Приложение к Распоряжению от 02.03.2011 г № 47-РП Концепция
Концепция развития наружной рекламы в ивановской области на 2011 - 2014 годы
1.Общие положения
1.Концепция развития наружной рекламы в Ивановской области на 2011 - 2014 годы (далее - Концепция) разработана в целях упорядочения размещения средств наружной рекламы, активизации деятельности всех участников рекламного рынка.
2.Концепция определяет основные направления развития наружной рекламы в Ивановской области и механизмы их реализации.
3.В Ивановской области, несмотря на значительный потенциал развития наружной рекламы, щитовые рекламные конструкции размещаются в основном в областном центре и крупных городских округах региона. В то же время недостаточно активно используются ресурсы других территорий. Крайне слабо развита сеть придорожных рекламных конструкций, значительная их часть установлена рекламными агентствами самовольно, без разрешительных документов, не соблюдаются технические требования ГОСТа Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" к размещению наружной рекламы на автомобильных дорогах. Нарушения правил установки придорожных рекламных конструкций приводят к росту числа аварий на дорогах. Практически отсутствует контроль за использованием рекламных конструкций и поддержанием их в надлежащем состоянии.
В настоящее время не разработаны и не согласованы обоснованные критерии выбора места размещения рекламных конструкций, их видов и количества. Отсутствуют утвержденные схемы размещения рекламных конструкций как в муниципальных образованиях, так и вдоль автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области. Участникам рекламного рынка необходимо осваивать новые перспективные территории Ивановской области - районные центры, сельские населенные пункты, размещение рекламы вдоль автомобильных дорог (вблизи мест организации придорожного сервиса, автозаправочных станций), по пути туристических маршрутов.
К сожалению, на сегодняшний день придорожная реклама в Ивановской области практически не способствует развитию туризма в регионе. В свою очередь разнообразие природных условий Ивановской области, памятников архитектуры, истории и культуры, развитие народных художественных промыслов и ремесел, сеть санаториев, пансионатов, домов и баз отдыха способствуют повышению туристско-рекреационного потенциала региона.
В Ивановской области нет единого подхода к внешнему виду, стилю, форматам рекламных конструкций в муниципальных образованиях Ивановской области, за исключением городского округа Иваново, отсутствует концептуальный подход к их размещению на отдельных особо значимых территориях, а также системный учет рекламных конструкций, договоров, разрешений. Медленно идет процесс обновления рекламных конструкций. Часть из них находится в эксплуатации много лет, имеет устаревший дизайн, не отвечает требованиям безопасности. Все еще не сформированы условия, стимулирующие владельцев средств наружной рекламы к замене устаревших рекламных конструкций, внедрению современных технологий и материалов.
Требует активизации работа отечественных производителей по размещению рекламы производимых ими товаров (работ, услуг), в том числе и на собственных рекламных конструкциях.
2.Цель и задачи деятельности по развитию наружной рекламы
Целью деятельности по развитию наружной рекламы в Ивановской области является формирование социальной и архитектурной инфраструктур региона.
Основными задачами в области развития наружной рекламы в Ивановской области являются:
1) определение перспективных направлений развития наружной рекламы в регионе на 2011 - 2014 годы;
2) анализ состояния рынка наружной рекламы;
3) мониторинг объема рынка рекламы на территории Ивановской области, в том числе придорожной рекламы;
4) мониторинг общей рекламной площади рекламных конструкций на территории Ивановской области;
5) рациональное размещение средств наружной рекламы на территории региона, оптимизация размещения крупногабаритных конструкций путем создания благоприятных условий для участников рекламного рынка, способствующих увеличению таких конструкций в малоосвоенных в рекламном отношении районах Ивановской области;
6) усиление контроля за техническим состоянием средств наружной рекламы;
7) содействие в совершенствовании процедуры демонтажа средств наружной рекламы в установленных законом случаях;
8) разработка унифицированных размерных и типовых линеек рекламных конструкций;
9) создание условий для внедрения высокотехнологичных рекламных конструкций;
10) создание условий для развития средств наружной рекламы, совмещенных с объектами муниципальной инфраструктуры и благоустройства (остановочные павильоны, лавочки, урны, информационные стены, указатели, афишные тумбы и др.), с учетом проектов организации движения и расположения технических средств организации дорожного движения;
11) содействие в пределах полномочий в размещении средств наружной рекламы в социально значимых местах с учетом требований ГОСТа Р 52044-2003 "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения";
12) обеспечение полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Ивановской области объектами наружной рекламы;
13) участие в рекламных выставочно-ярмарочных мероприятиях в регионах Центрального федерального округа;
14) обеспечение эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Ивановской области и рекламных организаций в целях развития наружной рекламы.
3.Основные направления развития наружной рекламы и механизмы их реализации
Основными направлениями развития наружной рекламы в Ивановской области являются:
- системное и сбалансированное развитие наружной рекламы, предусматривающее концептуальный подход к размещению наружной рекламы, в увязке с комплексным благоустройством территорий;
- поддержка средствами наружной рекламы долгосрочных целевых программ, направленных на сохранение памятников истории и архитектурных ансамблей Ивановской области;
- создание благоприятных условий размещения наружной рекламы для отечественных производителей товаров и услуг;
- размещение вдоль региональных и межмуниципальных автомобильных дорог, в местах функционирования объектов придорожного сервиса наружной рекламы с информацией туристического ориентирования.
В целях стимулирования развития рынка наружной рекламы следует ввести сбалансированную систему ценообразования.
Для повышения эффективности дальнейшего использования создаваемой системы придорожной рекламы в зависимости от месторасположения целесообразно применение различных видов рекламных конструкций.
В целях выработки единого подхода к внешнему виду, стилю и форматам размещаемых на территории Ивановской области рекламных конструкций необходимо руководствоваться схемами размещения рекламно-информационных конструкций.
4.Ожидаемые результаты
Реализация Концепции будет способствовать:
- формированию высокоэффективного рынка наружной рекламы;
- улучшению архитектурного облика территории Ивановской области;
- активизации деятельности всех участников рекламного рынка;
- систематизации размещения объектов наружной рекламы;
- созданию разветвленной сети рекламных конструкций на важнейших дорогах Ивановской области, которая в совокупности с сетями рекламных конструкций областного и районных центров охватит подавляющую часть населения Ивановской области;
- устранению имеющихся в сфере придорожной рекламы нарушений законодательства Российской Федерации;
- повышению уровня информированности населения, в том числе о социально значимых проектах и программах органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области;
- поддержанию рекламных конструкций в надлежащем виде.