Решение от 25.10.2010 г № 49
Об утверждении Положения об осуществлении органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Кинешемского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", руководствуясь пунктом 20 части 2 статьи 26 Устава Кинешемского муниципального района, Совет Кинешемского муниципального района решил:
1.Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Кинешемского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района.
2.Считать утратившим силу подпункт 9 пункта 1 решения Кинешемского районного Совета депутатов от 23 ноября 2006 года N 92 (100) "Об утверждении положений об осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения Кинешемского муниципального района".
3.Опубликовать настоящее решение в "Вестнике нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района".
4.Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава Кинешемского
муниципального района
Н.А.ЛЕБЕДЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПОЛНОМОЧИЙ ПО СОЗДАНИЮ
УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
В ПОСЕЛЕНИЯХ КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
РАСШИРЕНИЯ РЫНКА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ, ПО СОДЕЙСТВИЮ РАЗВИТИЮ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПО ОКАЗАНИЮ ПОДДЕРЖКИ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ,
БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ДОБРОВОЛЬЧЕСТВУ,
ПО ОРГАНИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ МЕЖПОСЕЛЕНЧЕСКОГО ХАРАКТЕРА
ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ НА ТЕРРИТОРИИ
КИНЕШЕМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I.Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Кинешемского муниципального района, на основании федеральных законов от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
2.Настоящее Положение определяет полномочия Совета Кинешемского муниципального района, Администрации Кинешемского муниципального района и структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Кинешемского муниципального района (далее - поселения района), расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района.
3.При осуществлении полномочий, определенных настоящим Положением, органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Ивановской области, в том числе с их территориальными органами, иными государственными органами, а также с сельскохозяйственными товаропроизводителями, субъектами малого и среднего предпринимательства.
II.Полномочия органов местного самоуправления
Кинешемского муниципального района
в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного
производства в поселениях района, для расширения рынка
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
1.Совет Кинешемского муниципального района:
1) осуществляет правовое регулирование в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области;
2) осуществляет контроль соблюдения и исполнения решений Совета Кинешемского муниципального района в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
3) принимает решение о наделении правами юридического лица структурного подразделения Администрации Кинешемского муниципального района, образуемого для осуществления управленческих функций в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также утверждает положение о нем;
4) в рамках бюджета Кинешемского муниципального района утверждает расходы на осуществление полномочий органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
5) осуществляет иные полномочия в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, отнесенные федеральными законами, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района к полномочиям органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района.
2.Администрация Кинешемского муниципального района:
1) принимает постановления и распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
2) готовит и вносит предложения в исполнительные органы государственной власти Ивановской области по внесению изменений в правовые акты, регулирующие вопросы ценовой и кредитной политики, налогообложения, финансовой поддержки, формирования рыночной инфраструктуры в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3.Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района:
1) содействует эффективному использованию производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий и организаций, расположенных на территории Кинешемского муниципального района;
2) проводит сбор и анализ итогов производственной деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей;
3) координирует организацию племенного дела, семеноводства, сортоиспытания, сортообновления, производства и реализации посадочного материала;
4) изучает и обобщает опыт, передовые технологии других муниципальных образований, разрабатывает мероприятия по внедрению передового опыта на территории Кинешемского муниципального района;
5) разрабатывает и реализует меры, направленные на увеличение производства сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
6) разрабатывает проекты прогнозов социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на очередной финансовый год и плановый период;
7) координирует взаимодействие заготовительных структур с сельскохозяйственными товаропроизводителями по закупке продукции, содействует формированию стабильного рынка сбыта продукции, развитию собственной торговли сельскохозяйственными товаропроизводителями Кинешемского муниципального района;
8) разрабатывает и реализует предложения по развитию прямых связей товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, формированию аграрного маркетинга;
9) вносит предложения в исполнительные органы государственной власти Ивановской области по совершенствованию лизинговой деятельности в агропромышленном комплексе;
10) содействует созданию системы информирования сельскохозяйственных товаропроизводителей о рынке сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
11) содействует развитию и организации в агропромышленном комплексе прогрессивных форм технического обслуживания;
12) организует научно-информационное и консультационное обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей, пропагандирует научно-технические достижения;
13) исполняет целевые программы Кинешемского муниципального района в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
14) готовит и вносит предложения в органы государственной власти Ивановской области по регулированию ценовой и кредитной политики, налогообложению, финансовой поддержке, формированию рыночной инфраструктуры в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства и расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
15) осуществляет иные полномочия в сфере создания условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях района, для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, предусмотренные действующим законодательством.
III.Полномочия органов местного самоуправления
Кинешемского муниципального района в сфере содействия
развитию малого и среднего предпринимательства
1.Совет Кинешемского муниципального района:
1) осуществляет правовое регулирование в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области;
2) осуществляет контроль соблюдения и исполнения решений Совета Кинешемского муниципального района в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
3) принимает решение о наделении правами юридического лица структурного подразделения Администрации Кинешемского муниципального района, образуемого для осуществления управленческих функций в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, а также утверждает положение о нем;
4) в рамках бюджета Кинешемского муниципального района утверждает расходы на осуществление полномочий органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства;
5) в рамках нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района о налогах и сборах, а также в сфере использования муниципального имущества устанавливает налоговые и иные льготы для субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
6) осуществляет иные полномочия в сфере содействия развитию малого и среднего предпринимательства, отнесенные федеральными законами, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района к полномочиям органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района.
