Приложение к Постановлению от 03.11.2010 г № 2205 Административный регламент
Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Зачисление в общеобразовательное учреждение» 1. общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Зачисление в общеобразовательное учреждение" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Цель разработки настоящего Регламента - повышение качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создание комфортных условий для потребителей муниципальной услуги и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3.Разработчик Регламента - управление образования Администрации города Иванова.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Зачисление в общеобразовательное учреждение".
2.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется муниципальными общеобразовательными учреждениями:
начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (приложение N 1 к Регламенту);
вечерней (сменной) общеобразовательной школой.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги - зачисление ребенка в муниципальное общеобразовательное учреждение.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Для обучения в общеобразовательном учреждении документы подаются:
в 1-й класс - не ранее 1 марта текущего года в соответствии с графиком, утвержденным руководителем общеобразовательного учреждения, комплектование классов осуществляется по мере поступления заявлений;
в 10-й класс - после завершения государственной итоговой аттестации за курс основной школы, не ранее следующего дня после вручения аттестатов об основном общем образовании в соответствии с графиком, утвержденным руководителем общеобразовательного учреждения, комплектование классов осуществляется по мере поступления заявлений;
при приеме ребенка в другие классы (все, кроме 1-х, 10-х) общеобразовательного учреждения зачисление осуществляется по свободному графику.
2.5.Правовые основания предоставления муниципальной услуги:
Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей";
Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";
приказы управления образования Администрации города Иванова:
от 10.02.2009 N 66 "Об организации приема детей в 1-й класс";
от 22.06.2009 N 272 "Об организации приема обучающихся в 10-й класс".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
при поступлении в 1-й класс:
заявление о приеме ребенка в первый класс;
оригинал и копию свидетельства о рождении;
паспорт одного из родителей (законного представителя) и его копию;
медицинскую карту;
при поступлении в 10-й класс:
заявление о приеме;
оригинал и копию паспорта поступающего, при отсутствии паспорта - оригинал и копию свидетельства о рождении;
медицинскую карту;
аттестат об основном общем образовании;
при поступлении в другой класс:
заявление о приеме;
оригинал и копию паспорта поступающего, при отсутствии паспорта - оригинал и копию свидетельства о рождении;
медицинскую карту;
справку, подтверждающую получение образования, с текущими отметками, заверенную печатью и подписью директора того учреждения, в котором обучался ребенок;
личное дело учащегося.
Для получения общего образования на дому или в форме экстерната для вновь поступающих в общеобразовательное учреждение действует установленный порядок приема в учреждение в соответствии с пунктом 2.6 Регламента. Дополнительно к указанному перечню документов необходимо предоставить в общеобразовательное учреждение:
для организации обучения на дому:
заявление о переводе учащегося на режим обучения на дому;
клинико-экспертное заключение о необходимости обучения на дому, выданное учреждением здравоохранения;
для организации обучения в форме экстерната:
заявление об обучении в порядке экстерната;
копию паспорта (для несовершеннолетнего - оригинал и копию свидетельства о рождении и паспорта одного из родителей (законного представителя));
оригинал и копию документа, подтверждающего получение образования (аттестат об основном общем образовании или справку с текущими отметками, заверенную печатью и подписью того учреждения, в котором обучался ребенок).
2.7.Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, - предоставление документов, не соответствующих перечню, предусмотренному пунктом 2.6 Регламента.
2.8.Основание для отказа в предоставлении муниципальной услуги - отсутствие согласования с управлением образования Администрации города Иванова (в случае недостижения ребенком возраста 6,5 лет).
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги - в течение одного приемного дня.
Зачисление детей в муниципальные общеобразовательные учреждения осуществляется в день предоставления необходимого пакета документов (п. 2.6 Регламента).
Зачисление во вновь скомплектованные 1 и 10 классы осуществляется не позднее 25 августа текущего года, за исключением случаев, когда заявление было подано после 25 августа.
2.11.Регистрация заявлений о предоставлении услуги осуществляется по мере их поступления в течение рабочего дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Помещения для предоставления муниципальной услуги должны быть оснащены столами, стульями, телефоном.
В помещении для предоставления получателям муниципальной услуги предусматривается наличие оборудованных мест для ожидания, доступных мест общественного пользования.
Места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги обеспечиваются столами, стульями, канцелярскими принадлежностями.
Информационные стенды о муниципальной услуге в общеобразовательном учреждении размещаются в доступном для получателя услуги месте и содержат копии устава, лицензии на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации общеобразовательного учреждения, основные образовательные программы, реализуемые общеобразовательным учреждением, а также перечень документов, необходимых для зачисления ребенка в общеобразовательное учреждение, образцы заявлений для зачисления в общеобразовательное учреждение, сведения об органе, ответственном за оказание данной услуги (телефон, сайт, электронный адрес).
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги - полное удовлетворение запросов обучающихся, их родителей (законных представителей) на получение данной услуги.
Основными требованиями к исполнению муниципальной услуги являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.14.Требования к предоставлению муниципальной услуги в электронной форме.
Для получения информации (или консультации) гражданин обращается на официальный сайт управления образования Администрации города Иванова www.ivedu.ru и (или) сайты муниципальных общеобразовательных учреждений (сайт www.ivedu.ru, в разделе "МОУ -> Общеобразовательные"), а также может использовать телефонную связь или электронную почту office@ivedu.ru.
