Приложение к Решению от 28.06.2005 г № 533 Порядок
Устав города Иванова
Глава I.Общие положения
Статья 1.Наименование и правовой статус города
Статья 2.Официальные символы города Иванова и порядок их использования
Статья 3.Территория и границы города Иванова
Статья 4.Внутригородские территории города Иванова
Глава II.Правовые основы организации местного самоуправления в городе Иванове
Статья 5.Местное самоуправление в городе Иванове
Статья 6.Правовая основа местного самоуправления города Иванова
Статья 7.Муниципальные правовые акты города Иванова
Статья 8.Система муниципальных правовых актов города Иванова
Статья 9.Решения, принятые путем прямого волеизъявления жителей города Иванова
Статья 10.Подготовка муниципальных правовых актов города Иванова
Статья 11.Вступление в силу муниципальных правовых актов города Иванова
Статья 12.Отмена муниципальных правовых актов города Иванова и приостановление их действия
Статья 13.Вопросы местного значения города Иванова
Статья 14.Полномочия органов местного самоуправления города Иванова по решению вопросов местного значения города Иванова
Статья 15.Исполнение органами местного самоуправления города Иванова отдельных государственных полномочий
Глава III.Формы, порядок и гарантии осуществления населением Города Иванова Местного самоуправления и участия населения города Иванова в осуществлении местного самоуправления
Статья 16.Права жителей города Иванова на осуществление местного самоуправления
Статья 17.Местный референдум в городе Иванове
Статья 18.Муниципальные выборы в городе Иванове
Статья 19.Голосование по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова
Статья 20.Голосование по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова
Статья 21.Правотворческая инициатива жителей города Иванова
Статья 22.Территориальное общественное самоуправление в городе Иванове
Статья 23.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в городе Иванове
Статья 24.Публичные слушания в городе Иванове
Статья 25.Собрание граждан (жителей города Иванова)
Статья 26.Конференция граждан (жителей города Иванова)
Статья 27.Опрос жителей города Иванова
Статья 28.Обращения жителей города Иванова в органы местного самоуправления города Иванова
Глава IV.Органы местного самоуправления города Иванова и должностные лица местного самоуправления города Иванова
Статья 29.Органы местного самоуправления города Иванова
Статья 30.Ивановская городская Дума
Статья 31.Компетенция Ивановской городской Думы
Статья 32.Структура Ивановской городской Думы
Статья 33.Председатель Ивановской городской Думы, заместители Председателя Ивановской городской Думы
Статья 34.Постоянные комитеты и комиссии Ивановской городской Думы
Статья 35.Депутатские группы в Ивановской городской Думе
Статья 36.Обеспечение деятельности Ивановской городской Думы
Статья 37.Заседания Ивановской городской Думы
Статья 38.Нормативные и иные правовые акты Ивановской городской Думы
Статья 39.Порядок принятия, подписания, официального опубликования и вступления в силу решений Ивановской городской Думы
Статья 40.Досрочное прекращение полномочий Ивановской городской Думы
Статья 41.Депутат Ивановской городской Думы
Статья 42.Досрочное прекращение полномочий депутата Ивановской городской Думы
Статья 43.Глава города Иванова
Статья 44.Полномочия Главы города Иванова
Статья 45.Участие Главы города Иванова в работе Ивановской городской Думы
Статья 46.Досрочное прекращение полномочий Главы города Иванова
Статья 47.Администрация города Иванова
Статья 48.Структура администрации города Иванова
Статья 49.Полномочия администрации города Иванова
Статья 50.Назначение на должность и освобождение от должности первого заместителя Главы города Иванова, руководителя отраслевого (функционального) органа администрации города Иванова, руководителя муниципального унитарного предприятия, осуществляющего электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения (вариант 1)
Статья 51.Контрольно-счетная палата города Иванова
Статья 52.Избирательная комиссия города Иванова
Статья 53.Муниципальная служба в городе Иванове
Статья 54.Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы в городе Иванове
Глава V.Экономическая основа местного самоуправления города Иванова
Статья 55.Экономическая основа местного самоуправления города Иванова
Статья 56.Имущество города Иванова
Статья 57.Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Иванова
Статья 58.Взаимоотношения органов местного самоуправления города Иванова и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
Статья 59.Бюджет города Иванова
Статья 60.Доходы бюджета города Иванова
Статья 61.Расходы бюджета города Иванова
Статья 62.Составление проекта бюджета города Иванова
Статья 63.Рассмотрение и утверждение бюджета города Иванова
Статья 64.Уточнение бюджета города Иванова
Статья 65.Исполнение бюджета города Иванова
Статья 66.Отчет об исполнении бюджета города Иванова
Статья 67.Местные налоги и сборы города Иванова
Статья 68.Средства самообложения граждан в городе Иванове
Статья 69.Муниципальный заказ города Иванова
Статья 70.Муниципальные заимствования города Иванова
Глава VI.Ответственность органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова
Статья 71.Ответственность органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова
Статья 72.Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова
Статья 73.Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города Иванова и должностных лиц местного самоуправления города Иванова
Глава VII.Вступление Устава Города Иванова в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений
Статья 74.Порядок вступления в силу Устава города Иванова
Статья 75.Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Иванова
Глава I.Общие положения
Статья 1.Наименование и правовой статус города
1.Официальное наименование города - Иваново.
