Приложение к Решению от 15.06.2005 г № 181 Порядок

Порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью заволжского муниципального района ивановской области

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом РФ, федеральными законами РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества", "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", законами РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации", "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", Уставом муниципального образования "Заволжский район Ивановской области".
Настоящий Порядок регламентирует особенности правового, экономического и организационного порядка в части управления и распоряжения муниципальной собственностью Заволжского муниципального района Ивановской области.
1.Отношения, регулируемые настоящим Порядком
1.1.Настоящий Порядок регулирует отношения в области создания, ликвидации и реорганизации унитарных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Заволжского муниципального района Ивановской области, управления ими, а также владения, пользования и распоряжения имуществом, закрепленным за унитарными предприятиями и учреждениями, акциями акционерных обществ, долями (вкладами) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, находящихся в муниципальной собственности, и иного муниципального имущества.
1.2.Настоящий Порядок распространяется на все виды имущества и объекты муниципальной собственности, за исключением муниципального жилищного фонда, финансовых, земельных и иных природных ресурсов, порядок управления и распоряжения которыми устанавливается самостоятельными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Заволжского муниципального района Ивановской области.
2.Состав собственности Заволжского муниципального района
Ивановской области
2.1.Собственностью Заволжского муниципального района Ивановской области является имущество, принадлежащее Заволжскому муниципальному району Ивановской области на праве собственности после разграничения государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, а также иное имущество, приобретенное в собственность Заволжского муниципального района Ивановской области в соответствии с действующим законодательством.
2.2.В состав собственности Заволжского муниципального района Ивановской области входят:
- средства местного бюджета;
- муниципальные внебюджетные фонды;
- муниципальные финансово-кредитные организации;
- муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности;
- имущество органов местного самоуправления (движимое и недвижимое);
- муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения;
- муниципальные предприятия и организации и имущество, закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями Заволжского муниципального района Ивановской области;
- доли (вклады) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, ценные бумаги, включая акции акционерных обществ, продукты интеллектуального и творческого труда;
- муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта;
- культурные и исторические ценности местного значения и другое движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности района;
- в собственности Заволжского муниципального района Ивановской области может находиться имущество, находящееся за пределами Заволжского муниципального района Ивановской области.
2.3.Средства бюджета Заволжского муниципального района Ивановской области и иное муниципальное имущество, не закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями Заволжского муниципального района Ивановской области, составляют муниципальную казну Заволжского муниципального района Ивановской области.
3.Приобретение и регистрация права собственности на имущество и объекты муниципальной собственности
3.1.Право муниципальной собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в т.ч. право хозяйственного ведения и права оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке и наступают с момента государственной регистрации такого права.
Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности, подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в т.ч. аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование, управление по договору поручения и т.п.
3.2.Ответственными за подготовку и оформление документов для государственной регистрации являются:
а) права собственности Заволжского муниципального района Ивановской области на недвижимое имущество - отдел земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области за счет средств местного бюджета;
б) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели за счет средств предприятий и учреждений;
в) права аренды муниципальных нежилых помещений (зданий) - арендаторы за свой счет;
г) иное ограничение (обременение) права собственности и иных вещных прав на муниципальную собственность правами третьих лиц (ипотека, залог, сервитут и др.) - приобретающее указанные права лицо за свой счет;
д) отчуждение права собственности Заволжского муниципального района Ивановской области - приобретающее право собственности лицо за свой счет под контролем комитета по управлению имуществом.
3.3.От имени и в интересах муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" при государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, а также при государственной регистрации сделок с указанным имуществом выступает отдел земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области в рамках его компетенции в соответствии с действующим законодательством и актами органов местного самоуправления Заволжского муниципального района Ивановской области.
3.4.Держателем подлинников свидетельств о государственной регистрации права собственности Заволжского муниципального района Ивановской области на недвижимое имущество является отдел земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.
4.Муниципальная собственность как объект вещного права и предмет обязательств
4.1.Имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения или муниципальными учреждениями - на праве оперативного управления.
4.2.Муниципальное образование "Заволжский муниципальный район Ивановской области" отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое в соответствии с законами Российской Федерации может находиться только в муниципальной собственности.
