Решение от 24.12.2010 г № 162
О бюджете города Иванова на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов
В соответствии со статьями 9 и 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 31 Устава города Иванова, положением о бюджетном процессе города Иванова, утвержденным решением Ивановской городской Думы от 29.04.2009 N 1033, Ивановская городская Дума решила:
1.Утвердить основные характеристики бюджета города Иванова:
на 2011 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 5254017,80 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы - 3286962,60 тыс. рублей, безвозмездные поступления из областного бюджета - 1967055,20 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 5723319,25 тыс. рублей;
- дефицит бюджета города в сумме 469301,45 тыс. рублей;
на 2012 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 4538112,10 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы - 3321396,50 тыс. рублей, безвозмездные поступления из областного бюджета - 1216715,60 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 4722078,60 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 118364,82 тыс. рублей;
- дефицит бюджета города в сумме 183966,50 тыс. рублей;
на 2013 год:
- прогнозируемый общий объем доходов в сумме 4774290,90 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы - 3569450,50 тыс. рублей, безвозмездные поступления из областного бюджета - 1204840,40 тыс. рублей;
- общий объем расходов в сумме 4868752,90 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы - 247128,75 тыс. рублей;
- дефицит бюджета города в сумме 94462,00 тыс. рублей.
2.Установить, что средства, поступающие в 2011 году муниципальным учреждениям, финансируемым на основании бюджетной сметы, в погашение дебиторской задолженности прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета города.
3.Установить, что доходы бюджета города Иванова в 2011 году и плановом периоде 2012-го и 2013 годов формируются за счет:
- доходов от налога на доходы физических лиц - по нормативу 40 процентов;
- доходов от налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 40 процентов;
- доходов от налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;
- доходов от единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 100 процентов;
- доходов от налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов;
- доходов от транспортного налога - по нормативу 50 процентов;
- доходов от земельного налога - по нормативу 100 процентов;
- доходов от налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - по нормативу 100 процентов;
- доходов от государственной пошлины, подлежащей зачислению в бюджеты городских округов в соответствии с пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и Законом Ивановской области "Об установлении нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований от отдельных федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах" от 10.10.2005 N 121-ОЗ, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей спирта этилового свыше 9 процентов (за исключением вин) при реализации с акцизных складов в части сумм по расчетам за 2003 год - по нормативу 20 процентов;
- доходов от налога на прибыль организаций, зачислявшегося до 1 января 2005 года в местные бюджеты, мобилизуемого на территории городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от акцизов на ювелирные изделия (в части погашения задолженности по отмененным налогам и сборам) - по нормативу 100 процентов;
- доходов от налога на имущество предприятий (в части погашения задолженности по отмененным налогам) - по нормативу 50 процентов;
- доходов от налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в части задолженности и перерасчетов по отмененным налогам), - по нормативу 100 процентов;
- доходов от земельного налога (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемого на территории городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от налога с продаж (в части погашения задолженности по отмененным налогам) - по нормативу 60 процентов;
- доходов от уплаты налога на рекламу (в части погашения задолженности по отмененным налогам) - по нормативу 100 процентов;
- доходов от целевого сбора с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции и прочих отмененных местных налогов и сборов (в части сумм погашения задолженности прошлых лет) - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платежей за проведение поисковых и разведочных работ, мобилизуемых на территории городского округа (в части погашения задолженности по отмененным обязательным платежам), - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платежей за добычу общераспространенных полезных ископаемых, мобилизуемых на территории городского округа (в части погашения задолженности по отмененным обязательным платежам), - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платежей за пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, мобилизуемых на территории городского округа (в части погашения задолженности по отмененным обязательным платежам), - по нормативу 100 процентов;
- доходов в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80 процентов;
- доходов, получаемых в виде арендной платы, а также средств от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности городского округа (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений), - по нормативу 100 процентов;
- доходов от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов управления городского округа и созданных им учреждений (за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений), - по нормативу 100 процентов;
- доходов от перечисления части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платы за наем жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;
- других доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов;
- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа, - по нормативу 80 процентов;
- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от размещения временно свободных средств бюджета города Иванова - по нормативу 100 процентов;
- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, зачисляемых с 01.01.2011, - по нормативу 100 процентов;
- прочих доходов от оказания платных услуг получателями средств бюджета города Иванова и компенсации затрат бюджета города Иванова - по нормативу 100 процентов;
- административных платежей, взимаемых медицинским вытрезвителем за выполнение определенных функций, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от штрафов и иных сумм принудительного изъятия - в соответствии со статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- доходов от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями по договорам страхования выступают получатели средств бюджета городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- других налогов, сборов и иных платежей, подлежащих зачислению в бюджет городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Ивановской области и муниципальными правовыми актами города Иванова;
- доходов бюджета города Иванова от возврата остатков субсидий и субвенций прошлых лет - по нормативу 100 процентов.
