
- строительство жилья.
Общий перечень наиболее важных для стратегического развития Южского муниципального района инвестиционных проектов включает:
1) "Создание лесопромышленного комплекса по глубокой переработке древесины";
2) "Создание производства для утилизации отходов переработки древесины";
3) "Строительство животноводческого комплекса";
4) "Строительство молочно-товарного комплекса";
5) "Разработка межрегионального последовательного тематического экскурсионного маршрута "Золотой венец России";
6) "Строительство туристического комплекса "Вазаль" в рамках межрегионального туристического проекта "Золотой венец России";
7) "Строительство кирпичного завода";
8) "Заготовка и переработка даров природы".
В настоящее время муниципальный район является участником проекта "Развитие туризма в Ивановской области" и национального межрегионального туристического проекта "Золотой венец России". Реализация проектов позволит привлечь дополнительные мотивированные инвестиции в регион.
Важнейшими сферами малого и среднего бизнеса для Южского муниципального района должны в будущем стать: туризм, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство, культурно-развлекательное обслуживание, воспитание детей и повышение квалификации преподавателей, внедрение инновационных технологий и развитие малых инновационных предприятий, медиа- и информатика.
Юрьевецкий муниципальный район
Основными направлениями развития Юрьевецкого муниципального района будет являться:
- развитие города Юрьевца как промышленного центра со специализацией на обработке древесины и производстве изделий из дерева, ориентированного на региональный рынок;
- развитие Юрьевецкого муниципального района как центра культурного, оздоровительного и рекреационного туризма.
Одним из направлений развития сельской местности станет активное возрождение сельскохозяйственного производства.
Параллельно будет идти усиление экономической, культурной и транспортной интеграции с городами Иваново, Нижний Новгород, Владимир. Муниципальный район сможет реализовать свой логистический потенциал. Выбранный интенсивный сценарий развития предполагает интенсивное освоение территории между городами Юрьевец и Иваново.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
24 марта 2011 года
N 22-ОЗ