4.3.По решению главы администрации в соответствии с данным Порядком правами пользования муниципальной собственностью могут быть наделены любые физические и юридические лица, которые осуществляют свои права в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и договорами об использовании муниципальной собственности.
4.4.В случае нарушения порядка использования имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, оно по решению главы администрации может быть изъято у муниципального унитарного предприятия или учреждения. Порядок изъятия имущества, переданного в хозяйственное ведение или оперативное управление, устанавливается решением главы администрации в каждом случае в соответствии с действующим законодательством.
5.Формы реализации прав собственника в отношении имущества муниципального образования "Заволжский муниципальный район
Ивановской области"
Права собственника в отношении имущества муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" реализуются в следующих формах:
- разработки и исполнения программы приватизации муниципального имущества;
- продажи;
- безвозмездной передачи, за исключением случаев приватизации, мены;
- закрепления или передачи по договору при создании унитарного предприятия или учреждения;
- аренды;
- передачи в доверительное управление;
- ликвидации или реорганизации юридического лица;
- проведения процедур несостоятельности (банкротства);
- приобретения за счет средств местного бюджета имущества (в том числе акций, долей, паев) в муниципальную собственность Заволжского муниципального района Ивановской области;
- контрольно-ревизионных функций, связанных с анализом эффективности использования имущества, принадлежащего муниципальному образованию "Заволжский муниципальный район Ивановской области", в том числе контроля за деятельностью инвестиционных фондов, других участников фондового рынка, а также защиты прав акционеров.
6.Полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью
6.1.Управление и распоряжение муниципальной собственностью от имени муниципального образования осуществляет Заволжский районный Совет, глава администрации Заволжского муниципального района Ивановской области или уполномоченные им органы местного самоуправления и (или) должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком.
6.2.Полномочия органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью, порядок управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе продажи, сдачи в аренду, создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, порядок внесения вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ, порядок передачи имущества некоммерческим организациям устанавливаются Уставом муниципального образования, настоящим Порядком и иными правовыми актами органов местного самоуправления Заволжского муниципального района Ивановской области, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Ивановской области.
6.3.К компетенции Заволжского районного Совета относится:
а) утверждение Порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
б) осуществление контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;
в) принятие решений:
- о порядке ведения и содержания реестра муниципальной собственности;
- об утверждении плана приватизации муниципального имущества;
- о приобретении имущества в собственность муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" за счет средств местного бюджета.
6.4.Муниципальная программа (План) приватизации, утверждаемая Заволжским районным Советом, может устанавливать:
1) ограничения на приватизацию отдельных объектов муниципальной собственности, в том числе сданных в аренду,
2) перечень объектов, намеченных к приватизации,
3) критерии выбора способа приватизации объектов муниципальной собственности,
4) дополнительные льготы при приватизации объектов муниципальной собственности, предоставляемые представителям определенных социальных групп,
5) прогноз поступления средств от приватизации.
Порядок оплаты и распределения денежных средств от продажи муниципального имущества определяется в соответствии с Федеральным законом РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
6.5.К компетенции главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области относится:
а) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности Заволжского муниципального района, и о внесении изменений в реестр муниципальной собственности в соответствии с утвержденным Планом приватизации муниципального имущества;
б) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, организаций и учреждений;
в) принятие решений о заключении договоров по обременению муниципальной собственности, по передаче права пользования ею, в том числе договоров о доверительном управлении, аренды, найма, передачи в залог и пр.;
г) принятие решений о заключении, расторжении и продлении трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий в соответствии с трудовым законодательством;
д) принятие решений о внесении вкладов в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ или о передаче имущества некоммерческим организациям;
е) выдача разрешений на продажу движимого имущества муниципальных предприятий (организаций), сдачу недвижимого имущества муниципальных предприятий (организаций) в аренду, в залог, на внесение его, а также иного закрепленного за предприятием имущества в качестве вклада (пая) в уставной (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, а также на иные формы распоряжения имуществом, принадлежащим предприятию на праве хозяйственного ведения, предусмотренные в уставе предприятия;
ж) принятие решений о приобретении имущества в собственность муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" безвозмездно, а также за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта РФ в соответствии с целевыми программами;
з) по иным вопросам управления и распоряжения муниципальной собственностью.