4.Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета города - органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова и закрепить за ними источники доходов бюджета согласно приложению N 1 к настоящему решению.
5.Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета города - органов местного самоуправления, функциональных органов Администрации города Иванова и закрепить за ними источники внутреннего финансирования дефицита бюджета согласно приложению N 2 к настоящему решению.
6.Закрепить доходы бюджета города за главными администраторами (администраторами) доходов - органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Ивановской области и иными главными администраторами в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению N 3 к настоящему решению.
7.Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2011 год в сумме 17101,30 тыс. рублей, на 2012 год в сумме 20379,04 тыс. рублей, на 2013 год в сумме 900,00 тыс. рублей.
Внести изменения в распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Иванова на 2011-й и 2012 годы, утвержденное решением Ивановской городской Думы от 23.12.2009 N 1212 "О бюджете города Иванова на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов" , и установить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города:
- на 2011 год согласно приложению N 4 к настоящему решению;
- на плановый период 2012-го и 2013 годов согласно приложению N 5 к настоящему решению.
8.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Иванова на 2011 год и плановый период 2012-го и 2013 годов согласно приложению N 6 к настоящему решению.
9.Установить верхний предел внутреннего муниципального долга города Иванова:
- на 1 января 2012 года в сумме 468000,00 тыс. рублей;
- на 1 января 2013 года в сумме 651966,50 тыс. рублей;
- на 1 января 2014 года в сумме 746428,50 тыс. рублей.
10.Установить объем расходов на обслуживание внутреннего муниципального долга города Иванова:
- в 2011 году в размере 1400,00 тыс. рублей;
- в 2012 году в размере 100690,55 тыс. рублей;
- в 2013 году в размере 158865,36 тыс. рублей.
11.Утвердить Программу муниципальных заимствований города Иванова на 2011 год и плановый период 2012-го и 2013 годов согласно приложению N 7 к настоящему решению.
Предоставить право Администрации города Иванова в целях финансирования дефицита бюджета города и покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета города, получать кредиты в кредитных организациях и бюджетные кредиты из областного бюджета.
12.Утвердить Программу муниципальных гарантий города Иванова на 2011 год и плановый период 2012-го и 2013 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.
Порядок предоставления муниципальных гарантий города Иванова устанавливается Администрацией города Иванова.