2.Город Иваново является городским поселением, наделенным Законом Ивановской области статусом городского округа.
3.Город Иваново является административным (областным) центром Ивановской области.
Статья 2.Официальные символы города Иванова и порядок их использования
1.Город Иваново в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы: герб и флаг.
2.Изображение официальных символов города Иванова и их описание даются в приложении N 1 (не приводится) и приложении N 2 (не приводится) к настоящему Уставу.
3.Порядок официального использования герба и флага города Иванова устанавливается решениями Ивановской городской Думы.
Статья 3.Территория и границы города Иванова
1.Территорию города Иванова составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Иванова, рекреационные земли, земли для развития города. В состав территории города Иванова входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Иванова, в том числе территории населенных пунктов, не являющиеся поселениями.
2.Границы территории города Иванова - городская черта - определяют территорию города как муниципального образования, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
3.Границы территории города Иванова установлены Законом Ивановской области.
4.Изменение границ территории города осуществляется законом Ивановской области по инициативе жителей города Иванова, Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, органов государственной власти Ивановской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
5.Границы территории города Иванова подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Статья 4.Внутригородские территории города Иванова
1.Учитывая исторические и иные городские традиции, исходя из интересов жителей города Иванова, территория города Иванова может быть поделена на части - внутригородские территории (районы), не являющиеся муниципальными образованиями.
2.Вопросы деления территории города Иванова на внутригородские территории (районы), установления и изменения их границ решаются Ивановской городской Думой самостоятельно.
Глава II.Правовые основы организации местного самоуправления в городе Иванове
Статья 5.Местное самоуправление в городе Иванове
1.Местное самоуправление в городе Иванове составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории города Иванова.
2.Местное самоуправление в городе Иванове - форма осуществления населением города Иванова своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ивановской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением города Иванова непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Иванова вопросов местного значения, исходя из интересов жителей города Иванова, с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6.Правовая основа местного самоуправления города Иванова
1.Правовую основу местного самоуправления города Иванова составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Ивановской области, законы и иные нормативные правовые акты Ивановской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты города Иванова.
2.Местное самоуправление в городе Иванове осуществляется на основе общих принципов организации местного самоуправления, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 7.Муниципальные правовые акты города Иванова
1.По вопросам местного значения населением города Иванова непосредственно и (или) органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова принимаются муниципальные правовые акты города Иванова.
2.По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова федеральными законами и законами Ивановской области, могут приниматься муниципальные правовые акты города Иванова на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ивановской области.
3.Муниципальные правовые акты города Иванова, принятые органами местного самоуправления города Иванова, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Иванова.
За неисполнение муниципальных правовых актов города Иванова граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Иванова несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ивановской области.
4.Муниципальные правовые акты города Иванова не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Ивановской области, законам, иным нормативным правовым актам Ивановской области.
Статья 8.Система муниципальных правовых актов города Иванова
1.В систему муниципальных правовых актов города Иванова входят:
1) Устав города Иванова;
2) правовые акты, принятые на местных референдумах, решения (нормативные и иные правовые акты) Ивановской городской Думы;
3) постановления Главы города Иванова;
4) распоряжения администрации города Иванова;
5) распоряжения Председателя Ивановской городской Думы;
6) заключения Контрольно-счетной палаты города Иванова;
7) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления города Иванова.
2.Устав города Иванова и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Иванова, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Иванова.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3.Ивановская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Иванова, а также решения по вопросам организации деятельности Ивановской городской Думы.
4.Глава города Иванова в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Ивановской городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения города Иванова и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова федеральными законами и законами Ивановской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Иванова.
5.Председатель Ивановской городской Думы издает распоряжения по вопросам организации деятельности Ивановской городской Думы.
6.Контрольно-счетная палата города Иванова по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, дает заключения.
7.Иные должностные лица местного самоуправления города Иванова издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
Статья 9.Решения, принятые путем прямого волеизъявления жителей города Иванова
1.Решение вопросов местного значения города Иванова непосредственно жителями города Иванова осуществляется путем прямого волеизъявления жителей города Иванова, выраженного на местном референдуме.