6.6.Органы местного самоуправления вправе передать осуществление части своих полномочий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью органам местного самоуправления иных муниципальных образований на основе заключенного между ними соглашения.
7.Отдел земельно-имущественных отношений администрации
Заволжского муниципального района
Ивановской области (Комитет)
7.1.Правовое положение и функции отдела земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области определяет глава администрации Заволжского муниципального района Ивановской области в соответствии с действующим законодательством РФ, Ивановской области и нормативными правовыми актами Заволжского муниципального района Ивановской области.
7.2.Финансирование отдела земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области осуществляется из бюджета Заволжского муниципального района Ивановской области.
8.Учреждение и ликвидация муниципальных унитарных предприятий
8.1.Муниципальные унитарные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области либо органа, уполномоченного принимать указанные решения, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ивановской области и настоящим Порядком.
8.2.Правовое положение, порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, права и обязанности собственника их имущества определяются Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
9.Имущество муниципальных унитарных предприятий
9.1.Имущество муниципальных унитарных предприятий является собственностью муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" и закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
9.2.Имущество муниципального унитарного предприятия формируется за счет средств, выделяемых целевым назначением из бюджета Заволжского муниципального района Ивановской области, имущества, передаваемого из местной казны, прибыли от собственной хозяйственной деятельности и иных источников в соответствии с законодательством и уставом предприятия.
9.3.Имущество муниципального унитарного предприятия может формироваться также за счет имущества иных муниципальных предприятий в соответствии с действующим законодательством.
10.Права структурных подразделений администрации
Заволжского муниципального района Ивановской области
в управлении муниципальными унитарными предприятиями
Подведомственность муниципальных унитарных предприятий соответствующим отраслевым структурным подразделениям администрации города и района устанавливается главой администрации Заволжского муниципального района Ивановской области. В отношении подведомственных предприятий отделы и комитеты (уполномоченные органы) в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, осуществляют следующие полномочия:
- установление особых условий коммерческой деятельности предприятия (ценовая политика, объемы обязательных поставок для муниципальных нужд, план-заказ и др.) в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом предприятия;
- принятие иных решений в соответствии с настоящим Порядком, законодательством Российской Федерации и уставом предприятия.
Комитет по управлению имуществом в отношении муниципальных унитарных предприятий осуществляет следующие полномочия:
- утверждение устава предприятия, который должен включать в себя определение предмета и целей деятельности предприятия, а также иные требования, установленные законодательством;
- заключение трудового договора с руководителем муниципального унитарного предприятия, изменение и расторжение его в порядке, установленном действующим законодательством, по решению главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области;
- формирование имущества муниципального унитарного предприятия и уставного фонда в соответствии с настоящим Порядком и действующим законодательством, по согласованию с главой администрации;
- осуществление контроля за сохранностью и использованием по назначению имущества предприятия.
Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью предприятия осуществляют уполномоченные главой администрации органы местного самоуправления и (или) должностные лица местного самоуправления.
11.Финансирование деятельности муниципального унитарного предприятия
Источниками финансирования деятельности муниципальных унитарных предприятий являются:
- прибыль от реализации товаров, работ, услуг;
- выделяемые целевым назначением средства из бюджета района. Решение о выделении предприятию средств из местного бюджета осуществляется по решению Заволжского районного Совета. Указанные средства на финансирование муниципальных предприятий предусматриваются в бюджете района отдельной строкой. Неиспользованные по истечении года бюджетные ассигнования подлежат возврату в бюджет района;
- заемные денежные средства коммерческих банков, предприятий (коммерческое кредитование) в соответствии с действующим законодательством.
11.1.Ежеквартально муниципальное унитарное предприятие представляет комитету по управлению имуществом отчет о финансово-хозяйственной деятельности.
12.Муниципальное учреждение
12.1.Муниципальное учреждение владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
12.2.Муниципальное учреждение действует на основании законодательства Российской Федерации, Ивановской области, нормативных актов Заволжского муниципального района Ивановской области и учредительных документов (положения или устава).
12.3.Финансирование муниципальных учреждений осуществляется за счет средств местного бюджета.
