Приложение к Постановлению от 28.02.2011 г № 118 Административный регламент
Административный регламент муниципальной услуги «Выдача свидетельства о присвоении объекту розничной торговли статуса социального магазина» I. общие положения
1.1.Административный регламент муниципальной услуги "Выдача свидетельства о присвоении объекту розничной торговли статуса социального магазина" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления, включая обращение за услугой, его оформление и регистрацию, получение услуги и рассмотрение жалоб получателей услуги.
1.3.Перечень нормативных актов, непосредственно регулирующих оказание муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.07.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- постановление администрации Фурмановского муниципального района 03.11.2010 N 852 "Об организации работы социальных магазинов, расположенных на территории Фурмановского муниципального района".
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Выдача свидетельства о присвоении объекту розничной торговли статуса социального магазина".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации Фурмановского муниципального района, непосредственно оказывающего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация Фурмановского муниципального района в лице отдела экономики, торговли и развития инфраструктуры администрации Фурмановского муниципального района (далее - отдел).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем свидетельства о присвоении объекту розничной торговли статуса социального магазина (далее - свидетельство) либо мотивированного отказа в его выдаче (далее - отказ в выдаче свидетельства).
2.4.Порядок информирования о муниципальной услуге.
2.4.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является общедоступной.
2.4.2.Местонахождение отдела: г. Фурманов, ул. Социалистическая, д. 15, каб. 22.
Режим работы: понедельник - пятница, 8:30 - 17:15 (перерыв на обед: 12:00 - 12:45), суббота, воскресенье - выходные.
2.4.3.Контактные телефоны: начальник отдела - 2-20-20, специалист отдела - 2-24-42.
2.4.4.Адрес официального сайта администрации Фурмановского муниципального района: www.furmanov.net. Адрес электронной почты отдела: furmekon@mail.ru.
2.4.5.Информация о муниципальной услуге предоставляется с использованием средств телефонной связи, при личном и письменном обращении заявителя.
2.4.6.Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги производится специалистами, ответственными за предоставление муниципальной услуги.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Продолжительность приема на консультацию составляет 20 минут (время зависит от наличия у заявителя документов, требуемых для получения муниципальной услуги), продолжительность ответа на телефонный звонок составляет 10 минут.
2.5.2.При подаче документов в полном объеме и оформленных надлежащим образом, время от даты принятия заявления до выдачи свидетельства составляет не более 15 дней.
2.6.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
2.6.1.Документом, необходимым для предоставления муниципальной услуги, является письменное обращение заявителя - заявление, составленное в произвольной форме.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги должно содержать следующие обязательные реквизиты:
- наименование юридического лица, организационно-правовая форма, юридический адрес, телефон - для юридического лица;
- фамилия, имя, отечество, паспортные данные, место жительства, контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;
- адрес объекта розничной торговли, где планируется деятельность социального магазина.
2.6.2.К заявлению должен быть приложен следующий перечень копий документов с предъявлением оригиналов:
- учредительные документы и свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица - для юридического лица;
- свидетельство о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей;
- свидетельство о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
- правоустанавливающие документы на помещение объекта розничной торговли, в котором планируется организация работы социального магазина;
- паспорт, подтверждающий внесение объекта розничной торговли в реестр Фурмановского муниципального района.
2.6.3.Обязательные требования к ассортиментному перечню, необходимые для предоставления муниципальной услуги, установлены постановлением администрации Фурмановского муниципального района от 03.11.2010 N 852 "Об организации работы социальных магазинов, расположенных на территории Фурмановского муниципального района".
2.7.Перечень оснований для приостановления предоставления муниципальной услуги либо отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- организации может быть отказано в том случае, если в представленных документах имеется недостоверная или искаженная информация.
2.7.2.Основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги является просьба заявителя, выраженная в письменном виде.
2.8.Муниципальная услуга оказывается на безвозмездной основе.
III.Административные процедуры
3.1.Оказание муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о присвоении объекту розничной торговли статуса социального магазина с прилагаемым пакетом документов;
- рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов;
- принятие решения о присвоении статуса социального магазина или об отказе в его присвоении;
- оформление свидетельства или уведомления об отказе в его выдаче;
- выдача свидетельства или уведомления об отказе в его выдаче.
3.2.Прием и регистрация заявления о присвоении объекту розничной торговли статуса социального магазина с прилагаемым пакетом документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с письменным заявлением о присвоении объекту розничной торговли статуса социального магазина и приложенным к нему пакетом документов.
Специалист отдела при обращении заявителя устанавливает его личность, проверяет правильность заполнения заявления, представленные документы. Не подлежат приему заявления и документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Процедура завершается регистрацией принятого заявления.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 1 день.
3.3.Рассмотрение заявления и прилагаемого пакета документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступившее в отдел заявление о присвоении объекту розничной торговли статуса социального магазина с прилагаемым пакетом документов, зарегистрированное в установленном порядке.