2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей города Иванова, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта города Иванова, орган местного самоуправления города Иванова или должностное лицо местного самоуправления города Иванова, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта города Иванова. Указанный срок не может превышать три месяца.
3.Нарушение срока издания муниципального правового акта города Иванова, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей города Иванова, является основанием для отзыва Главы города Иванова или досрочного прекращения полномочий Ивановской городской Думы.
Статья 10.Подготовка муниципальных правовых актов города Иванова
1.Проекты муниципальных правовых актов города Иванова могут вноситься депутатами Ивановской городской Думы, Главой города Иванова, органами территориального общественного самоуправления города Иванова, инициативными группами жителей города Иванова, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.
2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов города Иванова, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Иванова или должностного лица местного самоуправления города Иванова, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 11.Вступление в силу муниципальных правовых актов города Иванова
1.Муниципальные правовые акты города Иванова вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением решений Ивановской городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.Муниципальные правовые акты города Иванова, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
3.Порядок опубликования муниципальных правовых актов города Иванова устанавливается настоящим Уставом.
Статья 12.Отмена муниципальных правовых актов города Иванова и приостановление их действия
Муниципальные правовые акты города Иванова могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Иванова и должностными лицами местного самоуправления города Иванова, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Иванова отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ивановской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ивановской области).
Статья 13.Вопросы местного значения города Иванова
1.К вопросам местного значения города Иванова относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Иванова и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Иванова;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Иванова;
4) организация в границах города Иванова электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города Иванова, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Иванове и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Иванова;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Иванова;
9) организация охраны общественного порядка на территории города Иванова муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Иванова;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Иванова;
12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории города Иванова, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ивановской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Иванова, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) организация оказания на территории города Иванова скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей города Иванова услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Иванова услугами организаций культуры;
18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах города Иванова;
19) обеспечение условий для развития на территории города Иванова массовой физической культуры и спорта;
20) создание условий для массового отдыха жителей города Иванова и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) опека и попечительство;
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
25) организация благоустройства и озеленения территории города Иванова, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах города Иванова;
26) утверждение генерального плана города Иванова, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Иванова документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Иванова, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Иванова, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Иванова;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Иванова от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Иванова;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Иванова;
31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Иванова;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
2.Органы местного самоуправления города Иванова вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ивановской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Ивановской области).
Статья 14.Полномочия органов местного самоуправления города Иванова по решению вопросов местного значения города Иванова
1.В целях решения вопросов местного значения города Иванова органы местного самоуправления города Иванова обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава города Иванова и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов города Иванова;
2) установление официальных символов города Иванова;
3) создание муниципальных унитарных предприятий и бюджетных учреждений, финансирование муниципальных бюджетных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов в городе Иванове, местного референдума в городе Иванове, голосования по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, голосования по вопросам изменения границ города Иванова, преобразования города Иванова;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Иванова, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Иванова, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов города Иванова, иной официальной информации;
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
2.По решению Ивановской городской Думы жители города Иванова могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Иванова работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Иванова, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 13 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Иванова в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Иванова.
Статья 15.Исполнение органами местного самоуправления города Иванова отдельных государственных полномочий
1.Полномочия органов местного самоуправления города Иванова, установленные федеральными законами и законами Ивановской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления города Иванова.
2.Органы местного самоуправления города Иванова могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
3.Отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления города Иванова, осуществляются Ивановской городской Думой, Главой города Иванова, администрацией города Иванова.
4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Иванова, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Иванова субвенций из соответствующих бюджетов.
5.Органы местного самоуправления города Иванова несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Иванову на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
6.Органы местного самоуправления города Иванова и их должностные лица обязаны представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III.Формы, порядок и гарантии осуществления населением Города Иванова Местного самоуправления и участия населения города Иванова в осуществлении местного самоуправления
Статья 16.Права жителей города Иванова на осуществление местного самоуправления
1.Жители города Иванова (граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Иванова) осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Иванова.
2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Иванова, обладают при осуществлении местного самоуправления города Иванова правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3.Жители города Иванова, указанные в части 1 и части 2 настоящей статьи, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
4.Жители города Иванова, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Иванова, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Иванова; право на равный доступ к муниципальной службе; право на участие в решении наиболее важных вопросов местного значения; право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения; право на обращение в органы местного самоуправления города Иванова и к должностным лицам органов местного самоуправления города Иванова и другие права, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Ивановской области.
Статья 17.Местный референдум в городе Иванове
1.В целях решения непосредственно населением города Иванова вопросов местного значения города Иванова может проводиться местный референдум.
2.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения города Иванова.
3.Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.
4.На местный референдум могут быть вынесены проекты важных муниципальных правовых актов города Иванова в целом или отдельные его части или положения.