12.4.Муниципальным учреждениям, за исключением тех, которые выполняют управленческие функции, в соответствии с учредительными документами может быть предоставлено право осуществлять коммерческую деятельность, если она служит достижению целей, ради которых учреждения созданы, и соответствует этим целям.
12.5.Если в соответствии с учредительными документами учреждению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
12.6.Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
12.7.Муниципальное образование "Заволжский муниципальный район Ивановской области" несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального учреждения при недостаточности его денежных средств.
13.Создание, ликвидация и реорганизация муниципального предприятия (учреждения)
Муниципальное предприятие (учреждение) создается, ликвидируется и реорганизуется по решению главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области в соответствии с действующим законодательством.
14.Учреждение и ликвидация акционерных обществ с муниципальным участием
Акционерные общества с муниципальным участием учреждаются и ликвидируются в соответствии с правилами, установленными для акционерных обществ Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об акционерных обществах", "О приватизации государственного и муниципального имущества", иным законодательством Российской Федерации.
15.Права администрации района в управлении акционерными обществами и коммерческими предприятиями с муниципальным участием
15.1.Правом распоряжения принадлежащими району долями участия (паями и акциями) предприятий, относящихся к собственности Заволжского муниципального района Ивановской области, обладает отдел земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - Комитет) в пределах своей компетенции.
15.2.Комитет по согласованию с главой администрации Заволжского района определяет формы и методы воздействия на хозяйствующие субъекты через акции (доли, паи), принадлежащие муниципальному образованию "Заволжский муниципальный район Ивановской области", в соответствии с действующим законодательством.
15.3.Пакеты акций (в том числе контрольный пакет акций либо все акции) акционерных обществ, находящиеся в муниципальной собственности, обеспечивают соответствующим местным органам управления право участия в органах управления акционерных обществ. Представителями Заволжского муниципального района Ивановской области в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Заволжского муниципального района Ивановской области, являются муниципальные служащие и иные специалисты, порядок назначения которых регламентируется действующим законодательством.
15.4.Решение о назначении представителей Заволжского муниципального района Ивановской области в органы управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Заволжского муниципального района Ивановской области, принимается главой администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.
15.5.Представители Заволжского муниципального района Ивановской области обязаны в порядке, устанавливаемом главой администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, согласовывать с администрацией проекты решений органов управления акционерных обществ, которые они будут вносить и поддерживать, либо свое будущее голосование по проектам решений, предложенным другими членами органов управления обществ.
15.6.Нарушения представителями Заволжского муниципального района Ивановской области в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Заволжского муниципального района Ивановской области, установленного порядка согласования проектов решений и голосования по проектам решений, а также в случае совершения действий в нарушение результатов согласования и решений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области и соответствующих органов исполнительной власти влекут дисциплинарную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
15.7.Представители Заволжского муниципального района Ивановской области в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Заволжского муниципального района Ивановской области, представляют не реже двух раз в год в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отчеты о деятельности соответствующих акционерных обществ.
16.Отчуждение муниципальной собственности на территории
Заволжского муниципального района Ивановской области
16.1.Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
16.2.Приватизация (возмездное отчуждение) объектов муниципальной собственности на территории Заволжского муниципального района Ивановской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ N 178-ФЗ от 21.12.2001 "О приватизации государственного и муниципального имущества", за исключением отношений, возникающих при отчуждении:
1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;
2) природных ресурсов;
3) государственного и муниципального жилищного фонда;
4) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
5) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения;
8) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании государственных и муниципальных учреждений;
9) муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;
10) муниципального имущества на основании судебного решения;
11) акций в предусмотренных федеральными законами случаях возникновения у муниципального образования права требовать выкупа их акционерным обществом.
Отчуждение указанного в настоящем пункте государственного и муниципального имущества регулируется соответствующими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.
16.3.Приватизации не подлежит имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), а также имущество, которое в порядке, установленном федеральными законами, может находиться только в государственной или муниципальной собственности.
16.4.Решение о приватизации муниципального имущества и определение способа приватизации принимается главой администрации Заволжского муниципального района Ивановской области в соответствии с планом приватизации муниципального имущества, утвержденным Заволжским районным Советом.
16.5.Начальная и нормативная (минимальная) цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливаются решением главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.
