Постановление Ивановского УФАС России от 29.12.2010 г № Б/Н
Я, <...> Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области <...>,
рассмотрев протокол № 02-60/054 от 25.11.2010 и другие материалы дела № 02-60/054 об административном правонарушении, возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью «Алтекс» (<...>), в отсутствие законного представителя ООО «Алтекс»,
Установил:
06.10.2010 Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области (далее – Ивановское УФАС России) по результатам рассмотрения дела №02-30/040 принято решение о нарушении обществом с ограниченной ответственностью «Алтекс», расположенного по адресу: <...> (далее – ООО «Алтекс») части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и выдано предписание №02-30/040 от 06.10.2010.
На основании указанного предписания ООО «Алтекс» предписано:
1.В срок до 20.10.2010 прекратить нарушение части 1 статьи 14 Закона о защите конкуренции, для чего совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции, а именно, демонтировать рекламные конструкции на фасадах зданий по следующим адресам:
1) на здании по пр. Строителей, д.4 - настенное панно;
2) на здании по ул. Типографская, д. 6 – настенные панно в количестве 5 штук;
3) ул. Типографская, д. 6 – штендеры в количестве 2 штук;
4) ул. Шубиных, д. 27 Б – настенное панно на балконе;
5) пр. Ф.Энгельса, д. 141 – настенное панно на балконе;
6) пр. Ленина, д. 138 – настенное панно на балконе;
7) ул. Кузнецова, д. 68 – настенное панно на балконе.
2.О выполнении настоящего Предписания сообщить и представить соответствующее документальное подтверждение в Ивановское УФАС России не позднее пяти дней со дня его выполнения.
Решение по делу №02-30/040 от 06.10.2010 и предписание №02-30/040 от 06.10.2010 получено на руки 11.10.2010 директором ООО «Алтекс» <...>, о чем свидетельствует собственноручно сделанная им надпись о том на копии сопроводительного письма (исх. №02-30/2884 от 06.10.2010), а также почтовое уведомление о вручении данной корреспонденции адресату №15300031107306.
Однако ООО «Алтекс» в установленный срок не сообщило в Ивановское УФАС России о выполнении указанного предписания. Следовательно, предписание Ивановского УФАС России №02-30/040 от 06.10.2010 не исполнено. Заявления с ходатайством о продлении срока исполнения предписания, от ООО «Алтекс», в Ивановское УФАС России не поступало.
Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
В соответствии с частью 4 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.
Административная ответственность за неисполнение предписания антимонопольного органа предусмотрена статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
ООО «Алтекс» не исполнило в установленный срок предписание №02-30/040 Ивановского УФАС России от 06.10.2010 о прекращении недобросовестной конкуренции, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.
Объектом вменяемого административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в ходе осуществления контроля в сфере антимонопольной деятельности государства.
Объективная сторона правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания антимонопольного органа о прекращении недобросовестной конкуренции.
Субъект административного правонарушения – общество с ограниченной ответственностью «Алтекс» (<...>).
С субъективной стороны правонарушение было совершено умышленно, что подтверждается следующим. ООО «Алтекс» надлежащим образом извещалось о возбуждении в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства, представляло по запросам Ивановского УФАС России необходимые для рассмотрения дела документы и пояснения. Своевременно получило копии решения Комиссии Ивановского УФАС России по делу и предписания №02-30/040 от 06.10.2010 об устранении нарушения антимонопольного законодательства. Своим правом на обжалование решения и предписания антимонопольного органа не воспользовалось - в установленный законом срок не обжаловало его. ООО «Алтекс» будучи надлежащим образом извещенным о необходимости произвести действия по устранению нарушения антимонопольного законодательства предписанных предписанием №02-30/040 от 06.10.2010, не исполняло законное предписание антимонопольного органа, следовательно, осознавая противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично, так как не приняло необходимых мер по исполнению законного предписания антимонопольного органа, хотя имело возможность для совершения необходимых действий.
Кроме того, сотрудники Ивановского УФАС России 29.12.2010 выезжали по адресу г. Иваново, ул. Типографская, д.6, по которому, в соответствии с предписанием №02-30/040 от 06.10.2010, необходимо было демонтировать размещенные рекламные конструкции ООО «Алтекс». По данному адресу рекламные конструкции демонтированы не были, что подтверждено фотоснимками. Фотоснимки приобщены к материалам дела №02-60/054.
Таким образом, обществом с ограниченной ответственностью «Алтекс» совершено правонарушение, предусмотренное частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ, которой установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении недобросовестной конкуренции.
26.10.2010 Ивановское УФАС России письмом (исх.№02-60/3086) направило ООО «Алтекс» по юридическому адресу общества (<...>) приглашение, явиться законному представителю ООО «Алтекс» для составления и подписания протокола об административном правонарушении, в котором указаны время и место составления протокола. Указанная корреспонденция получена ООО «Алтекс» 02.11.2010, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении №15300031343988.
Однако законный представитель ООО «Алтекс» на составление и подписание протокола №02-60/054 об административном правонарушении не явился. Заявлений и ходатайств от ООО «Алтекс» представлено не было.
25.11.2010 в отсутствие законного представителя ООО «Алтекс» был составлен протокол №02-60/054 об административном правонарушении и направлен по юридическому адресу ООО «Алтекс» заказным письмом с уведомлением (исх.№ 02-60/3395 от 25.11.2010). Указанная корреспонденция получена Обществом 30.11.2010, что подтверждается почтовым уведомлением №15300020285657. В протоколе №02-60/054 об административном правонарушении указаны место и время рассмотрения дела об административном правонарушении №02-60/054. Следовательно, ООО «Алтекс» было надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № 02-60/054.
Законный представитель ООО «Алтекс» на рассмотрение административного дела №02-60/054 не явился. Каких-либо объяснений от ООО «Алтекс» представлено не было. Лицо, надлежащим образом уполномоченное на представление интересов ООО «Алтекс» при рассмотрении дела об административном правонарушении №08-60/054, на рассмотрении дела не присутствовало.
Место совершения административного правонарушения – <...> (юридический адрес ООО «Алтекс»).
Дата совершения административного правонарушения – 26.10.2010 (день, следующий за последним днем, назначенным для уведомления об исполнении предписания).
Виновность ООО «Алтекс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: решением Ивановского УФАС России по делу №02-30/040 от 06.10.2010; предписанием №02-30/040 от 06.10.2010; протоколом №02-60/054 об административном правонарушении от 25.11.2010.
Санкция части 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает, что для юридических лиц сумма штрафа составляет от 100 тысяч до 300 тысяч рублей.
Обстоятельство, смягчающее административную ответственность ООО «Алтекс» – совершение впервые правонарушения, предусмотренного частью 2.5 статьи 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела об административном правонарушении не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Алтекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления суммы штрафа:
| Получатель | УФК по Ивановской области (Ивановское УФАС России) |
| Банк получателя | ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново |
| БИК банка | 042406001 |
| Счет получателя | 40101810700000010001 |
| ИНН/КПП получателя | 3728012720/370201001 |
| КБК получателя | 16111602010010000140 |
| Код по ОКАТО | 24401000000 |
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, просим направить должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-63-60).
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ настоящее постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Подпись должностного лица