Решение Ивановского УФАС России от 16.09.2010 г № Б/Н
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия): ,
рассмотрев дело № 07-18/2010-039, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Сириус 2002» с помощью средств стабильного территориального размещения рекламы алкогольной продукции,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «Сириус 2002» (), ,
Установила:
При мониторинге рекламы, размещенной на территории г. Иваново, Ивановским УФАС России выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Так, в г. Иваново на пр. Текстильщиков, д. 7г осуществляет деятельность по продаже алкогольных напитков ООО «Сириус 2002». На крыше данного торгового павильона размещается реклама следующего содержание: «ВИНО НА РОЗЛИВ. Виноградная лоза».
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
Ивановским УФАС России по факту распространения указанной рекламы 23 августа 2010 года возбуждено дело № 07-18/2010-039 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, и выслушав объяснения представителя ООО «Сириус 2002», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Вывеска, размещенная над входом в торговый павильон, с надписью «ВИНО НА РОЗЛИВ», содержит информацию рекламного характера исходя из следующих присутствующих в ней признаков рекламы:
- предназначена для неопределенного круга лиц;
- распространена с помощью средства стабильного территориального размещения (над входом в торговый павильон, расположенный по адресу: г. Иваново, пр. Текстильщиков, д. 7г, в котором непосредственно осуществляется продажа алкогольной продукции);
- направлена на привлечение внимания к алкогольной продукции (вину) и ее продавцу (павильону «Виноградная лоза»), призвана формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствует их продвижению на рынке.
Согласно ст. 9 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
В данном случае информация: «ВИНО НА РОЗЛИВ», размещенная на вывеске, не является в соответствии с Законом о защите прав потребителей, обязательной для размещения на вывесках, а напротив направлена на привлечение внимания к товару, реализуемому в данном павильоне, следовательно, является рекламой алкогольной продукции (вина). Законом о рекламе установлены специальные требования и ограничения к рекламе алкогольной продукции, одним из которых является невозможность размещения рекламы алкогольной продукции с использованием технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений или вне их.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе.
За нарушение требований п. 5 ч. 2 ст. 21 Закона о рекламе, согласно части 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность несет рекламораспространитель.
Рекламораспространителем в данном случае является ООО «Сириус 2002».
На рассмотрении дела представитель ООО «Сириус 2002» факт нарушения законодательства о рекламе признала и пояснила, что нарушение произошло вследствие ошибочного толкования норм законодательства о рекламе. Являясь , она заказала вывеску с названием магазина «Виноградная лоза», добавив надпись «вино на розлив». Данная информацию, по ее мнению, является вывеской и служит для идентифицикации товара, реализуемого в павильоне «Виноградная лоза».
Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России считает, что вина за распространение рассматриваемой рекламы с нарушением требований законодательства о рекламе в данном случае лежит на должностном лице рекламораспространителя – ООО «Сириус 2002» -
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу алкогольной продукции, размещенную над входом в торговый павильон «Виноградная лоза», принадлежащий ООО «Сириус 2002» и расположенный по адресу: г. Иваново, пр. Текстильщиков, д. 7г., ненадлежащей, поскольку в данном случае нарушены требования пункта 5 части 2 статьи 21 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
2.ООО «Сириус 2002» выдать предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Подписи членов Комиссии
Приложения
2010-09-16 Приложение к Решению от 16 сентября 2010 года № Б/Н Предписание