Начальная цена приватизируемого муниципального имущества определяется на основании отчета об оценке муниципального имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
16.6.Продавцом муниципальной собственности выступает комитет по управлению имуществом Заволжского района Ивановской области.
16.7.Организация продажи муниципального имущества на аукционе осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе".
16.8.Порядок оплаты и распределения денежных средств от продажи муниципального имущества определяется в соответствии с Федеральным законом РФ "О приватизации государственного и муниципального имущества".
17.Ценные бумаги и долгосрочные инвестиции
17.1.Функции управления ценными бумагами, находящимися в собственности Заволжского муниципального района Ивановской области, осуществляет Комитет.
17.2.Формами управления ценными бумагами могут быть:
- непосредственное участие в управлении акционерного общества через представителей в совете директоров;
- продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;
- продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг;
- передача в доверительное управление;
- продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.
17.3.Комитет может передавать свои права и обязанности по вопросу управления долями участия (паи, акции) акционерных обществ (товариществ) муниципальным унитарным предприятиям.
17.4.Комитет может приобретать по поручению главы администрации Заволжского муниципального района Ивановской области доли участия (паи, акции) в капитале акционерных обществ (товариществ), развитие которых определяется задачами необходимости структурной перестройки имущественного комплекса Заволжского муниципального района Ивановской области, защиты природной среды.
18.Аренда муниципального имущества
18.1.Аренда допускается во всех сферах экономики Заволжского муниципального района Ивановской области и может применяться в отношении муниципального имущества.
18.2.В аренду могут быть переданы предприятия, структурные единицы предприятий, производства, цеха, иные подразделения предприятий как единые имущественные комплексы производственных фондов и других ценностей, отдельные здания, помещения, включая нежилые помещения в жилых домах и встроенно-пристроенные помещения, сооружения, оборудование, транспортные средства, инвентарь, инструмент, другие материальные ценности.
18.3.Право сдачи в аренду недвижимого муниципального имущества Заволжского муниципального района Ивановской области и движимого принадлежит:
- отделу земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области - по согласованию с главой администрации Заволжского муниципального района Ивановской области;
- с согласия отдела земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области - унитарным государственным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения.
18.4.Контроль за сохранностью переданного в аренду муниципального имущества Заволжского муниципального района Ивановской области возлагается на балансодержателя - юридическое лицо, у которого сдаваемое в аренду имущество находится на балансе и которое несет бремя его содержания в соответствии с правом хозяйственного ведения, оперативного управления или иным договором, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, отвечает за его сохранность и использование в соответствии с правилами технической эксплуатации.
18.5.Арендаторами муниципального имущества могут выступать юридические и физические лица Российской Федерации, предприятия с иностранными инвестициями, международные объединения и организации с участием российских и иностранных юридических лиц, а также иностранные юридические и физические лица.
18.6.Основным документом, регламентирующим взаимоотношения сторон при сдаче в аренду муниципального имущества, является договор аренды, заключенный на началах добровольности и равноправия сторон. Договор аренды, заключенный без согласия отдела земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области, в случаях, когда такое согласование предусмотрено действующим законодательством, является недействительным.
18.7.Порядок заключения договоров аренды муниципального имущества определяется главой администрации Заволжского муниципального района Ивановской области.
18.8.Принятие решения об установлении методики расчета и размера базовой ставки арендной платы за пользование нежилыми помещениями, являющимися муниципальной собственностью, относится к компетенции Заволжского районного Совета.
18.9.Размер арендной платы устанавливается по договоренности сторон, но не может быть ниже ставки, предусмотренной решением Заволжского районного Совета.
18.10.Арендная плата от сдачи в аренду объектов недвижимости и иного муниципального имущества перечисляется в бюджет района.
18.11.Отдел земельно-имущественных отношений администрации Заволжского муниципального района Ивановской области обеспечивает своевременное и качественное ведение документов по аренде, контроль сроков и размеров поступления арендной платы, учет муниципального имущества, переданного в аренду, контроль за выполнением договорных обязательств, в том числе за использованием имущества по назначению, организацию претензионной работы по договору аренды.
18.12.Арендатор, принимающий муниципальное имущество Заволжского муниципального района Ивановской области в срочное возмездное владение и пользование, обеспечивает страховой защитой и пожарной безопасностью арендуемое имущество.
