Приложение к Решению от 20.07.2010 г № 432 Положение
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации юрьевецкого муниципального района статья 1. общие положения
1.Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации Юрьевецкого муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области" и устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Юрьевецкого муниципального района (далее - конкурс).
2.Конкурс на замещение должности главы администрации объявляется решением Совета депутатов Юрьевецкого муниципального района (далее - Совет депутатов) при истечении срока полномочий, на который был назначен глава администрации, либо необходимости его назначения, вызванной изменением законодательства и Устава муниципального района, определяющих порядок формирования органов местного самоуправления, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации по основаниям, установленным законодательством.
3.Глава администрации района назначается на должность решением Совета депутатов из числа кандидатур, представленных по результатам конкурса.
4.Трудовой договор (контракт) с главой администрации заключает глава Юрьевецкого муниципального района в соответствии с типовой формой, утвержденной Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области".
Статья 2.Конкурсная комиссия
1.Для организации и проведения конкурса образуется комиссия по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района (далее - конкурсная комиссия) в количестве 9 человек.
При этом две трети членов конкурсной комиссии назначаются решением Совета депутатов и одна треть - решением Ивановской областной Думы по представлению Губернатора Ивановской области.
2.Ходатайство о назначении одной трети членов конкурсной комиссии и информация о предстоящем проведении конкурса на должность главы администрации муниципального района (далее - глава администрации) направляется в Ивановскую областную Думу Советом депутатов не позднее 30 дней до дня проведения конкурса.
3.Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, находящиеся в близких родственных отношениях с кандидатом, участвующим в конкурсе, а также находящиеся в непосредственном подчинении у него.
Орган, назначивший члена конкурсной комиссии, может назначить нового члена конкурсной комиссии вместо выбывшего не позднее чем через 5 дней со дня его выбытия.
Члены конкурсной комиссии избирают из своего состава председателя, заместителя председателя комиссии и секретаря комиссии.
4.Основными задачами конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности главы администрации района являются:
4.1.Подготовка для опубликования информации о проведении конкурса.
4.2.Доведение до кандидатов информации о требованиях к квалификации и полномочиях главы администрации района, установленных Уставом района, а также условиях прохождения муниципальной службы и условиях проведения конкурса.
4.3.Установление формы заявления на участие в конкурсе, а также документов, оформляемых конкурсной комиссией в процессе проведения конкурса.
4.4.Прием от кандидатов заявлений и прилагаемых к ним документов и ведение их учета.
4.5.Проверка достоверности и правильности оформления заявлений и прилагаемых к ним документов.
4.6.Рассмотрение документов, представленных на конкурс.
4.7.Проведение собеседования с кандидатами.
4.8.Выработка единого и согласованного мнения по кандидатурам, представившим документы для участия в конкурсе.
4.9.Определение результатов конкурса и представление их в Совет депутатов.
5.Председатель конкурсной комиссии осуществляет общее руководство работой комиссии, созывает заседания комиссии и председательствует на них, контролирует исполнение решений, принятых комиссией, представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, политическими партиями, средствами массовой информации и гражданами, подписывает протоколы заседаний и решения, принимаемые комиссией.
6.Заместитель председателя конкурсной комиссии выполняет обязанности председателя комиссии в случае его отсутствия, а также осуществляет по поручению председателя комиссии иные полномочия.
7.Секретарь конкурсной комиссии организационно обеспечивает деятельность комиссии, ведет делопроизводство, принимает поступающие в комиссию материалы, проверяет правильность их оформления, регистрирует поступающие и исходящие материалы и документы, готовит их для рассмотрения на заседании комиссии, подписывает совместно с председателем протоколы заседаний комиссии.
8.Конкурсная комиссия действует на постоянной основе. Конкурсная комиссия вправе привлекать к работе независимых экспертов, которые не имеют права решающего голоса в принятии решений комиссии.