3.Административные процедуры
3.1.Прием документов от граждан работником общеобразовательного учреждения, ответственным за их прием, и проверка наличия всех документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
При приеме гражданина в общеобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации общеобразовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми общеобразовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
3.2.Издание приказа директором общеобразовательного учреждения о зачислении (для вновь скомплектованных 1 и 10 классов) - не позднее 25 августа, за исключением случаев, когда заявление было подано после 25 августа.
Для поступивших в течение учебного года - в день предоставления необходимого пакета документов.
В случае отказа в зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение руководитель обязан письменно информировать родителей (законных представителей) в течение 30 дней с момента регистрации заявления.
3.3.Если информация, полученная в общеобразовательном учреждении, не удовлетворяет гражданина, то он вправе в письменном виде, по телефону, лично обратиться в управление образования Администрации города Иванова по адресу: г. Иваново, пл. Революции, д. 6, кабинет N 903, телефоны: 30-86-52, 59-45-42, 30-77-11, 32-96-91; а также в интернет-приемную начальника управления образования Администрации города Иванова на сайте www.ivedu.ru, в разделе "Обратная связь -> Интернет-приемная начальника управления", или по электронной почте office@ivedu.ru.
3.4.Работник управления образования Администрации города Иванова, осуществляющий индивидуальное информирование потребителя муниципальной услуги, должен принять все необходимые меры для предоставления полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости привлечь других работников. Индивидуальное устное информирование не должно превышать 15 минут. В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист может предложить обратиться гражданину за необходимой информацией в письменном виде, по электронной почте или назначить другое удобное для гражданина время для ответа по телефону или на личном приеме. Письменное обращение граждан (на бумажном носителе, по электронной почте, в интернет-приемную) рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации в управлении образования Администрации города Иванова.
3.5.Предоставление муниципальной услуги "Зачисление в общеобразовательное учреждение" в электронной форме:
определение общеобразовательного учреждения в соответствии с местом проживания ребенка. Микроучастки школ определяются учредителем и размещаются на сайте управления образования Администрации города Иванова www.ivedu.ru, в рубрике "Порядок приема в общеобразовательное учреждение";
ознакомление с информацией об общеобразовательном учреждении на сайте общеобразовательного учреждения. Для этого требуется открыть портал управления образования Администрации города Иванова www.ivedu.ru, в меню "МОУ" выбрать раздел "Общеобразовательные" и в списке общеобразовательных учреждений открыть сайт нужного общеобразовательного учреждения;
заполнение заявления о приеме ребенка в общеобразовательное учреждение (приложение N 2 к Регламенту);
заполнение заявления о приеме ребенка младше 6,5 лет в общеобразовательное учреждение до 20 августа текущего года (приложение N 3 к Регламенту);
подготовка пакета документов, необходимых для зачисления ребенка в общеобразовательное учреждение, в соответствии с п. 2.6 Регламента;
получение информации на сайте общеобразовательного учреждения, управления образования Администрации города Иванова www.ivedu.ru о графике приема документов при поступлении в 1-й, 10-й классы, графике приема посетителей руководителем общеобразовательного учреждения на сайте общеобразовательного учреждения;
ознакомление с информацией о предварительном комплектовании 1-х, 10-х классов на сайте общеобразовательного учреждения, управления образования Администрации города Иванова; о комплектовании других классов на сайте общеобразовательного учреждения.
После выполнения пункта 3.5 настоящего Регламента необходимо предоставить требуемый пакет документов в общеобразовательное учреждение для зачисления ребенка в школу.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение плановых и оперативных проверок, выявление и устранение нарушения прав потребителей услуг.
4.2.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования Администрации города Иванова, оперативные проверки проводятся в случае поступления в управление образования Администрации города Иванова обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав.
4.3.Контроль за исполнением настоящего Регламента осуществляют специалисты управления образования Администрации города Иванова, назначенные в комиссию по проверке приказом начальника управления образования Администрации города Иванова. В состав комиссии (по согласованию) могут быть включены представители общественности, в т.ч. родительской.
4.4.Результаты контроля доводятся до руководителя общеобразовательного учреждения в письменной форме не позднее 10 дней со дня завершения проверки.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) муниципального общеобразовательного
учреждения, должностного лица муниципального
общеобразовательного учреждения
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;
7) отказ муниципального общеобразовательного учреждения, должностного лица муниципального общеобразовательного учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается заявителем в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в муниципальное общеобразовательное учреждение - на решение и действие (бездействие) должностного лица муниципального общеобразовательного учреждения, в управление образования Администрации города Иванова - на решение и действие (бездействие) муниципального общеобразовательного учреждения.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через информационно-телекоммуникационные сети общего пользования, в том числе сеть Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг либо региональный портал государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалобы в управление образования Администрации города Иванова направляются по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6, кабинет 903; в интернет-приемную начальника управления образования Администрации города Иванова на сайте управления образования по адресу: www.ivedu.ru, в разделе "Контакты -> Интернет-приемная". Телефоны для справок: 30-86-52, 59-45-42 (школьный отдел).
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование муниципального общеобразовательного учреждения, должностного лица муниципального общеобразовательного учреждения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) муниципального общеобразовательного учреждения, должностного лица муниципального общеобразовательного учреждения;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) муниципального общеобразовательного учреждения, должностного лица муниципального общеобразовательного учреждения. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в муниципальное общеобразовательное учреждение, в управление образования Администрации города Иванова, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа муниципального общеобразовательного учреждения, должностного лица муниципального общеобразовательного учреждения в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы муниципальное общеобразовательное учреждение, управление образования Администрации города Иванова принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных муниципальным общеобразовательным учреждением опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.