18.13.Аренда объектов, для которых установлен особый режим пользования, производится с учетом особенностей, предусмотренных для данных объектов действующим законодательством Российской Федерации.
19.Проведение процедур несостоятельности (банкротства)
19.1.В целях реализации государственной политики по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий Комитет совместно с финансовым отделом администрации Заволжского муниципального района Ивановской области наделяется правом представлять от имени муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" интересы собственника при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) муниципальных предприятий, находящихся в собственности Заволжского муниципального района Ивановской области, а также предприятий и организаций, в капитале которых имеется доля собственности Заволжского муниципального района Ивановской области.
19.2.В рамках предоставленного права по делам о несостоятельности (банкротстве) финансовый отдел администрации Заволжского муниципального района Ивановской области рассматривает финансовое состояние предприятий и принимает решения о неплатежеспособности и неудовлетворительной структуре баланса.
19.3.В рамках предоставленного права по делам о несостоятельности (банкротстве) Комитет осуществляет следующие функции:
1) принятие обязательного для предприятия-должника решения о внесении таким предприятием в арбитражный суд заявления о возбуждении дела о несостоятельности (банкротстве);
2) внесение в арбитражный суд ходатайства о проведении внешнего управления имуществом предприятия-должника, о проведении его санации;
3) представление в арбитражный суд заключения по плану проведения внешнего управления имуществом должника;
4) утверждение решения о добровольной ликвидации предприятия-должника.
19.4.Комитет выступает от имени муниципального образования "Заволжский муниципальный район Ивановской области" в качестве кредитора при решении вопросов о несостоятельности (банкротстве) предприятий вне зависимости от формы собственности в случае неисполнения предприятиями обязательств по платежам в бюджет города и района.
19.5.Комитет совместно с финансовым отделом администрации города и района принимает участие в подборе лиц для назначения арбитражными и конкурсными управляющими.
19.6.Предприятия, органы исполнительной власти и их должностные лица обязаны по запросу Комитета представлять документы и иную информацию, необходимую для осуществления функций по делам о несостоятельности (банкротстве) предприятий.
19.7.При продаже муниципальных предприятий-должников Комитет руководствуется Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
19.9.Средства от продажи предприятий-должников, находящихся в собственности Заволжского муниципального района Ивановской области, распределяются в соответствии с действующим законодательством.
20.Контрольно-ревизионные функции по анализу эффективности использования муниципальной собственности
Заволжского муниципального района Ивановской области
20.1.Учет муниципальной собственности осуществляется в реестре собственности Заволжского муниципального района Ивановской области (далее - Реестр). Обязанности по ведению Реестра осуществляет комитет по управлению имуществом.
20.2.Основными задачами ведения Реестра является хранение и актуализация характеристик объектов, относящихся к муниципальной собственности, получение на этой основе управленческой информации для контроля и анализа эффективности использования муниципальной собственности в разрезе отраслей экономики.
20.3.Для обеспечения ведения Реестра предприятия всех форм собственности, имеющие муниципальную долю (паи, акции) в уставных капиталах свыше 25 процентов, обязаны представлять в Комитет:
1) учредительные документы;
2) балансы предприятий и другую финансовую отчетность;
3) данные о размере имущества предприятия и его денежных средствах.
20.4.Контрольно-ревизионные функции по анализу эффективности использования собственности Заволжского муниципального района Ивановской области возлагаются:
1) на финансовый отдел администрации Заволжского муниципального района Ивановской области - в части использования финансовых средств унитарными предприятиями и учреждениями;
2) на комитет по управлению имуществом - в части использования имущества Заволжского муниципального района Ивановской области предприятиями и учреждениями;
3) на комитет охраны окружающей среды и природных ресурсов администрации Заволжского муниципального района Ивановской области в соответствии с предоставленными ему действующим законодательством полномочиями.
20.5.Заволжский районный Совет осуществляет общий контроль за эффективностью использования муниципальной собственности.
21.Ответственность за нарушение настоящего Порядка
Должностные лица органов местного самоуправления, руководители муниципальных унитарных предприятий, учреждений и других организаций, созданных муниципальным образованием, представители собственника в советах директоров акционерных обществ и органах управления иных хозяйственных обществ и товариществ за нарушение настоящего Порядка несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.