Приложение к Решению от 30.06.2010 г № 48 Положение
Положение об административной комиссии администрации ивановского муниципального района ивановской области
Настоящее Положение разработано в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области", Законом Ивановской области от 07.06.2010 N 52-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений", Уставом Ивановского муниципального района и определяет порядок деятельности административной комиссии администрации Ивановского муниципального района Ивановской области (далее - комиссии).
1.Общие положения
1.1.Задачами комиссии являются:
- осуществление отдельных государственных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области, регулирующими вопросы административных правонарушений;
- защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной и муниципальной власти, общественного порядка и общественной безопасности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц;
- предупреждение административных правонарушений;
- своевременное всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дел об административных правонарушениях;
- разрешение дел в строгом соответствии с действующим законодательством;
- выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
- контроль за исполнением вынесенных постановлений.
1.2.Контроль за деятельностью комиссии осуществляет Глава администрации Ивановского муниципального района.
2.Состав, порядок создания и организация работы административной комиссии
2.1.Комиссия является коллегиальным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях, отнесенных к ее компетенции Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
Место нахождения комиссии определяется постановлением Главы администрации Ивановского муниципального района.
2.2.Комиссия состоит из председателя, 1-го заместителя председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. В комиссию могут входить депутаты Совета Ивановского муниципального района, представители администрации Ивановского муниципального района, отдела внутренних дел по Ивановскому муниципальному району, а также иные лица.
2.3.Персональный состав комиссии утверждается постановлением Главы администрации Ивановского муниципального района.
2.4.Деятельностью комиссии руководит председатель.
Председатель комиссии:
- возглавляет административную комиссию;
- осуществляет методическое руководство ее работой;
- подписывает постановления и определения по делам об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции комиссии;
- совместно с секретарем заседания административной комиссии подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях, отнесенных к компетенции комиссии;
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы и принимает по ним необходимые меры.
2.5.Секретарь комиссии:
- ведет делопроизводство, готовит материалы и документы на заседание комиссии;
- подписывает протоколы о рассмотрении дел об административных правонарушениях;
- оформляет постановления и определения по результатам заседания комиссии и направляет их для исполнения.
2.6.Заседания административной комиссии проводятся председателем административной комиссии, а в случае его отсутствия исполнение обязанностей возлагается на 1-го заместителя председателя комиссии либо на заместителя председателя комиссии.
2.7.Комиссия рассматривает материалы по делам об административных правонарушениях, подготовленные и направленные на комиссию уполномоченными лицами.
2.8.Рассмотрение дел об административных правонарушениях осуществляется на заседаниях комиссии, которые проводятся не реже одного раза в 2 недели. В случае необходимости возможно проведение внеочередных заседаний.
2.9.Административная комиссия вправе рассматривать дела об административных правонарушениях, если на ее заседании присутствует не менее половины членов ее состава.
2.10.Решения административной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа членов комиссии, присутствующих на заседании.
3.Компетенция и права комиссии
3.1.В компетенцию комиссии входит рассмотрение дел об административных правонарушениях, отнесенных к ведению комиссии Законом Ивановской области от 24.04.2008 N 11-ОЗ "Об административных правонарушениях в Ивановской области".
3.2.На лиц, совершивших административное правонарушение, комиссия налагает следующие административные наказания:
- предупреждение;
- административный штраф.
3.3.Комиссия направляет материалы в органы внутренних дел или прокуратуру, если будет установлено, что нарушение содержит признаки преступления.
3.4.Комиссия вправе:
- выносить постановления о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу, обязательные для исполнения гражданами, государственными органами, должностными лицами, юридическими лицами независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности;
- требовать от предприятий, учреждений, организаций предоставления документов, необходимых для рассмотрения дела, а также вызывать должностных лиц и граждан для получения сведений по вопросам, рассматриваемым комиссией;
- в случае необходимости назначать экспертизу и вызывать для участия в рассмотрении дела эксперта или переводчика;
- вносить предложения об устранении установленных в ходе рассмотрения дел причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений;
- возвращать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
3.5.Протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять должностные лица административной комиссии, утвержденные постановлением Главы администрации Ивановского муниципального района.
4.Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях
4.1.Дела об административных правонарушениях рассматриваются на основании протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях.
4.2.При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.10 КоАП РФ, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы;
3) об отложении рассмотрения дела;
4) о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела;
5) о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции органа, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
4.3.Лица, участвующие в рассмотрении дела, заблаговременно извещаются о времени и месте его рассмотрения путем соответствующей записи в протоколе, удостоверенной подписью лица, в отношении которого возбуждено дело, или направления извещения. Извещение направляется по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, и доставляется по почте.
4.4.Дело об административном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае отсутствия лица, привлекаемого к административной ответственности, дело может быть рассмотрено лишь в случае, когда имеются данные о своевременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела, а также если от указанного лица не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.
4.5.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.
4.6.Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пятнадцатидневный срок со дня получения комиссией протокола и других материалов дела. В случае поступления ходатайств от участников производства по делу об административном правонарушении либо в случае необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела срок рассмотрения дела может быть продлен должностным лицом, рассматривающим дело, но не более чем на один месяц. О продлении указанного срока должностное лицо, рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.
4.7.При рассмотрении дела об административном правонарушении:
- выносится определение об отложении рассмотрения дела в случае:
а) поступления заявления о самоотводе или отводе члена коллегиального органа, рассматривающего дело, если отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
б) отвода специалиста, эксперта или переводчика, если указанный отвод препятствует рассмотрению дела по существу;
в) необходимости явки лица, участвующего в рассмотрении дела, истребования дополнительных материалов по делу или назначения экспертизы;
- выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела в соответствии с частью 3 статьи 29.4 КоАП РФ;
- выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности в соответствии со статьей 29.5 КоАП РФ.
4.8.При рассмотрении дела секретарем комиссии ведется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении, в котором указываются:
- дата и место рассмотрения дела;
- наименование и состав коллегиального органа;
- событие рассматриваемого административного правонарушения;
- сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке;
- отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения;
- объяснения, показания и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела;
- документы, исследованные при рассмотрении дела.
Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывают председатель и секретарь комиссии.
4.9.Рассмотрев дело об административном правонарушении, комиссия выносит одно из следующих постановлений:
- о назначении административного наказания;
- о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
4.10.В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны:
1) наименование и состав коллегиального органа, вынесшего постановление, его адрес;
2) дата и место рассмотрения дела;
3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
5) статья закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу;
6) мотивированное решение по делу;
7) срок и порядок обжалования постановления.
В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Копия постановления об административном правонарушении в течение трех дней со дня вынесения вручается под расписку или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено. В случае если копия постановления высылается по почте, об этом делается соответствующая запись в деле. Постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
4.11.Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в судебном порядке в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
4.12.Постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в порядке и сроки, установленные законом.
5.Исполнение постановлений о наложении административных взысканий
5.1.Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и юридическими лицами.
5.2.Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
5.3.Постановление по делу об административном правонарушении вступает в силу по истечении срока, установленного для его обжалования или опротестования.
5.4.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
5.5.При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в п. 5.4 настоящей статьи, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.
5.6.Постановление о наложении штрафа с отметкой об исполнении или с указанием причины невозможности исполнения возвращается в комиссию.