Приложение к Решению от 28.10.2010 г № 103 Порядок
Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений и участия городского округа вичуга в создании хозяйственных обществ 1. общие положения
1.1.Настоящий порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом городского округа Вичуга и регулирует порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, автономных учреждений и участия городского округа Вичуга в создании хозяйственных обществ.
1.2.Учредителем предприятий и учреждений является муниципальное образование городской округ Вичуга.
Функции и полномочия учредителя осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, Уставом городского округа Вичуга, решением о создании предприятий и учреждений.
1.3.Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимается городской Думой г.о. Вичуга, решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений принимается в порядке, установленном Администрацией городского округа Вичуга.
1.4.Инициатором создания, реорганизации, ликвидации предприятий и учреждений может выступать:
- городская Дума городского округа Вичуга,
- Глава городского округа Вичуга,
- Администрация городского округа Вичуга.
Предприятия и учреждения непосредственно могут выступать инициаторами реорганизации и ликвидации (далее - инициатор).
Инициатор, при содействии Администрации городского округа Вичуга и иных структурных подразделений Администрации городского округа Вичуга, действующих в пределах установленной компетенции, осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта о создании, реорганизации или ликвидации предприятий, учреждений городского округа Вичуга, а также других документов, связанных с принятием соответствующего решения.
Подготовленный проект муниципального правового акта, а также прилагаемые к нему документы передаются инициатором на рассмотрение в городскую Думу городского округа Вичуга или в Администрацию городского округа Вичуга для принятия решения в соответствии с пунктом 1.3.
1.5.К проекту муниципального правового акта о создании, реорганизации, ликвидации муниципального предприятия в обязательном порядке прилагаются:
- проекты устава и иных муниципальных правовых актов, связанных с деятельностью подведомственных предприятий и учреждений;
- пояснительная записка с обоснованием необходимости или целесообразности создания предприятия или учреждения, основные виды деятельности, технико-экономическое обоснование;
- технико-экономическое обоснование создания предприятия, которое должно содержать следующие показатели: затраты на создание предприятия, виды производимых работ (услуг, продукции), объемы производства, затраты на производство единицы продукции (работ, услуг), объем ожидаемой прибыли, количество рабочих мест.
Технико-экономическое обоснование создания учреждения должно содержать смету затрат на содержание учреждения.
В случае планирования платных услуг, оказываемых учреждением, указывается их стоимость и объем;
- заключение финансового органа Администрации городского округа Вичуга в соответствии с установленной компетенцией по представленному проекту;
а также иные необходимые документы.
1.6.В случаях, предусмотренных федеральным законом, решение о создании или реорганизации предприятия согласовывается с территориальным органом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации.
1.7.Ведение городского реестра муниципальных предприятий и учреждений осуществляет комитет по управлению имуществом городского округа Вичуга (далее - реестродержатель).
1.8.Расходы на создание, реорганизацию и ликвидацию учреждений, а также на создание предприятий осуществляются за счет средств бюджета городского округа Вичуга.
Реорганизация и ликвидация предприятий проводится за счет их собственных средств.
2.Создание муниципальных унитарных предприятий
2.1.Предприятия и учреждения создаются за счет имущества, принадлежащего на праве собственности муниципальному образованию "Городской округ Вичуга", в соответствии с планами и потребностями социального и экономического развития города.
2.2.Решение о создании муниципального унитарного предприятия оформляется решением городской Думы городского округа Вичуга и должно содержать:
- тип и вид создаваемого предприятия;
- цели и предмет деятельности;
- порядок определения состава имущества, закрепляемого за предприятием на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения;
- наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
2.3 - 2.4.Исключены с 29 марта 2012 года
2.5.Стоимость имущества, закрепляемого за предприятием при его создании, определяется в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности.
2.6.Реестродержатель вносит данные о созданном предприятии в реестр объектов муниципальной собственности городского округа Вичуга после их государственной регистрации.
3.Создание автономного учреждения путем изменения типа существующего бюджетного учреждения
Исключен с 29 марта 2012 года
4.Реорганизация муниципальных унитарных предприятий
4.1.На основании решения городской Думы городского округа Вичуга орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает правовой акт о реорганизации муниципального унитарного предприятия.