Статья 3.Дополнительные требования к кандидатам
В соответствии с Уставом Юрьевецкого муниципального района устанавливаются следующие дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации:
1) наличие высшего образования, удостоверенного дипломом государственного образца;
2) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы, соответственно, на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее трех лет;
3) наличие гражданства Российской Федерации.
Статья 4.Объявление о проведении конкурса
1.Объявление Совета депутатов о проведении конкурса публикуется в печатном средстве массовой информации не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
2.В объявлении о проведении конкурса указываются:
1) решение Совета депутатов о проведении конкурса;
2) сведения о дате, времени и месте его проведения;
3) квалификационные и иные требования, которым должен соответствовать гражданин, претендующий на замещение должности главы администрации;
4) перечень документов, необходимых для участия в конкурсе, и срок их подачи в конкурсную комиссию;
5) условия конкурса;
6) проект трудового контракта.
Статья 5.Документы для участия в конкурсе
1.Граждане, желающие участвовать в конкурсе, представляют в конкурсную комиссию:
1) личное заявление с перечнем всех представляемых документов;
2) автобиографию;
3) анкету установленного образца;
4) 2 фотографии (размером 4 x 6);
5) копию документа, удостоверяющего личность (по прибытии на конкурс - подлинник);
6) документы, подтверждающие профессиональное образование и стаж работы, и копии этих документов;
7) копию трудовой книжки;
8) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера; о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
9) медицинское заключение о состоянии здоровья;
10) другие документы и их копии, характеризующие его профессиональную подготовку, по усмотрению претендента.
1.1.В связи с тем, что должность главы администрации муниципального района входит в перечень должностей, при назначении на которые гражданам оформляется допуск к государственной тайне, претендент на замещение должности главы администрации Юрьевецкого муниципального района дополнительно представляет следующие документы:
1) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме 4, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2010 года N 63;
2) две фотографии 4 x 6;
3) справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме согласно приложению N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2011 года N 989н.
2.Документы, представленные гражданами в конкурсную комиссию, регистрируются в журнале входящей корреспонденции в день поступления. На заявлении в правом нижнем углу проставляются входящий номер и дата поступления документов.
3.Прием документов от граждан, желающих участвовать в конкурсе, прекращается за семь дней до дня проведения конкурса.
4.Председатель конкурсной комиссии не позднее чем за пять дней до проведения конкурса направляет копии перечисленных в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи документов членам конкурсной комиссии, назначенным Ивановской областной Думой, для предварительного ознакомления.
5.Конкурсная комиссия вправе проверить достоверность представленных сведений.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих, в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, поступлению гражданина на муниципальную службу (в том числе несоответствие квалификационным требованиям к высшим должностям муниципальной службы), он информируется в письменной форме конкурсной комиссией о причинах отказа в участии в конкурсе.
6.Несвоевременное представление документов, указанных в части 1 настоящей статьи, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины является основанием для отказа гражданину в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине конкурсная комиссия вправе продлить срок их приема.
7.Документы участников конкурса на замещение должности главы администрации, документы комиссии по завершении конкурса, сформированные в дело, хранятся в Совете депутатов с последующей передачей их в архив в установленном порядке.
Статья 6.Основания для отказа в участии в конкурсе
Гражданину отказывается в участии в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям вакантной должности главы администрации, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.
Статья 7.Порядок проведения конкурса
1.Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов конкурсной комиссии.
2.Для проведения конкурса необходимо участие в конкурсе не менее двух кандидатов. При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией РФ.
3.Конкурс проводится в два этапа. Первый этап - в форме конкурса документов, второй этап - в форме собеседования.
4.Для участия в первом этапе допускаются все граждане, в отношении которых конкурсной комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе. Решение о допуске принимается в день, предшествующий дню проведения первого этапа конкурса. Граждане, подавшие свои заявления об участии в конкурсе, устно извещаются конкурсной комиссией о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе в день проведения конкурса до начала первого этапа конкурса путем оглашения секретарем конкурсной комиссии решения конкурсной комиссии всем присутствующим. Гражданин, допущенный к участию в конкурсе, приобретает статус участника конкурса.
