Решение Ивановского УФАС России от 19.11.2010 г № Б/Н
Дата оглашения решения: 18 ноября 2010 г.
Дата изготовления решения: 19 ноября 2010г.
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):
<...>,
рассмотрев материалы дела № 07-18/2010-052, возбужденного по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении рекламы стимулирующего мероприятия на стене гипермаркета «Планета»,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ОРЦ «Кенгуру» (<...>) <...>,
Установила:
При мониторинге наружной рекламы, Ивановским УФАС России 02 сентября 2010 года выявлена реклама о проведении стимулирующего мероприятия, размещенная на внешней стене гипермаркета «Планета», расположенного по адресу: г. Иваново, ул. Куконковых, 104.
Рассматриваемая реклама, представляет собой баннер, на котором изображена стиральная машина и имеется следующая надпись: «Купите Lenor или ARIEL на 399 руб. ВЫИГРАЙТЕ СТИРАЛЬНУЮ МАШИНУ».
Указанная реклама содержит признаки нарушения ст. 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условиям участия в которых является приобретение определенного товара (далее – стимулирующего мероприятие), должно быть указаны:
1) сроки проведения такого мероприятия;
2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Ивановским УФАС России по данному факту 01 ноября 2010 г. возбуждено дело № 07-18/2010-052 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя лица, участвующего в рассмотрении дела, Комиссия пришла к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 3 Закона о рекламе реклама – информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирования и поддержания интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащая реклама – реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
Баннер, содержащий информацию о розыгрыше стиральной машины, подпадает под определение рекламы и содержит все её признаки: адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объектам рекламирования (продукции фирм «Lenor» и «ARIEL», стимулирующему мероприятию) и продвижение их на рынке, распространяется с помощью средств стабильного территориального размещения – на внешней стене гипермаркета «Планета».
В рассматриваемой рекламе отсутствует информация о сроках розыгрыша стиральной машины среди покупателей продукции фирм «Lenor» и «ARIEL», а также об источнике информации об организаторе данного мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения, что нарушает требования статьи 9 Закона о рекламе.
За нарушение требований ст. 9 Закона о рекламе, согласно частям 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем рассматриваемой рекламы является ООО «ОРЦ «Кенгуру».
Представитель ООО «ОРЦ «Кенгуру» со своей стороны признали факт нарушения законодательства о рекламе и пояснили, что стимулирующая лотерея проводилась ООО «Компания «Город А» на территории всей Российской Федерации. Однако, договор на размещение рекламы ООО «ОРЦ «Кенгуру» с ООО «Компания «Город А» не заключало. Баннер с рекламой стимулирующей лотереи был заказан и размещен <...> ООО «ОРЦ «Кенгуру» <...>. 05 августа 2010 года при обнаружении баннера с ненадлежащей рекламой стимулирующего мероприятия <...> издал приказ № 228 «О приведении рекламы стимулирующей лотереи «Выиграй стиральную машину!» в соответствие с требованиями Федерального закона «О рекламе». <...> проигнорировал исполнение данного приказа, за что ему было объявлено замечание.
Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России считает, что распространение рекламы стимулирующего мероприятия с нарушением требований законодательства о рекламе произошло по вине должностного лица рекламодателя и рекламораспространителя ООО «ОРЦ «Кенгуру» - <...>
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу стимулирующего мероприятия, имеющую следующее содержание: «Купите Lenor или ARIEL на 399 руб. ВЫИГРАЙТЕ СТИРАЛЬНУЮ МАШИНУ», распространяемую ООО «ОРЦ «Кенгуру» на внешней стене гипермаркета «Планета» (г. Иваново, ул. Куконковых, д. 104), ненадлежащей, поскольку в данном случае нарушены требования статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе не выдавать в связи с прекращением распространением рекламы.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Подписи членов Комиссии