13.Предусмотреть в бюджете города:
на 2011 год:
- субсидию ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчеты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием в 2011 году коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем 0,015 Гкал на 1 квадратный метр;
- субсидию товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам, иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, выбранным собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме, на проведение капитального ремонта многоквартирных жилых домов, расположенных на территории города Иванова, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";
- субсидию транспортным предприятиям, осуществляющим услуги по пассажирским перевозкам наземным электрическим транспортом общего пользования на территории города Иванова, в целях возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, на оплату электроэнергии на технологические нужды, на увеличение фонда оплаты труда с учетом страховых взносов, а также на оплату труда работников иных профессий, обеспечивающих работу наземного городского электрического транспорта, и на проведение работ по капитальному ремонту объектов энергохозяйства и подвижного состава в 2011 году;
- субсидию строительным организациям и предприятиям на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса в рамках реализации на территории города Иванова подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" долгосрочной целевой программы Ивановской области "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- субсидию ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим на территории города Иванова поставку тепловой энергии на услуги по отоплению многоквартирных жилых домов, в целях возмещения затрат в виде разницы, возникшей между стоимостью приобретенной тепловой энергии и теплоносителя у организаций коммунального комплекса и начисленной гражданам платой за отопление по установленным нормативам;
на 2011 и 2012 годы:
- субсидию на возмещение части затрат (затрат) субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляемую в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Иванове на 2010 - 2012 годы";
на 2012 и 2013 годы:
- субсидию ресурсоснабжающим организациям и исполнителям коммунальных услуг, осуществляющим на территории города Иванова прямые расчеты с гражданами за предоставление им коммунальной услуги по отоплению, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием коммунальной услуги по отоплению с использованием при определении размера платы за отопление установленного муниципальным правовым актом города Иванова предельного значения месячного объема (количества) потребления тепловой энергии потребителем 0,015 Гкал на 1 квадратный метр;
на 2011 - 2013 годы:
- субсидию транспортным предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки наземным электрическим транспортом общего пользования на территории города Иванова, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа в виде разницы, образовавшейся между расходами с учетом предельного максимального тарифа на перевозку пассажиров наземным электрическим транспортом общего пользования (троллейбус), установленного Региональной службой по тарифам Ивановской области, и доходами от оказания услуг по тарифам, установленным муниципальными правовыми актами города Иванова;
- субсидию транспортным предприятиям, осуществляющим пассажирские перевозки наземным транспортом общего пользования на территории города Иванова, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на льготу, установленную муниципальными правовыми актами города Иванова;
- субсидию управляющим организациям, товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным, иным специализированным кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, в которых имеются жилые помещения, принадлежащие на праве собственности городу Иванову, в целях возмещения затрат в связи с оказанием жилищных услуг по содержанию жилого фонда, возникающих из-за разницы между размером платы за содержание и ремонт жилых помещений, установленным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, и размером платы за содержание и ремонт жилых помещений, установленным органом местного самоуправления города Иванова для нанимателей муниципального жилищного фонда;
- субсидию управляющим организациям, осуществляющим управление многоквартирными жилыми домами и поставку тепловой энергии, а также ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим продажу газа и тепловой энергии, в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по содержанию жилых помещений и реализацией коммунальных ресурсов до заселения в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда;
- субсидию на компенсацию затрат по уплате налога на имущество организаций, на балансе которых в качестве основных средств учитывается жилой фонд и объекты инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса и внешнего благоустройства, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново.
Учесть, что к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса и внешнего благоустройства относятся автомобильные дороги общего пользования, тротуары, пешеходные дорожки, дорожные ограждающие устройства, остановочные павильоны, аллеи; мосты, путепроводы, плотины, переправы; объекты инженерной защиты: береговые сооружения и укрепления, набережные, защитные дамбы, дренажные устройства (в том числе насосные станции и дизельные электростанции), ливневые канализации; объекты уличного освещения; шахтно-питьевые колодцы; парки, скверы, сады общего пользования, пляжи; многолетние зеленые насаждения на дорогах, улицах, тротуарах, площадях, в скверах и парках; фонтаны, памятники, обелиски, воинские захоронения; полигоны для захоронения бытовых отходов (свалки), скотомогильники;
- субсидию на возмещение затрат организациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по санитарной обработке лиц без определенного места жительства и термической обработке их белья и одежды;
- субсидию организациям, расположенным на территории города Иванова, оказывающим услуги по помывке в общих отделениях бань, на возмещение недополученных доходов, возникающих из-за разницы между экономически обоснованным тарифом и размером платы населения за 1 помывку, установленным органами местного самоуправления.
Субсидии предоставляются в порядке, определяемом Администрацией города Иванова.
