Приложение к Постановлению от 23.12.2010 г № 953 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства» на территории комсомольского муниципального района 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства" разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги по рассмотрению, оформлению и выдаче разрешения на строительство объектов на территории Комсомольского муниципального района и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении соответствующих полномочий.
1.2.Муниципальная услуга по выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории Комсомольского муниципального района предоставляется Администрацией Комсомольского муниципального района. Деятельность по реализации Администрацией Комсомольского муниципального района муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляется отделом архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта Администрации Комсомольского муниципального района.
1.3.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (в действующей редакции);
- Градостроительный кодекс Российской Федерации (в действующей редакции);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в действующей редакции);
- Земельный кодекс Российской Федерации (в действующей редакции);
- постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Приказ Министерства регионального развития РФ от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
- Устав Комсомольского муниципального района (в действующей редакции).
1.4.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной данным Административным регламентом, является:
- разрешение на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства;
- отказ в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства.
Разрешение оформляется по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию" (Приложение N 1).
1.5.Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо либо их уполномоченный представитель, обратившиеся в Администрацию Комсомольского муниципального района с запросом о предоставлении муниципальной услуги о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства, выраженным в письменной или электронной форме (далее - Заявитель).
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги
Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование в отделе архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта Администрации Комсомольского муниципального района, а также с использованием средств телефонной связи, посредством размещения информации на официальном сайте Администрации Комсомольского муниципального района в сети Интернет, на информационном стенде.
2.1.1.Информация о месте нахождения и графике работы отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта Администрации Комсомольского муниципального района:
Местонахождение: 155150, Ивановская область, г. Комсомольск, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 2, каб. 31.
Телефон для справок, факс: 8 (49352) 2-17-50.
Адрес в сети Интернет: www.komsadmin.ru.
График работы: ежедневно, 8.30 - 17.30, обед - 12.00 - 13.00.
Выходные дни - суббота, воскресенье.
2.2.Порядок получения информации (консультации) по вопросам предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) Заявители могут обратиться к ответственному лицу отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта устно на личном приеме или в письменном виде, а также посредством телефонной связи.
2.2.2.Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права Заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- времени приема и выдачи документов;
- оснований для отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- порядка обжалования действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
При предоставлении информации даются исчерпывающие ответы на все вопросы, касающиеся предоставления муниципальной услуги.
2.2.3.Предоставление информации посредством телефонной связи осуществляется на протяжении всего времени оказания муниципальной услуги. Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги
Выдача разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт или отказ в его выдаче осуществляется в течение 10 дней с момента приема документов. Разрешение выдается в письменной форме в двух экземплярах. В случае если такое разрешение не может быть предоставлено, оформляется отказ в письменной форме с указанием оснований принятого решения.
Время пребывания Заявителя в очереди на прием в отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта не может превышать 30 минут.
2.4.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
Администрация Комсомольского муниципального района отказывает в предоставлении муниципальной услуги при:
- отсутствии документов, определенных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ и перечисленных в пункте 2.5 настоящего регламента;
- несоответствии представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка;
- несоответствии требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, капитального ремонта.
2.5.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Помещение для лиц, ожидающих приема для получения муниципальной услуги, оборудуется посадочными местами в количестве, достаточном для всех ожидающих в очереди, а также местом для заполнения заявлений (и иных документов), обеспеченным письменными принадлежностями, бланками и образцами заполнения заявлений (иных документов).
Непосредственно в помещении, связанном с приемом Заявителей, оборудуется посадочное место.
2.6.Информация о перечне необходимых для предоставления муниципальной услуги документов
Для получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства Заявитель представляет в отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта Администрации Комсомольского муниципального района:
2.6.1.По объектам капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта:
1) заявление на имя главы Администрации Комсомольского муниципального района;
2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
3) градостроительный план земельного участка;
4) материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
5) положительное заключение государственной экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса), положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного кодекса;
6) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса);
7) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта.
2.5.2.По объектам индивидуального жилищного строительства:
а) заявление на имя главы Администрации Комсомольского муниципального района;
б) правоустанавливающие документы на земельный участок;
в) градостроительный план земельного участка;
г) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
Оригиналы и копии документов предоставляются Заявителем одновременно.
Заявление составляется разборчиво, без сокращений, с полным указанием всех прилагаемых к заявлению документов.
2.7.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Прием Заявителей для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику приема граждан ответственным лицом отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта.
3.1.1.Ответственное лицо отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта при поступлении заявления:
проверяет наличие, состав (комплектность), правильность оформления представляемых Заявителем документов.
3.1.2.После регистрации заявления в Администрации Комсомольского муниципального района, при отсутствии замечаний к представленным документам, ответственное лицо отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта передает проект разрешения на строительство на подпись заместителю главы Администрации Комсомольского муниципального района, курирующему работу отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта (Приложение N 1).
3.1.3.Не позднее десяти дней со дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство Заявителю выдается разрешение или письменный отказ в выдаче такого разрешения.
3.1.4.В случае неявки Заявителя в отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта с целью получения разрешения, два экземпляра разрешения направляются по почте заказным письмом с уведомлением по адресу Заявителя.
3.1.5.Отдел архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта ведет регистрацию и учет выданных разрешений на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства в отдельном журнале.
4.Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением действий, определенных Административным регламентом предоставления муниципальной услуги, осуществляется заместителем главы Администрации Комсомольского муниципального района, курирующим работу отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта.
Текущий контроль осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения ответственным лицом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур.
Текущий контроль осуществляется в процессе согласования подготовленных ответственным лицом проектов документов в рамках предоставления муниципальной услуги на соответствие положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается заместителем главы Администрации Комсомольского муниципального района.
Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться не чаще 1 раза в год) и внеплановый характер. Внеплановые проверки проводятся при получении Администрацией Комсомольского муниципального района информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений, включая личные обращения Заявителей.
По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение работ по выявлению и устранению нарушений прав Заявителей, рассмотрение, подготовку ответов на обращения Заявителей.
В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Исполнители муниципальной услуги несут ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования Заявителей;
- соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записей в документы и соответствующие журналы;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки ответа о предоставлении муниципальной услуги.
5.Порядок обжалования действий (бездействия)
или решений, осуществляемых (принятых)
в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.Обжалование действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке
5.1.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) или решений ответственного лица отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта по предоставлению муниципальной услуги, обратиться в устной или письменной форме к должностному лицу - заместителю главы Администрации Комсомольского муниципального района, курирующему работу отдела.
Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие) должностного лица, осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно или письменно к главе Администрации Комсомольского муниципального района.
Прием и рассмотрение обращений граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.1.2.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом принимается решение и дается ответ об удовлетворении или об отказе в удовлетворении требований Заявителя.
5.2.Обжалование действий (бездействия) или решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке
Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) ответственного или должностного лица отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта Администрации Комсомольского муниципального района в судебном порядке.