5.Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Ивановской области.
6.Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации.
7.Принятие органом государственной власти или органом местного самоуправления города Иванова решения по существу вопроса, который может быть вынесен на городской референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение референдума по данному вопросу.
8.На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления города Иванова, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления города Иванова либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления города Иванова;
3) об избрании депутатов Ивановской городской Думы и Главы города Иванова, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц органов местного самоуправления города Иванова, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета города Иванова, исполнении и изменении финансовых обязательств города Иванова;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности жителей города Иванова.
9.Местный референдум проводится на всей территории города Иванова.
10.Решение о проведении местного референдума в городе Иванове принимается Ивановской городской Думой:
1) по инициативе, выдвинутой жителями города Иванова, постоянно или преимущественно проживающими на территории города Иванова, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Ивановской городской Думы и Главы города Иванова, выдвинутой ими совместно.
11.Условием назначения местного референдума по инициативе жителей города Иванова, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 10 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Иванова в соответствии с федеральным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая жителями города Иванова, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ивановской области.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Ивановской городской Думой и Главой города Иванова, оформляется решением Ивановской городской Думы и постановлением Главы города Иванова.
12.Ивановская городская Дума в течение 30 дней со дня поступления в Ивановскую городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума в городе Иванове обязана принять одно из следующих решений:
1) о назначении местного референдума в городе Иванове и выносимом на него вопросе (вопросах), дате его проведения и мерах по его обеспечению;
2) об отклонении инициативы о проведении местного референдума в городе Иванове, если в представленных документах или при сборе подписей в поддержку инициативы проведения референдума допущены нарушения законодательства Российской Федерации и законодательства Ивановской области.
Принятое решение в пятидневный срок доводится до сведения инициаторов проведения местного референдума.
В случае если местный референдум не назначен Ивановской городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения жителей города Иванова, избирательных объединений, Главы города Иванова, органов государственной власти Ивановской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией города Иванова, а обеспечение проведения местного референдума в городе Иванове осуществляется исполнительным органом государственной власти Ивановской области.
13.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации (жители города Иванова), постоянно или преимущественно проживающие на территории города Иванова. Жители города Иванова участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
14.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию. Официальное опубликование общих результатов местного референдума в городе Иванове, а также данных о числе голосов участников местного референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется Избирательной комиссией города Иванова в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.
15.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Иванова и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Иванова. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Ивановской городской Думе в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.
16.Органы местного самоуправления города Иванова обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
17.Решение о проведении местного референдума в городе Иванове, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке жителями города Иванова, органами местного самоуправления города Иванова, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
18.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме в городе Иванове устанавливаются федеральным законом; порядок подготовки и проведения местного референдума в городе Иванове регулируются законом Ивановской области.
Статья 18.Муниципальные выборы в городе Иванове
1.Муниципальные выборы в городе Иванове проводятся в целях избрания депутатов Ивановской городской Думы, Главы города Иванова и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Муниципальные выборы в городе Иванове назначаются Ивановской городской Думой в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы в городе Иванове назначаются Избирательной комиссией города Иванова или судом.
3.Гарантии избирательных прав жителей города Иванова при проведении муниципальных выборов в городе Иванове, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов в городе Иванове устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области.
4.Итоги муниципальных выборов в городе Иванове подлежат официальному опубликованию. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов (списков кандидатов), голосов, поданных против всех кандидатов (списков кандидатов), осуществляется Избирательной комиссией города Иванова в порядке и сроки, которые установлены законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.
Статья 19.Голосование по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова
1.Голосование по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова проводится по инициативе жителей города Иванова в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ивановской области для проведения референдума.
2.Основаниями для отзыва депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, законодательства Ивановской области, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и Ивановской области, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, решений Ивановской городской Думы.
Основаниями для отзыва депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.
3.Под нарушениями законодательства Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, законодательства Ивановской области, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Российской Федерации и Ивановской области, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, решений Ивановской городской Думы, являющимися основанием для отзыва депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Ивановской городской Думы, Главой города Иванова требований этих актов.
4.Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата Ивановской городской Думы, Главу города Иванова от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления города Иванова в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.Депутат Ивановской городской Думы, Глава города Иванова имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
6.Процедура отзыва депутата Ивановской городской Думы и Главы города Иванова определяется процедурой проведения местного референдума, закрепленной в статье 17 настоящего Устава.
7.Глава города Иванова считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Иванове.
Депутат Ивановской городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе города Иванова.
8.Итоги голосования по отзыву депутата Ивановской городской Думы, Главы города Иванова и принятые решения подлежат официальному опубликованию Избирательной комиссией города Иванова в порядке и сроки, установленные законом, но не позднее чем через один месяц со дня голосования.