Рассмотрение заявления и прилагаемых документов осуществляется Комиссией, утвержденной постановлением администрации Фурмановского муниципального района от 03.11.2010 N 852 "Об организации работы социальных магазинов, расположенных на территории Фурмановского муниципального района", в срок не более 15 календарных дней с момента приема документов.
Организации (индивидуальные предприниматели), претендующие на присвоение статуса социального магазина объекту розничной торговли, могут присутствовать на заседании Комиссии.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 15 дней.
3.4.Принятие решения о присвоении статуса социального магазина или об отказе в его присвоении.
Основанием для начала административной процедуры является решение Комиссии о выдаче свидетельства о присвоении объекту розничной торговли статуса социального магазина либо об отказе в его выдаче.
Принятие решения Комиссии о присвоении статуса социального магазина или об отказе в его присвоении осуществляется путем издания распоряжения администрации Фурмановского муниципального района (далее - распоряжение).
Издание распоряжения включает в себя его подготовку, оформление, согласование, подписание и регистрацию. Специалист отдела готовит проект распоряжения в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации Фурмановского муниципального района. Проект распоряжения визируется начальником отдела и направляется на согласование с должностными лицами, в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации Фурмановского муниципального района. После согласования распоряжение подписывается главой администрации Фурмановского муниципального района.
Максимальный срок подготовки проекта распоряжения - 1 день.
Максимальный срок согласования проекта распоряжения - 3 дня.
Максимальный срок подписания распоряжения - 2 дня.
Максимальный срок регистрации распоряжения - 1 день.
Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 7 дней.
3.5.Оформление свидетельства или отказа в его выдаче.
Основанием для начала административной процедуры является изданное распоряжение о выдаче свидетельства или отказе в его выдаче.
В свидетельстве о присвоении объекту розничной торговли, расположенному на территории Фурмановского муниципального района, статуса социального магазина указываются:
- регистрационный номер и дата выдачи свидетельства;
- наименование организации или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя;
- ИНН налогоплательщика;
- наименование объекта розничной торговли, адрес;
- номер, дата протокола решения Комиссии;
- срок действия свидетельства;
- наименование уполномоченного органа, выдавшего свидетельство.
В мотивированном отказе в выдаче свидетельства указываются основания (причины) отказа.
Свидетельство оформляется в установленной форме (приложение 1 к Регламенту) и подписывается главой администрации Фурмановского муниципального района, заверяется печатью администрации.
Уведомление об отказе в выдаче свидетельства оформляется в установленной форме (приложение 2 к Регламенту) и подписывается председателем Комиссии.
Общий максимальный срок административной процедуры составляет 2 дня.
3.6.Выдача свидетельства или уведомления об отказе в его выдаче.
Основанием для начала административной процедуры является оформленное и подписанное свидетельство или уведомление об отказе в его выдаче. Свидетельство или уведомление об отказе в его выдаче выдается заявителю. Заявитель ставит отметку о получении свидетельства или уведомление об отказе в его выдаче на втором экземпляре, который остается в отделе.
Общий максимальный срок административной процедуры составляет 1 день.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также принятием решений должностными лицами.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами отдела положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к оказанию муниципальной услуги, а также принятием решений специалистами отдела осуществляет начальник отдела.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества оказания муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги.
Контроль полноты и качества оказания муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником отдела проверок соблюдения и исполнения специалистами отдела положений Регламента. Периодичность осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги устанавливается начальником отдела.
Контроль за полнотой и качеством оказания муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей.
4.3.Ответственность специалистов отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги.
Специалисты отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе оказания муниципальной услуги, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за оказанием муниципальной услуги.
Заявители имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью отдела при оказании муниципальной услуги.
V.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе оказания муниципальной услуги, действий или бездействия должностных лиц.
Действия любого нижестоящего должностного лица, участвующего в оказании муниципальной услуги, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу администрации Фурмановского муниципального района.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение заявителя.
Заявители имеют право обратиться с письменной жалобой, через своего законного представителя или направить письменное обращение, жалобу, претензию (далее - жалоба) по почте.
При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- обращаться с жалобой на принятое по заявлению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением заявления в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
Заявитель в своей письменной жалобе в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет жалобу, либо фамилию, имя, отечество руководителя, полное наименование заявителя, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть жалобы, ставит личную подпись, дату, печать.
В жалобе указываются причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к жалобе, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
Если в жалобе не указано наименование заявителя, направившего жалобу, отсутствует подпись руководителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо, рассматривающее жалобу, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу.
Если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия) должностного лица либо об отказе в удовлетворении жалобы.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
Продолжительность рассмотрения жалобы (претензии) заявителя или урегулирования споров не должна превышать 30 дней с момента получения жалобы (претензии) или возникновения спора.
В случае если по жалобе требуется направить запрос, провести проверки или обследования, срок ее рассмотрения может быть продлен, но не более на 30 дней. О продлении срока рассмотрения жалобы заявитель уведомляется письменно с указанием причин продления.