Приложение к Постановлению от 29.11.2010 г № 1095 Административный регламент
Административный регламент администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» по исполнению муниципальной услуги «Предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения» раздел I. общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги - предоставление в собственность земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения (далее - муниципальная услуга).
1.2.Краткое наименование - предоставление земельных участков под объектами недвижимости.
1.3.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания благоприятных условий для участников отношений и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении соответствующих полномочий.
1.4.Действие муниципальной услуги распространяется на земельные участки, находящиеся в собственности муниципального образования "Родниковский муниципальный район" и государственная собственность на которые не разграничена на территории Родниковского муниципального района (далее - земельные участки), на которых расположены здания, строения, сооружения.
2.Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
2.1.Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 25 декабря 1993 года, N 197).
2.2.Гражданским кодексом Российской Федерации. Часть первая ("Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994).
2.3.Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001).
2.4.Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95; "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", 11.05.2006, N 70 - 71).
2.5.Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4148; "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001; "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001).
2.6.Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3594; "Российская газета", N 145, 30.07.1997).
2.7.Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок".
2.8.Законом Ивановской области "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений до 1 января 2012 года".
2.9.Решением Совета муниципального образования "Родниковский муниципальный район" от 23.05.2008 N 67 "Об утверждении Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям МО "Родниковский муниципальный район".
3.Муниципальная услуга исполняется комитетом по управлению имуществом Родниковского муниципального района (далее - КУИ).
4.Получателями муниципальной услуги являются лица, планирующие получить в собственность земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения.
5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной Административным регламентом, является:
- предоставление в собственность заявителю по договору купли-продажи земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения;
- мотивированный отказ в предоставлении земельных участков в собственность.
Раздел II.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги
6.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
7.Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в КУИ, а также с использованием средств телефонной связи. Посредством размещения информации в сети Интернет, на информационном стенде.
8.Информация о месте и графике работы КУИ:
Почтовый адрес: Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, д. 8.
График работы:
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00;
перерыв на обед - 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефоны КУИ:
председатель - (849336) 2-16-57*131;
специалисты - (849336) 2-16-57, 2-16-57*129.
Электронная почта: kumizo-rodniki@mail.ru.
Факс - (849336) 2-16-57.
Телефоны администрации:
приемная - (849336) 2-33-92;
факс - (849336) 2-33-92.
Порядок получения информации (консультации)
по вопросам предоставления муниципальной услуги
9.Для получения информации (консультации) о процедуре предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) заявители могут обратиться к ответственному лицу комитета устно на личном приеме или в письменном виде, а также посредством телефонной связи.
10.Информирование (консультирование) производится по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе:
- установления права заявителя на предоставление ему муниципальной услуги;
- перечня документов, необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка в аренду или в собственность;
- времени приема и выдачи документов;
- оснований для отказа в предоставлении земельного участка в аренду или в собственность;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.
11.При предоставлении информации даются исчерпывающие ответы на все вопросы, касающиеся предоставления муниципальной услуги, поставленные обратившимся.
12.Предоставление информации посредством телефонной связи осуществляется на протяжении всего времени оказания муниципальной услуги.
13.Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.
Перечень необходимых для получения муниципальной услуги
документов, их формы, образцы заполняемых документов,
способ получения
14.К заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Заявление), прилагаются следующие документы:
1.Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица.
2.Копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе , являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
3.Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
4.При наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке - выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
4.1.уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
4.2.копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
5.Выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
5.1.уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
5.2.копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
6.Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный земельный участок подано с целью переоформления прав на него.
7.Копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или в аренду на условиях, установленных земельным законодательством, если данное обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах 1 - 6 настоящего Перечня.
8.Сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
Установить, что с 01.07.2012 документы, указанные в пунктах 2 , 4 , 4.1 , 5 , 6 Перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, не могут быть затребованы у заявителя, ходатайствующего о приобретении прав на земельный участок, при этом заявитель вправе их представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный участок.
15.Форма Заявления и образец его заполнения размещены на информационном стенде КУИ, бланки Заявлений могут быть получены.
16.Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.
Перечень необходимых для получения муниципальной услуги
документов, их формы, образцы заполняемых документов,
способ получения
17.К заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения (далее - Заявление), прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке);
5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 настоящего Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
6) кадастровый паспорт земельного участка;
7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством .
18.Форма заявления и образец его заполнения размещены на информационном стенде КУИ, бланки заявлений могут быть получены
правоохранительных органов;
- наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.
19.Принятое решение о приостановлении оказания муниципальной услуги оформляется письменно с указанием причин, послуживших основанием для приостановления оказания муниципальной услуги, и в течение трех рабочих дней с момента принятия соответствующего решения направляется заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.
20.Решение о приостановлении предоставления муниципальной услуги должно содержать рекомендации о том, что нужно сделать, чтобы муниципальная услуга была предоставлена (представление необходимых документов, информации, согласований, разрешений и др.).
21.В случае неустранения заявителем в течение трех месяцев со дня возникновения оснований для приостановления оказания муниципальной услуги причин, послуживших основанием для приостановления оказания муниципальной услуги, предоставленные заявителем или его уполномоченным представителем документы возвращаются заявителю.
Перечень оснований для отказа
предоставления муниципальной услуги:
- заявителем представлен неполный пакет документов;
- строение, расположенное на земельном участке, не является объектом недвижимости.
