Постановление Ивановского УФАС России от 23.07.2010 г № Б/Н
О наложении штрафа об административном правонарушении
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области <...>,
рассмотрев протокол № 07-24/2010-035 от 22 июля 2010 года и другие материалы дела об административном правонарушении № 07-24/2010-035, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя Андрикова Е. В. (),
Установил:
22 июля 2010 года отдела государственного заказа и рекламы Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области <...>, составил протокол об административном правонарушении № 07-24/2010-035 по ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП России) в отношении индивидуального предпринимателя Андрикова Е.В.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что в г. Иваново в гипермаркете «Реал», находящемся по адресу: ул. Куконковых, д. 141, располагается магазин (ИП Андриков Е.В.), над входом в который размещается реклама следующего содержания: «Пивной бочонок. Живое пиво», а на стенах размещены постеры, на которых изображены девушки, держащие в руках кружки, наполненные пивом. Кроме того, над прилавком магазина размещается плакат с изображением на нем большого количества людей, часть из которых также держат в руках кружки с пивом.
Рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения п. 6 ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которым реклама пива не должна использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации); реклама пива в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива (размер предупреждения не менее 10% рекламного пространства).
Ивановским УФАС России по факту распространения указанной рекламы 30 июня 2010 года возбуждено дело № 07-18/2010-032 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
22 июля 2010 года по результатам рассмотрения указанного дела Комиссией Ивановского УФАС России было принято решение о признании рассматриваемой рекламы ненадлежащей и выдано предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
Рассматриваемая реклама распространялась с изображением образов людей, а также без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, что свидетельствует о нарушении п. 6 ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе.
За нарушение требований п. 6 ч. 1 ст. 22 Закона о рекламе, согласно части 6 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность несет рекламодатель.
За нарушение требований ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе, согласно части 6 и части 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ИП Андриков Е.В.
ИП Андриков Е.В. на заседании Комиссии Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, а также при составлении протокола № 07-24/2010-035 об административном правонарушении от 22.07.2010 г. признал факт нарушения п. 6 ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе и пояснил, что нарушение произошло вследствие незнания им положений законодательства о рекламе.
Таким образом, установлено, что вина за распространение рассматриваемой рекламы с нарушением требований законодательства о рекламе в данном случае лежит на рекламодателе и рекламораспространителе – ИП Андрикове Е.В.
Ответственность за нарушение законодательства о рекламе предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Объектом вменяемого административного правонарушения являются общественные отношения, складывающиеся в процессе производства, размещения и распространения рекламы.
Объективная сторона административного правонарушения состоит в совершении индивидуальным предпринимателем Андриковым Е.В. действий по факту размещения рекламы пива с изображением образов людей, а также без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, что привело к нарушению требований п. 6 ч. 1 и ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе.
Субъект административного правонарушения – рекламодатель и рекламораспространитель – индивидуальный предприниматель Андриков Е.В. В соответствии со статьей 2.4. КоАП России, индивидуальный предприниматель подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим осуществлением предпринимательской деятельности.
Субъективная сторона. Индивидуальный предприниматель Андриков Е.В. не предвидел наступление вредных последствий своих действий в виде размещения рекламы пива с изображением образов людей, а также без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, хотя как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, должен был и мог их предвидеть. Согласно статьи 2.2. КоАП России, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее не предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, хотя должно было и могло их предвидеть. Таким образом, правонарушение было совершено по неосторожности.
Виновность индивидуального предпринимателя Андрикова Е.В. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: фотографиями рассматриваемой рекламы; решением Комиссии Ивановского УФАС России от 22.07.2010 г.; протоколом № 07-24/2010-035 об административном правонарушении от 22.07.2010 г.
Индивидуальный предприниматель Андриков Е.В. на рассмотрение административного дела № 07-24/2010-035 не явился. Лицо, надлежащим образом уполномоченное на представление интересов индивидуального предпринимателя Андрикова Е.В. при рассмотрении дела об административном правонарушении №07-24/2010-035, на рассмотрении дела не присутствовало.
Индивидуальный предприниматель Андриков Е.В. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что подтверждается протоколом № 07-24/2010-035 об административном правонарушении от 22.07.2010 г., в котором содержится просьба о рассмотрении административного дела № 07-24/2010-035 в его отсутствие.
Место совершения административного правонарушения – город Иваново.
Дата обнаружения административного правонарушения – 22 июля 2010 года.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность индивидуального предпринимателя Андрикова Е.В. являются:
- совершение впервые административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП России;
- раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (пункт 1 часть 1 статьи 4.2 КоАП России).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя Андрикова Е.В., не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП, не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Андрикова Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (Четыре тысячи) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП. Реквизиты для перечисления суммы штрафа:
Получатель УФК по Ивановской области (Ивановское УФАС России)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново
БИК банка 042406001
Счет 40101810700000010001
ИНН получателя 3728012720
КПП получателя 370201001
КБК получателя 16111626000010000140
Код по ОКАТО 24401000000
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 32-63-60).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вынесения.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Подпись должностного лица