Приложение к Постановлению от 29.10.2010 г № 298 Положение
Положение о коллегии при главе администрации района
1.Общие положения
1.1.Коллегия при главе администрации Пестяковского муниципального района (далее - коллегия) является постоянно действующим совещательным органом, созданным для обеспечения деятельности администрации района по решению вопросов, входящих в компетенцию главы администрации района, более объективного анализа состояния дел в экономике, различных отраслях хозяйства и социальной сфере, усиления контроля за деятельностью структурных подразделений и должностных лиц по реализации правовых актов вышестоящих органов власти и муниципальных правовых актов, выработки и подготовки предложений, направленных на решение проблем социально-экономического развития района, вопросов, требующих коллегиального обсуждения.
1.2.В своей деятельности коллегия руководствуется Конституцией РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, Уставом Пестяковского муниципального района, муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.
1.3.Коллегия осуществляет свою деятельность под руководством главы администрации района - председателя коллегии.
1.4.Заседания коллегии проводятся как в открытом, так и в закрытом режимах.
1.4.1.В необходимых случаях могут проводиться выездные заседания.
1.5.Деятельность коллегии основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов.
2.Основные задачи и функции
2.1.Основными задачами коллегии являются:
2.1.1.определение приоритетных направлений социально-экономического развития района, обеспечение эффективного взаимодействия структурных подразделений администрации района;
2.1.2.контроль за ходом и результатами исполнения федеральных и региональных законов, муниципальных правовых актов.
2.2.В соответствии с поставленными задачами коллегия выполняет следующие функции:
2.2.1.обеспечивает коллективное обсуждение, выработку согласованных решений и рекомендаций по наиболее актуальным вопросам;
2.2.2.рассматривает проекты муниципальных нормативных правовых актов;
2.2.3.анализирует работу структурных подразделений и должностных лиц администрации района, муниципальных предприятий и учреждений, обеспечивает их эффективное взаимодействие;
2.2.4.заслушивает отчеты руководителей структурных подразделений, должностных лиц администрации района о выполнении основных задач подразделений, об исполнении федеральных, региональных и муниципальных правовых актов, муниципальных программ и планов;
2.2.5.рассматривает иные вопросы, требующие коллегиального обсуждения.
3.Организация деятельности и состав коллегии
3.1.Персональный состав коллегии утверждается постановлением администрации Пестяковского муниципального района.
3.2.В состав коллегии в обязательном порядке входят: глава администрации района, заместители главы администрации района.
3.2.1.В состав коллегии могут входить руководители структурных подразделений администрации района, муниципальных предприятий и учреждений.
3.3.На заседаниях коллегии может присутствовать прокурор района.
3.3.1.На заседания могут быть приглашены лица, заинтересованные в обсуждении рассматриваемых вопросов.
3.4.Основной формой деятельности коллегии являются заседания.
3.4.1.Заседания коллегии проводятся в соответствии с планом и по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца, как правило, каждый второй четверг месяца.
3.4.2.Заседания коллегии проводятся:
- по решению главы администрации района;
- по предложению заместителя главы администрации района;
- по предложению одного из членов коллегии.
3.4.2.1.Заседания коллегии готовятся общим отделом администрации по представленным материалам инициатора проведения заседания коллегии и созываются по согласованию с главой администрации.
3.4.3.Заседания коллегии протоколируются.
3.5.Возглавляет и ведет заседания коллегии глава администрации района, а в случае его отсутствия - первый заместитель главы администрации района.
3.6.Члены коллегии участвуют в заседаниях лично.
3.6.1.Не допускается делегирование полномочий другим должностным лицам.
3.7.Повестка заседания коллегии определяется главой администрации района в соответствии с планом вопросов, вносимых на коллегию.
3.7.1.Помимо плановых вопросов по поручению главы администрации района либо по инициативе членов коллегии могут вноситься и другие принципиально важные вопросы, требующие широкого и квалифицированного рассмотрения.
3.7.2.Предложения к повестке дня заседаний могут вноситься руководителями структурных подразделений администрации района, членами коллегии, руководителями предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района. Также вопросы на коллегию могут вноситься прокурором района, другими должностными лицами.
3.8.Подготовку вопросов для рассмотрения на заседаниях коллегии осуществляют инициаторы рассмотрения данных вопросов.
3.8.1.В случае, если материалы на коллегию не могут быть предоставлены к очередному заседанию коллегии, либо запланированный вопрос утратил свою актуальность, либо в связи с объективной невозможностью его рассмотрения, ответственный исполнитель информирует главу администрации района, общий отдел администрации района письмом о переносе срока рассмотрения данного вопроса или о снятии вопроса с обсуждения.
3.9.Материалы к заседанию коллегии (проект решения, информационно-аналитическая справка, список приглашенных и выступающих) согласовываются с ответственным за проведение коллегии (общий отдел) за 10 дней до даты заседания коллегии и в необходимом количестве представляются в общий отдел администрации района.