Другие положения, характеризующие требования
к предоставлению муниципальной услуги
22.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Раздел III.Административные процедуры
Описание последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги
23.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление в администрацию муниципального образования "Родниковский муниципальный район" (далее - Администрация) письменного Заявления о предоставлении в собственность земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения, с приложением документов в соответствии с приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.10.2007 N 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения" и описи документов.
24.Заявление и сформированный пакет документов представляются:
Заявление - в одном экземпляре, опись - в двух экземплярах.
Почтовый адрес для направления обращений в Администрацию:
Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, д. 8.
Телефоны Администрации:
приемная - (849336) 2-33-92.
Электронная почта: kumizo-rodniki@mail.ru.
Факс - (849336) 2-33-92.
25.Лицом, ответственным за прием обращений, является специалист организационного отдела Администрации (далее - специалист).
График работы специалиста:
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00;
перерыв на обед - 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
26.Поступившее в Администрацию Заявление с пакетом документов регистрируется в течение трех дней специалистами организационного отдела Администрации с указанием регистрационного номера и даты подачи документов и передается в течение двух рабочих дней в КУИ.
27.При поступлении Заявления в КУИ должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги:
28.1.Проверяет документ, удостоверяющий личность заявителя, а для представителя заявителя - оформленную надлежащим образом доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя заявителя.
28.2.Проверяет правильность оформления заявителем (представителем заявителя) Заявления на исполнение муниципальной услуги.
28.3.Проверяет комплектность и срок действия документов, представленных заявителем (представителем заявителя).
28.4.Документы возвращаются заявителю в случае, если:
28.5.Заявителем (представителем заявителя) представлен неполный комплект документов.
28.6.Представленные заявителем (представителем заявителя) документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.
29.При поступлении Заявления с полным комплектом документов должностное лицо, ответственное за исполнение муниципальной услуги, совершает следующие действия:
29.1.Должностное лицо готовит проект решения о предоставлении земельного участка в собственность либо проект письма об отказе в предоставлении земельного участка и передает его на подпись Главе администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район". В месячный срок со дня поступления Заявления должно быть принято решение о предоставлении земельного участка в собственность, в случае отказа заявителю должен быть направлен мотивированный отказ.
29.2.В случае принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность в месячный срок с даты его принятия должностное лицо осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка и направляет (передает) его заявителю с предложением о заключении договора.
29.3.После подписания проекта договора заявителем проект договора купли-продажи передается на подпись председателю КУИ либо уполномоченному на то лицу.
29.4.После подписания договора купли-продажи председателем КУИ либо уполномоченным на то лицом договор направляется (передается) заявителю.
29.5.Конечным результатом исполнения муниципальной услуги является предоставление в собственность заявителю по договору купли-продажи земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, либо мотивированное уведомление заявителя об отказе в предоставлении земельных участков в собственность.
Порядок и формы контроля
за предоставлением муниципальной услуги
30.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений ответственного лица осуществляется первым заместителем Главы администрации муниципального образования "Родниковский муниципальный район". Он осуществляется в форме проверок соблюдения и исполнения ответственным лицом положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур. Периодичность текущего контроля устанавливается Главой администрации.
31.По результатам проверок должностное лицо, осуществляющее текущий контроль, дает указания по устранению выявленных отклонений и нарушений и контролирует их исполнение.
32.Текущий контроль осуществляется также в процессе согласования и визирования подготовленных ответственным лицом документов.
33.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством проверок.
34.Проводимые проверки могут носить плановый характер (осуществляться не чаще 1 раза в год) и внеплановый характер. Периодичность плановых проверок определяется Главой администрации. Внеплановые проверки проводятся при получении Главой администрации информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков нарушений, включая личные обращения заявителей.
35.В случае выявления в ходе проведения проверки нарушений прав заявителей осуществляется привлечение лиц, допустивших нарушение, к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
36.Исполнители муниципальной услуги несут ответственность за:
- полноту и грамотность проведенного консультирования заявителей;
- проверку полноты представленных заявителем документов;
- соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства Российской Федерации;
- соблюдение сроков, порядка предоставления муниципальной услуги, подготовки ответа о предоставлении муниципальной услуги.
Глава II.Порядок обжалования действий (бездействия)
И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
37.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной услуги на основании Административного регламента, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
38.Заявитель имеет право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение Главе администрации.
39.Срок рассмотрения обращения не должен превышать 30 дней со дня его регистрации. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Глава администрации либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения направившего обращение.
40.Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений настоящего Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов Администрации, по номерам телефонов и электронной почте КУИ.
Почтовый адрес для направления обращения в Администрацию: 155250, Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, д. 8.
Почтовый адрес для направления обращений в КУИ: 155250, Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, д. 8.
Телефоны
Администрации:
приемная - (849336) 2-33-92;
факс - (849336) 2-33-92. КУИ:
председатель КУИ - (849336) 2-16-57*131;
специалисты КУИ - (849336) 2-16-57, 2-16-57*129.
Электронная почта: kumizo-rodniki@mail.ru.
Факс - (849336) 2-16-57.
41.Лицом, ответственным за прием обращений, является специалист организационного отдела Администрации (далее - специалист).
График работы специалиста:
понедельник - пятница - 8.00 - 17.00;
перерыв на обед - 12.00 - 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
42.Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина, наименование юридического лица, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения;
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- суть обращения, в том числе информацию о нарушении прав и законных интересов, принятии противоправного решения, осуществлении действия (бездействии);
- подпись, дату.
43.По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Администрации, ответственным за рассмотрение обращения, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении.
44.Мотивированный письменный ответ по поставленным в обращении вопросам, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.