2.Администрация Кинешемского муниципального района в лице комитета по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района, управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района:
1) обеспечивают реализацию и равную доступность поддержки для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) обеспечивают конкуренцию в сфере муниципального заказа и торговли продукцией, сырьем и продовольствием;
3) разрабатывают меры по устранению административных барьеров, препятствующих реализации права частной собственности на землю, формированию условий для свободной конкуренции в агропромышленном комплексе и по защите инвестиций в агропромышленный комплекс;
4) консультируют по вопросам подготовки документов для регистрации малых и средних предприятий;
5) оказывают содействие в организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых и средних предприятий;
6) анализируют состояние малого предпринимательства и эффективность применения мер по его поддержке, готовят и направляют предложения по приоритетным направлениям и формам поддержки малого и среднего бизнеса в исполнительные органы государственной власти Ивановской области;
7) оказывают содействие развитию прогрессивных форм малого и среднего предпринимательства: агрофирм, кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, других предприятий, интегрирующих в рамках единой организационно-хозяйственной системы производство сельскохозяйственной продукции, ее переработку и фирменную торговлю.
IV.Полномочия органов местного самоуправления
Кинешемского муниципального района
в сфере оказания поддержки социально ориентированным
некоммерческим организациям, благотворительной
деятельности и добровольчеству
1.Совет Кинешемского муниципального района:
1) осуществляет правовое регулирование, а также определяет направления муниципальной социальной политики и приоритеты в сфере оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
2) в целях признания некоммерческих организаций социально ориентированными устанавливает наряду с предусмотренными статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" видами деятельности другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации;
3) в рамках бюджета Кинешемского муниципального района утверждает расходы на осуществление полномочий органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района в сфере оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
4) устанавливает порядок и условия предоставления во владение и (или) пользование имущества, находящегося в собственности Кинешемского муниципального района, социально ориентированным некоммерческим организациям;
5) принимает решение о наделении правами юридического лица структурного подразделения Администрации Кинешемского муниципального района, образуемого для осуществления управленческих функций в сфере оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
6) в рамках нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района о налогах и сборах, а также в сфере использования муниципального имущества устанавливает налоговые и иные льготы для социально ориентированных некоммерческих организаций и юридических лиц, оказывающих социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
7) осуществляет контроль за соблюдением и исполнением решений Совета Кинешемского муниципального района в сфере оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
8) осуществляет иные полномочия в сфере оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, отнесенные федеральными законами, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района к полномочиям органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района.
2.Администрация Кинешемского муниципального района в лице комитета по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района и управления сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района:
1) разрабатывает, утверждает постановлением Администрации Кинешемского муниципального района и реализует муниципальные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Кинешемском муниципальном районе;
2) осуществляет анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, эффективности мер, направленных на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в Кинешемском муниципальном районе;
3) утверждает постановлением Администрации Кинешемского муниципального района порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением прав некоммерческих организаций), для оказания имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, а также перечень имущества, находящегося в собственности Кинешемского муниципального района и предоставленного во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляет его ведение и опубликование; предоставляет указанное имущество в установленном порядке во владение и (или) пользование социально ориентированным некоммерческим организациям;
4) обращается в арбитражный суд с требованием о прекращении прав владения и (или) пользования социально ориентированными некоммерческими организациями предоставленным им муниципальным имуществом при его использовании не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов и ограничений, установленных законодательством Российской Федерации;
5) разрабатывает и утверждает постановлением Администрации Кинешемского муниципального района порядок оказания социально ориентированным некоммерческим организациям финансовой поддержки (порядок определения объема, предоставления, расходования и отчета о расходовании субсидий, контроля целевого расходования средств и т.п.);
6) в установленном порядке ведет муниципальные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, в установленном порядке предоставляет для всеобщего ознакомления информацию, содержащуюся в таких реестрах;
7) размещает у социально ориентированных некоммерческих организаций заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
V.Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории
Кинешемского муниципального района
1.Совет Кинешемского муниципального района:
1) осуществляет правовое регулирование в сфере организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района в случаях, установленных федеральными законами и законами Ивановской области;
2) осуществляет контроль соблюдения и исполнения решений Совета Кинешемского муниципального района в сфере организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района;
3) принимает решение о наделении правами юридического лица структурного подразделения Администрации Кинешемского муниципального района, образуемого для осуществления управленческих функций в сфере организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района, а также утверждает положение о нем;
4) в рамках бюджета Кинешемского муниципального района утверждает расходы на осуществление полномочий органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района в сфере организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района;
5) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам охраны окружающей среды на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов;
6) осуществляет иные полномочия в сфере организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района, отнесенные федеральными законами, законами Ивановской области, нормативными правовыми актами Кинешемского муниципального района к полномочиям органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района.
2.Администрация Кинешемского муниципального района:
1) принимает постановления и распоряжения Администрации Кинешемского муниципального района по вопросам организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района;
2) готовит и вносит предложения в исполнительные органы государственной власти Ивановской области по внесению изменений в правовые акты, регулирующие вопросы охраны окружающей среды;
3) устанавливает тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
4) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам охраны окружающей среды на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов;
5) принимает целевые экологические программы Кинешемского муниципального района.
3.Управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района:
1) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах Кинешемского муниципального района;
2) разрабатывает и реализует целевые экологические программы Кинешемского муниципального района;
3) реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам охраны окружающей среды на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов;
4) информирует специально уполномоченный государственный орган в области экологической экспертизы о планах осуществления на территории Кинешемского муниципального района хозяйственной и иной деятельности;
5) информирует органы прокуратуры, уполномоченные федеральные органы государственной власти и исполнительные органы государственной власти Ивановской области в области охраны окружающей природной среды о начале реализации экологической экспертизы при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.
VI.Финансовое обеспечение
Финансовое обеспечение мероприятий по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях Кинешемского муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, по оказанию поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству, по организации мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Кинешемского муниципального района осуществляется в рамках принятых целевых муниципальных программ в пределах средств, предусмотренных в бюджете Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, а также за счет средств, предусмотренных на финансирование основной деятельности органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района.