Закон от 12.10.2005 г № 127-ОЗ
О схеме территориального планирования Ивановской области
Настоящий Закон принят в соответствии с частью 10 статьи 15 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ и регулирует вопросы территориального планирования Ивановской области, отнесенные Градостроительным кодексом Российской Федерации к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в частности, состав, порядок подготовки проектов схем территориального планирования Ивановской области, порядок внесения изменений в них.
Статья 1
Территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, зон планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд, зон с особыми условиями использования территорий.
Статья 2
1.Документом территориального планирования Ивановской области является схема территориального планирования Ивановской области. Подготовка указанной схемы может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования Ивановской области, может осуществляться применительно ко всей территории Ивановской области или к ее частям.
2.Схема территориального планирования Ивановской области содержит положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы).
Статья 3
Положения о территориальном планировании, содержащиеся в схеме территориального планирования Ивановской области, включают в себя:
1) цели и задачи территориального планирования;
2) перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
Статья 4
1.На картах (схемах), содержащихся в схеме территориального планирования Ивановской области, отображаются:
1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законами Ивановской области;
2) границы земель лесного фонда, границы земель особо охраняемых природных территорий регионального значения, границы земель обороны и безопасности;
3) границы земель сельскохозяйственного назначения и границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;
4) границы территорий объектов культурного наследия;
5) границы зон с особыми условиями использования территорий;
6) границы территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и воздействия их последствий;
7) границы земельных участков, которые предоставлены для размещения объектов капитального строительства регионального значения или на которых размещены объекты капитального строительства, находящиеся в собственности Ивановской области, а также границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения.
2.Схемы территориального планирования Ивановской области включают в себя:
1) карты (схемы) планируемого развития и размещения особо охраняемых природных территорий регионального значения;
2) карты (схемы) изменения границ земель сельскохозяйственного назначения и границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения;
3) карты (схемы) планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, в том числе:
а) объектов энергетических систем регионального значения;
б) объектов транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
в) линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий;
г) иных объектов, размещение которых необходимо для осуществления определенных федеральными законами и законами Ивановской области полномочий Ивановской области.
Статья 5
1.Подготовка схемы территориального планирования Ивановской области осуществляется на основании результатов инженерных изысканий в соответствии с требованиями технических регламентов, с учетом программ в области государственного экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Ивановской области, положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования Российской Федерации, документах территориального планирования муниципальных образований, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.
2.Схема территориального планирования Ивановской области разрабатывается на основании задания, выданного уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области в сфере градостроительства и архитектуры или, по согласованию с ним, - заказчиком.
3.Задание на разработку схемы территориального планирования Ивановской области разрабатывается уполномоченным органом исполнительной власти Ивановской области в сфере градостроительства и архитектуры и утверждается постановлением Администрации Ивановской области.
Статья 6
1.При осуществлении разработки схемы территориального планирования Ивановской области за счет средств областного бюджета разработчик определяется в соответствии с действующим законодательством в сфере размещения государственного заказа.
2.Если разработка схемы территориального планирования Ивановской области осуществляется за счет средств инвестора, то разработчик определяется инвестором самостоятельно.
Статья 7
1.Проект схемы территориального планирования Ивановской области направляется на государственную экспертизу в соответствии с действующим законодательством.
2.Заключение органа государственной экспертизы схемы территориального планирования Ивановской области должно быть подготовлено в течение шести месяцев со дня представления соответствующей документации.
3.Направление проекта схемы территориального планирования Ивановской области на государственную экспертизу или получение отрицательного заключения государственной экспертизы проекта этого документа не является препятствием для утверждения схемы территориального планирования Ивановской области.
4.Взимание платы за подготовку и выдачу заключения органа государственной экспертизы схемы территориального планирования Ивановской области допускается в соответствии с действующим законодательством.
Статья 8
1.Проект схемы территориального планирования Ивановской области до ее утверждения подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ивановской областью, и органами местного самоуправления муниципальных образований, к территориям которых подготовлены предложения по территориальному планированию.
2.Проект схемы территориального планирования Ивановской области подлежит согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение существующих или в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации планируемых границ земель лесного фонда, границ земель обороны и безопасности, границ земель особо охраняемых природных территорий федерального значения, границ земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, границ территорий объектов культурного наследия, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального значения. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на указанных землях, территориях и земельных участках.