5.При проведении первого этапа конкурса членами конкурсной комиссии изучаются документы, представленные участниками конкурса. Комиссия в отсутствие участников конкурса оценивает их на основании представленных ими документов. При оценке участников конкурса конкурсная комиссия исходит из их соответствия квалификационным требованиям, предъявляемым по должности, соответствия предъявленных документов требованиям законодательства Российской Федерации и настоящего Положения. По итогам рассмотрения производится отбор участников конкурса на должность главы администрации, допущенных к участию во втором этапе конкурса.
Решение комиссии заносится в протокол. Участники конкурса устно извещаются комиссией об итогах первого этапа конкурса путем оглашения решения комиссии всем участникам конкурса, ожидающим окончания первого этапа конкурса.
6.Второй этап конкурса - собеседование. Каждому участнику конкурса представляется не более десяти минут для краткого изложения его видения работы главы администрации, задач, целей и иных аспектов деятельности главы администрации, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов комиссии. После окончания выступления каждый член конкурсной комиссии вправе задать участнику конкурса один вопрос, направленный на проверку знания участником конкурса требований действующего федерального законодательства и законодательства Ивановской области, муниципальных правовых актов Юрьевецкого муниципального района, связанных с исполнением полномочий главы администрации, основ государственного управления и местного самоуправления. Члены конкурсной комиссии, заслушав участника конкурса, его ответы на вопросы, в его отсутствие дают оценку выступлению кандидата. Оценка производится по пятибалльной шкале. Каждый член конкурсной комиссии выставляет участнику конкурса соответствующий балл от одного до пяти, который заносится в протокол. Секретарь конкурсной комиссии подсчитывает общую сумму баллов, полученную участником конкурса, и заносит в протокол.
Статья 8.Решение конкурсной комиссии
1.По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о предложении двух участников конкурса, набравших наибольшее количество баллов, для назначения на должность главы администрации. С момента принятия комиссией настоящего решения участники конкурса, предложенные Совету депутатов для назначения на должность главы администрации района, приобретают статус кандидатов на должность главы администрации района.
2.Результаты голосования, решение конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председатель, заместитель председателя, секретарь и члены конкурсной комиссии, принявшие участие в ее заседании, и объявляются после завершения конкурса.
Статья 9.Признание конкурса несостоявшимся
1.Если в результате проведения конкурса не выявлены кандидаты, отвечающие установленным настоящим Положением требованиям, или конкурс признан несостоявшимся, Совет депутатов принимает решение о повторном объявлении конкурса в порядке, установленном настоящим Положением.
2.Признание конкурса несостоявшимся осуществляется конкурсной комиссией в случае отсутствия заявлений на участие в конкурсе, участия в конкурсе единственного кандидата, неявки всех кандидатов на конкурс в установленное время.
Статья 10.Порядок назначения на должность главы администрации района по результатам конкурса
1.Не позднее десяти дней после поступления протокола конкурсной комиссии в Совет депутатов проводится заседание Совета депутатов. Дату проведения заседания устанавливает глава района (председатель Совета депутатов).
2.Решение Совета депутатов о назначении на должность главы администрации района принимается путем тайного голосования.
3.Кандидат, набравший наибольшее число голосов, считается избранным на должность главы администрации района.
4.Решение Совета депутатов о назначении на должность главы администрации района подлежит официальному опубликованию в течение 14 (четырнадцати) дней после принятия указанного решения.
5.Полномочия главы администрации района начинаются со дня заключения главой района (председателем Совета депутатов) трудового договора (контракта) с ним сроком на период полномочий Совета депутатов действующего созыва. По истечении срока договора (контракта) глава администрации района может участвовать в конкурсе на замещение должности главы администрации района на следующий срок полномочий на общих основаниях.
Статья 11.Расходы участников конкурса
Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и др.), граждане производят за счет собственных средств.
Статья 12.Заключительные положения
1.Спорные вопросы, связанные с проведением конкурса, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
2.Организационно-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией района.