Правовой акт о реорганизации муниципального унитарного предприятия должен содержать:
- назначение и цели реорганизации предприятия;
- наименование реорганизуемого предприятия, способ реорганизации (в соответствии с действующим законодательством), новое наименование предприятия, образуемого в результате реорганизации;
- мероприятия (юридические действия) по реорганизации предприятия и сроки реорганизации;
- возложение контрольных функций по выполнению мероприятий по реорганизации на должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
4.2.Передаточный акт или разделительный баланс утверждаются органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя, и представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших предприятий или внесения изменений в учредительные документы существующих предприятий.
В случаях, предусмотренных действующим законодательством, документы, указанные в абзаце 1 настоящего пункта, согласовываются с Комитетом по управлению имуществом городского округа Вичуга.
4.3.Публикация в печати извещения о реорганизации и о сроке реорганизации, письменное извещение кредиторов реорганизуемого предприятия в порядке и сроки, установленные действующим законодательством, подготовка необходимых документов, передаточного акта или разделительного баланса возлагаются на руководителя предприятия.
4.4.Реестродержатель вносит дополнения и (или) изменения в реестр объектов муниципальной собственности городского округа Вичуга после завершения процедур по реорганизации предприятия.
5.Ликвидация муниципальных унитарных предприятий
5.1.На основании решения городской Думы городского округа Вичуга орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает правовой акт о ликвидации предприятия.
Правовой акт о ликвидации муниципального унитарного предприятия должен содержать:
- наименование и место нахождения ликвидируемого предприятия;
- краткое обоснование причин ликвидации;
- состав ликвидационной комиссии;
- мероприятия и срок проведения ликвидации;
- мероприятия по инвентаризации высвобождаемого имущества и его дальнейшему использованию;
- возложение контрольных функций по выполнению мероприятий по ликвидации на должностное лицо органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
5.2.Ликвидационная комиссия публикует в печати сообщение о ликвидации предприятия, о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, проводит установленные законодательством Российской Федерации ликвидационные процедуры, в установленном порядке готовит и сдает на хранение в архив документы по личному составу предприятия.
5.3.Ликвидация предприятий также может осуществляться на основании судебного решения в соответствии с действующим законодательством.
5.4.Реестродержатель исключает ликвидированные предприятия из реестра объектов муниципальной собственности городского округа Вичуга после завершения процедур по их ликвидации.
6.Участие городского округа в создании
хозяйственных обществ
6.1.Решение об участии городского округа Вичуга в создании хозяйственных обществ принимает городская Дума городского округа Вичуга.
6.2.Инициатор, в соответствии с пунктом 1.4 порядка, готовит пояснительную записку с обоснованием необходимости или целесообразности создания, участия в создании хозяйственного общества или вступления в хозяйственное общество, цели и основные виды его деятельности, технико-экономическое обоснование, которое содержит затраты по созданию, участию в создании хозяйственного общества или по вступлению в хозяйственное общество, виды проводимых работ (услуг, продукции), объемы производства, затраты на производство единицы продукции (работ, услуг), объем ожидаемой прибыли, количество рабочих мест.
6.3.Глава администрации городского округа вносит на рассмотрение городской Думы городского округа Вичуга проект решения о вкладе муниципального образования в виде имущества или денежных средств во вновь создаваемое хозяйственное общество с предложением об утверждении кандидатуры представителя администрации городского округа (далее - представитель) в составе органа управления хозяйственного общества.
Назначение представителя в состав органа управления хозяйственным обществом оформляется постановлением администрации городского округа.
6.4.Представитель осуществляет свои полномочия в соответствии с порядком деятельности представителей муниципального образования "Вичуга" в органах управления хозяйственным обществом, утверждаемым постановлением администрации городского округа.
7.Заключительные положения
7.1.Внесение изменений и дополнений в настоящий порядок проводится путем принятия соответствующего решения городской Думы городского округа Вичуга.
7.2.Вопросы, не урегулированные настоящим порядком, регулируются в соответствии с нормами действующего законодательства.
7.3.Изменение типа существующих учреждений не допускается до утверждения порядка определения видов особо ценного движимого имущества.
Для целей настоящего порядка под особо ценным движимым имуществом понимается имущество, без которого осуществление автономным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено. Виды такого имущества определяются в порядке, утверждаемом городской Думой городского округа Вичуга.