3.Проект схемы территориального планирования Ивановской области подлежит согласованию с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ивановской областью, в целях соблюдения интересов указанных субъектов Российской Федерации в установлении зон с особыми условиями использования территорий, зон планируемого размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях указанных субъектов Российской Федерации.
4.Проект схемы территориального планирования Ивановской области подлежит согласованию с заинтересованными органами местного самоуправления в целях соблюдения интересов населения муниципальных образований в случае, если предложения, содержащиеся в указанном проекте, предполагают изменение границ земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также в части учета правил землепользования и застройки и содержащихся в документах территориального планирования муниципальных образований положений о территориальном планировании. Согласованию также подлежат вопросы размещения объектов капитального строительства регионального значения, которые могут оказать негативное воздействие на окружающую среду на территориях муниципальных образований.
5.Иные вопросы, кроме указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи вопросов, не могут подлежать согласованию в связи с подготовкой проекта схемы территориального планирования Ивановской области.
6.Уполномоченный орган исполнительной власти Ивановской области в сфере градостроительства и архитектуры направляет разработанные проекты схемы территориального планирования Ивановской области в органы местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области и в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, имеющих общую границу с Ивановской областью, исполнительные органы государственной власти Российской Федерации не позднее 10 дней со дня опубликования проекта схемы.
7.Срок согласования проекта схемы территориального планирования Ивановской области не может превышать три месяца со дня его направления на согласование в указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, соответственно, органы государственной власти и органы местного самоуправления.
8.В случае непоступления в установленный срок в Администрацию Ивановской области заключений от органов, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, проект схемы территориального планирования Ивановской области считается согласованным с такими органами.
9.В случае поступления от одного или нескольких органов, указанных в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, заключений, содержащих положения о несогласии с проектом схемы территориального планирования Ивановской области с обоснованием принятого решения, Администрация Ивановской области в течение тридцати дней со дня истечения установленного срока согласования такого проекта принимает решение о создании согласительной комиссии. Максимальный срок работы согласительной комиссии не может превышать три месяца.
10.По результатам работы согласительная комиссия представляет в Администрацию Ивановской области:
1) документ о согласовании проекта схемы территориального планирования Ивановской области и подготовленный для утверждения проект схемы территориального планирования Ивановской области и (или) отдельных ее частей с внесенными в него изменениями;
2) материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) по несогласованным вопросам.
11.Указанные в пункте 10 настоящей статьи документы и материалы могут содержать:
1) предложения об исключении из проекта схемы территориального планирования Ивановской области материалов по несогласованным вопросам (в том числе путем их отображения на соответствующей карте (схеме) в целях фиксации несогласованных вопросов до момента их согласования);
2) план согласования указанных в абзаце втором настоящего пункта вопросов после утверждения схемы территориального планирования Ивановской области путем подготовки предложений о внесении в такую схему соответствующих изменений.
12.На основании документов и материалов, представленных согласительной комиссией, Администрация Ивановской области вправе принять решение об утверждении схемы территориального планирования Ивановской области или об отклонении проекта схемы территориального планирования Ивановской области и о направлении его на доработку.
13.Порядок согласования проектов схем территориального планирования, состав и порядок работы согласительной комиссии осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 9
Проект схемы территориального планирования Ивановской области подлежит опубликованию в порядке, установленном законодательством Ивановской области для официального опубликования нормативных правовых актов, не менее чем за три месяца до ее утверждения и может размещаться на официальном сайте Администрации Ивановской области в сети "Интернет". Опубликованию подлежат положения проекта схемы территориального планирования Ивановской области и (или) отдельных ее частей, предусмотренные статьями 3, 4 настоящего Закона.
Статья 10
Внесение изменений в утвержденную схему территориального планирования Ивановской области осуществляется только по решению органа, утвердившего указанную схему территориального планирования, в порядке, установленном настоящим Законом и Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 11
1.Реализация схемы территориального планирования Ивановской области осуществляется на основании плана реализации схемы территориального планирования Российской Федерации, который утверждается Администрацией Ивановской области в течение трех месяцев со дня утверждения такой схемы.
2.В плане реализации схемы территориального планирования Ивановской области содержатся:
1) сроки подготовки документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, на основании которой определяются или уточняются границы земельных участков для размещения таких объектов;
2) сроки подготовки проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства регионального значения;
3) финансово-экономическое обоснование реализации схемы территориального планирования Ивановской области.
Статья 12
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации
Ивановской области
В.И.ТИХОНОВ
г. Иваново
12 октября 2005 года
N 127-ОЗ