Приложение к Постановлению от 20.10.2010 г № 2088 Программа
Долгосрочная целевая Программа города Иванова «Жилище» на 2011-2015 годы
Паспорт программы
| Наименование Программы | «Жилище» |
| Разработчик (головной исполнитель) | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова |
| Исполнители Программы | Управление жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова |
| Срок реализации | 2011-2015 |
| Дата принятия решения о разработке Программы | |
| Цель Программы | Повышение доступности приобретения жилья в горое Иванове для граждан и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
| Основные ожидаемые результаты | Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия в 2011-2015 годах, - 910 семей. Количество семей, улучшивших жилищные условия с помощью мер государственной и муниципальной поддержки в сфере ипотечного жилищного кредитования в 2011-2015 годах, - 160 семей. |
| Объем финансирования Программы | Всего- 475747,34 тыс.руб. 2011 год – 81282,78 тыс.руб. 2012 год – 81282,78 тыс.руб. 2013 год - 81282,78 тыс.руб. 2014 год- 115949,5 тыс.руб. 2015 год- 115949,5 тыс.руб. |
Содержание проблемы
Жилищный вопрос в городе Иванове по-прежнему остается острым, а его решение - актуальным. Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - семьям с высокими доходами.
Наибольшие затруднения с самостоятельным решением жилищного вопроса испытывают молодые семьи и граждане со средними доходами и доходами ниже среднего, основную часть которых составляют работники бюджетной сферы.
Стартовые финансовые возможности молодых семей невысоки и негативно влияют на их благополучие, укрепление семейно-брачных отношений, рождение детей в возрасте, когда молодые родители не обременены проблемами со здоровьем. Проживание с родителями или по договору найма не создают благоприятных условий для самостоятельной жизни.
Невысокие доходы работников бюджетной сферы, проживающих на территории города Иванова, не позволяют им самостоятельно решить свою жилищную проблему.
Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита (займа), зачастую они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита (займа).
При этом благосостояние указанных категорий граждан имеет большое значение для социально-экономического развития города Иванова.
Повышение доступности жилья для граждан требует программно-целевых действий. Острота указанных проблем определяет целесообразность использования программно-целевого метода для их решения, поскольку они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют значительных бюджетных расходов.
Если не будут предприняты меры по сохранению практики предоставления государственной и муниципальной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, то численность нуждающихся будет расти.
В настоящее время в целях улучшения жилищных условий семей (граждан) на территории городского округа Иваново реализуются подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» в городе Иванове на 2006-2010 годы и «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» в городе Иванове на 2007-2010 годы, входящие в муниципальную целевую программу «Жилище» города Иванова на 2003-2010 годы.
1008 молодых семей признаны участниками городской подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».
За период действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», начиная с 2006 года, в городе Иванове было выдано 167 свидетельств о праве на получение субсидии на приобретение (строительство) жилья, из которых: 18 свидетельств в 2006 году; 71 свидетельство в 2007 году; 48 свидетельств в 2008 году, 30 свидетельств в 2009 году, на общую сумму более 65 млн.рублей. Из них реализовано 161 свидетельство на общую сумму более 62 млн.рублей.
Следует отметить процент освоения выделяемых молодым семьям средств, который составляет по городу Иванову 96 %.
В 2010 году планируется предоставление социальных выплат 87 семьям. Финансирование мероприятий подпрограммы составит более 46 млн.рублей.
За период действия подпрограммы «Государственная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования», начиная с 2007 года, в городе Иванове было выдано 157 свидетельств о предоставлении субсидии на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, из которых: 66 свидетельств в 2007 году; 22 свидетельства в 2008 году, 33 свидетельства в 2009 году, 36 свидетельств в 2010 году на общую сумму более 41 млн.рублей, из них на сегодня реализовано 87 свидетельств.
Из числа семей, включенных в список участников подпрограммы на 2010 год, 18 семьям (гражданам), ввиду недостаточного финансирования, свидетельства выданы не были.
Цель программы
Целью Программы является повышение доступности приобретения жилья в городе Иванове для граждан и семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:
обеспечить жильем семей (граждан);
привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты (займы), а также собственные средства граждан.