3.9.1.Проекты решений коллегии инициатор предварительно согласовывает с заместителями главы администрации района, курирующими соответствующее направление работы, а если реализация решений требует материальных затрат, то и с финансовым отделом администрации района.
3.10.Руководитель общего отдела администрации района не позднее чем за 3 дня до заседания коллегии:
- формирует проект повестки дня заседания коллегии по согласованию с главой администрации района;
- обеспечивает обобщение материалов по рассматриваемым вопросам и их рассылку членам коллегии, оповещает их о времени и месте проведения заседания коллегии и рассматриваемых вопросах;
- в день заседания коллегии обеспечивает подготовку помещения, регистрацию участников заседания, ведение протокола.
3.11.Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с установленным Регламентом.
4.Права членов коллегии
4.1.Член коллегии имеет право:
- принимать участие в подготовке вопросов, вносимых на рассмотрение коллегии;
- представлять свое мнение по обсуждаемому вопросу в письменном виде, если не может принять участие в заседании;
- получать информацию от председательствующего на коллегии по вопросам, отнесенным к ее ведению;
- знакомиться с планом работы коллегии, повесткой и проектом решения очередного заседания коллегии, справочными и аналитическими материалами по обсуждаемым вопросам.
5.Обязанности членов коллегии
5.1.Члены коллегии обязаны:
- лично участвовать в работе заседания коллегии;
- соблюдать Регламент и повестку коллегии;
- соблюдать требования и выполнять поручения председателя коллегии;
- представлять свое мнение по обсуждаемым вопросам в письменном виде секретарю коллегии в случае невозможности участия в работе коллегии;
- выполнять иные полномочия, предусмотренные Регламентом.
6.Регламент коллегии
6.1.Для обеспечения делового обсуждения и оперативного решения вопросов устанавливается порядок работы на заседаниях коллегии:
- максимальное время для докладов устанавливается до 15 минут;
- для содокладов - до 10 минут;
- для выступлений - до 7 минут;
- для справок и повторных выступлений - до 2 минут.
6.2.Во время заседаний коллегии ее члены имеют право:
- вносить предложения по повестке дня;
- задавать вопросы докладчикам и содокладчикам;
- участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов;
- вносить предложения об изменениях и дополнениях в проекты решений, их отклонении и доработке;
- вносить предложения о переносе обсуждения вопроса на другое заседание или о дополнительном изучении вопроса;
- давать справки;
- участвовать в голосовании.
6.3.Ответственными за своевременную и качественную подготовку материалов к заседанию коллегии являются:
- ответственные исполнители - лица, указанные в соответствующем разделе плана работы;
- докладчики - лица, являющиеся инициаторами рассмотрения вопроса либо которым специально поручается главой администрации района подготовка вопросов и выступление на заседании коллегии.
6.3.1.Контроль за своевременной и качественной подготовкой материалов к заседанию коллегии осуществляется общим отделом администрации района.
6.4.Доклад должен содержать анализ, оценку, выводы и предложения по рассматриваемой проблеме и не дублировать в полном объеме имеющийся информационно-справочный материал.
6.4.1.При представлении некачественно подготовленных материалов вопрос снимается с рассмотрения на заседании коллегии с указанием в протоколе причин и виновных лиц.
6.5.Заседание коллегии правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа ее членов.
6.5.1.Отсутствие кворума не исключает возможности проведения главой администрации района консультаций с присутствующими членами коллегии без принятия официального решения.
6.6.Решения коллегии принимаются после всестороннего обсуждения вопросов повестки большинством голосов присутствующих членов коллегии.
6.6.1.В случае несогласия члена коллегии с решением, последний вправе выразить свое особое мнение, которое обязательно отражается в протоколе заседания. Особое мнение в письменной форме прилагается к протоколу заседания коллегии.
7.Оформление документов коллегии
7.1.Решения коллегии оформляются в письменном виде и подписываются главой администрации района.
7.1.1.В решении указываются: дата принятия решения; наименование решения; обоснование принятого решения; цель и ожидаемые последствия принятого решения; ссылки на действующее законодательство; информация о заместителе главы администрации, на которого возлагается ответственность за выполнение решения коллегии.
7.2.Протокол заседания коллегии оформляется секретарем коллегии в 5-дневный срок после заседания и подписывается главой администрации района.
7.2.1.В протоколе коллегии указываются: дата проведения коллегии; состав коллегии; ход проведения коллегии.
7.3.Решения заседания коллегии направляются общим отделом администрации района членам коллегии, руководителям структурных подразделений администрации, получившим отдельные поручения по конкретным вопросам, заинтересованным лицам в течение 7 (семи) дней после подписания их главой администрации района.
7.4.Подлинники протоколов и решений заседаний коллегии, документы к ним хранятся в общем отделе администрации в течение срока, определенного номенклатурой дел, а затем передаются в архив.
7.5.Контроль за исполнением решений коллегии осуществляет заместитель главы администрации, курирующий соответствующее направление деятельности.
7.6.Для придания решению коллегии характера распорядительного документа в необходимых случаях издается постановление или распоряжение администрации района.