14.Ассигнования, предусмотренные в бюджете города Администрации города Иванова, в сумме:
2011 год - 8549,14 тыс. рублей;
2012 год - 9042,00 тыс. рублей;
2013 год - 9042,00 тыс. рублей -
направляются на предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию "Редакция газеты "Рабочий край" для возмещения затрат печатному средству массовой информации "Рабочий край" в связи с размещением муниципальных правовых актов и иной официальной информации органов местного самоуправления города Иванова и оперативного информирования жителей города.
Субсидия предоставляется в порядке, определяемом Администрацией города Иванова.
14.1.Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом направить в 2011 году в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставной капитал муниципального унитарного предприятия "Ивановский пассажирский транспорт" в сумме 20000,00 тыс. рублей.
15.Установить, что размер авансовых платежей, предусматриваемых муниципальным учреждениям, финансируемым на основании бюджетной сметы, при заключении подлежащих оплате за счет средств бюджета города договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), утверждается Администрацией города Иванова.
16.Сохранить частичное содержание Управления внутренних дел по городскому округу Иваново, его подразделений и медицинского вытрезвителя г. Иваново за счет средств бюджета города до принятия федерального закона, определяющего порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
17.Исключен с 26 января 2011 года
17.Предусмотреть в бюджете города Иванова на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов субсидию на оказание содействия субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории городского округа Иванова, в том числе некоммерческому партнерству "Спортивный клуб "Энергия" в объеме 4000,00 тыс. рублей на 2011 год.
Субсидия предоставляется в порядке, определяемом Администрацией города Иванова.
18.Установить, что в 2011 - 2013 годах обеспечение питанием спасателей аварийно-спасательного отряда Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Иванова при несении круглосуточного дежурства осуществляется из расчета 25 рублей за дежурство.
19.Образовать резервный фонд Администрации города Иванова:
- на 2011 год в сумме 5000,00 тыс. рублей;
- на 2012 год в сумме 5000,00 тыс. рублей;
- на 2013 год в сумме 5000,00 тыс. рублей.
19.1.Установить с 1 октября 2011 года лицам, оплата труда которых производится в соответствии с решением Ивановской городской Думы от 31.03.2010 N 13 "Об утверждении новой редакции положения "О системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления города Иванова и иных муниципальных органах власти города Иванова" и положения "О системе оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления города Иванова и иных муниципальных органах власти города Иванова", размер увеличения (индексации), равный 1,065:
- месячных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемыми ими должностями муниципальной службы;
- месячных окладов муниципальных служащих в соответствии с присвоенными им классными чинами (квалификационными разрядами) муниципальной службы;
- денежного вознаграждения лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления города Иванова и иных муниципальных органах власти города Иванова;
- должностных окладов для расчета ежемесячной процентной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
20.Установить следующие основания для внесения в 2011 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города по представлению главных распорядителей бюджетных средств, связанные с особенностями исполнения бюджета города и (или) перераспределением бюджетных ассигнований, с последующим рассмотрением Ивановской городской Думой:
- в связи с изменением и (или) дополнением бюджетной классификации Российской Федерации;
- на сумму средств, выделяемых из резервного фонда Администрации города;
- на сумму средств по государственной пошлине, уплачиваемой органами местного самоуправления при инициировании судебных исков;
- в случае предоставления гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Иванова лицам, замещающим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и иных муниципальных органах власти, в связи с истечением срока их полномочий и (или) проводимыми организационно-штатными мероприятиями в органах местного самоуправления города Иванова, а также работникам, высвобождаемым при проведении реорганизационных и ликвидационных мероприятий в муниципальных учреждениях, финансируемых на основании бюджетной сметы.
21.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2011.
22.Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий край".
Глава города Иванова
В.СВЕРЧКОВ
Приложения
2010-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2010 года № 162 Перечень
2010-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2010 года № 162 Перечень
2010-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2010 года № 162 Перечень
2010-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2010 года № 162 Перечень
2010-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2010 года № 162 Перечень
2010-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2010 года № 162 Перечень
2010-12-24 Приложение к Решению от 24 декабря 2010 года № 162 Перечень