Кроме того будет способствовать развитию и закреплению положительных демографических тенденций в обществе, укреплению семейных отношений, снижению уровня социальной напряженности в обществе и развитию системы ипотечного жилищного кредитования.
Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
В течение 5 лет решение задач, поставленных Программой, окажет существенное положительное влияние на социальное благополучие общества, общее экономическое развитие города Иванова.
| Наименование показателей | Период | Итого | ||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, семей | 147 | 147 | 147 | 235 | 234 | 910 |
| Количество семей (граждан), получивших свидетельства о праве на получение социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита, семей | 32 | 32 | 32 | 32 | 32 | 160 |
| Итого | 179 | 179 | 179 | 267 | 266 | 1070 |
Количественные показатели зависят от объема и соотношения софинансирования социальных выплат за счет средств федерального бюджета и бюджета Ивановской области, а также количества семей, желающих участвовать в подпрограммах, и будут ежегодно уточняться исходя из утвержденного объема средств соответствующих бюджетов на планируемый год.
Указанные на 2011 - 2015 годы показатели являются прогнозируемыми показателями.
Сроки реализации программы
Реализация Программы рассчитана на 2011-2015 гг.
Перечень тактических задач и программных мероприятий
В целях повышения доступности жилья для населения необходимо обеспечить предоставление бюджетной поддержки молодым семьям, работникам бюджетной сферы и другим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в приобретении жилья, в том числе с помощью предоставления социальных выплат на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита.
Достижение программной цели будет осуществляться в рамках реализации двух проектов (подпрограмм):
подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» (приложение № 1 к Программе);
подпрограммы «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования» (приложение № 2 к Программе).
| №п/п | Наименование мероприятия (проекта) | Срок | Объем бюджетных ассигнований, тыс.руб. | |||||
| всего | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | |||
| 1 | Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей», всего в т.ч. | 2015 | 415999,84 | 69333,28 | 69333,28 | 69333,28 | 104000 | 104000 |
| - федеральный бюджет | 311999,88 | 51999,96 | 51999,96 | 51999,96 | 78000,0 | 78000,0 | ||
| - областной бюджет | 77999,97 | 12999,99 | 12999,99 | 12999,99 | 19500,0 | 19500,0 | ||
| - городской бюджет | 25999,99 | 4333,33 | 4333,33 | 4333,33 | 6500,0 | 6500,0 | ||
| 2 | Подпрограмма «Государственная и муниципальная поддержка граждан в сфере ипотечного жилищного кредитования», всего в т.ч. | 2015 | 59747,5 | 11949,5 | 11949,5 | 11949,5 | 11949,5 | 11949,5 |
| - областной бюджет | 53772,75 | 10754,55 | 10754,55 | 10754,55 | 10754,55 | 10754,55 | ||
| - городской бюджет | 5974,75 | 1194,95 | 1194,95 | 1194,95 | 1194,95 | 1194,95 | ||
Плановый объем бюджетных ассигнований
| Источники финансирования | Всего | В том числе | ||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы, всего | 475747,34 | 81282,78 | 81282,78 | 81282,78 | 115949,5 | 115949,5 |
| - федеральный бюджет | 311999,88 | 51999,96 | 51999,96 | 51999,96 | 78000,0 | 78000,0 |
| - областной бюджет | 131772,72 | 23754,54 | 23754,54 | 23754,54 | 30254,55 | 30254,55 |
| - городской бюджет | 31974,74 | 5528,28 | 5528,28 | 5528,28 | 7694,95 | 7694,95 |
| Виды бюджетных ассигнований | Всего | В том числе | ||||
| 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | ||
| Объем бюджетных ассигнований на реализацию программы, всего | 475747,34 | 81282,78 | 81282,78 | 81282,78 | 115949,5 | 115949,5 |
| - социальное обеспечение населения | 475747,34 | 81282,78 | 81282,78 | 81282,78 | 115949,5 | 115949,5 |
Объем финансирования на 2011 - 2015 годы будет ежегодно уточняться исходя из фактически выделенных средств федерального бюджета и возможностей бюджета Ивановской области и города Иванова на текущий финансовый год и плановый период