Закон от 11.05.2010 г № 39-ОЗ

О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках

Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Уставом Ивановской области в целях установления отдельным категориям работников областных государственных и муниципальных учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках Ивановской области мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения жилого помещения, предоставляемых за счет средств областного бюджета.
Статья 1.Категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки
1.Право на меры социальной поддержки имеют отдельные категории работников областных государственных и муниципальных учреждений социальной сферы (учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, физической культуры и спорта) и иных учреждений (ветеринарной службы), расположенных в сельской местности и поселках Ивановской области (далее - работники учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках), к которым относятся:
а) педагогические работники, включая тренерско-преподавательский состав;
б) медицинские и фармацевтические работники;
в) работники культуры;
г) работники социального обслуживания;
д) специалисты государственной ветеринарной службы Ивановской области.
2.Перечень должностей и учреждений, работа в которых дает право на меры социальной поддержки, утверждается Правительством Ивановской области.
3.Меры социальной поддержки, установленные работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках, распространяются и на работников филиалов, отделений, структурных подразделений, находящихся в сельской местности и поселках Ивановской области, областных государственных и муниципальных учреждений социальной сферы и иных учреждений, расположенных в городах.
4.Право на меры социальной поддержки сохраняется за указанными в настоящей статье работниками учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках, вышедшими на пенсию (далее также - пенсионеры), при наличии одновременно следующих условий:
выход на пенсию из учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках Ивановской области с должностей, дающих право на меры социальной поддержки, либо прекращение работы в должностях, дающих право на меры социальной поддержки, данных учреждений в связи с переводом на другую работу в данном учреждении в период времени после назначения трудовой пенсии или возникновения права на ее получение, либо увольнение из учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках Ивановской области с должностей, дающих право на меры социальной поддержки, в связи с ликвидацией, реорганизацией учреждения, сокращением численности или штата работников, избранием на выборную должность;
наличие общего стажа работы не менее 10 лет в учреждениях в одной из отраслей, указанных в части 1 настоящей статьи, в сельской местности и поселках Ивановской области, а также других субъектов Российской Федерации в должностях, дающих право на меры социальной поддержки, на дату увольнения или перевода на другую работу;
предоставление на дату увольнения или перевода на другую работу мер социальной поддержки работников учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках;
получение трудовой пенсии, установленной (назначенной) в соответствии с федеральным законодательством о трудовых пенсиях в Российской Федерации, либо наличие права на ее получение;
проживание в сельской местности и поселках Ивановской области.
5.Меры социальной поддержки бывшим работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках предоставляются независимо от того, поступили они в последующем на работу либо не работают.
6.Меры социальной поддержки, установленные педагогическим работникам образовательных учреждений, работникам физкультурно-спортивных организаций, а также пенсионерам из их числа, распространяются на пенсионеров из числа бывших педагогических работников образовательных учреждений, работников физкультурно-спортивных организаций, переехавших на постоянное место жительства в сельскую местность или поселки Ивановской области из других субъектов Российской Федерации, где они проживали в сельской местности или поселках и в установленном порядке пользовались правом на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением.
Статья 2.Меры социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках
1.Работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках, а также пенсионерам из их числа (за исключением педагогических работников образовательных учреждений, работников физкультурно-спортивных организаций и пенсионеров из их числа) предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на частичное возмещение расходов на оплату жилого помещения (наем, содержание и ремонт жилого помещения), отопления и освещения жилого помещения, а также на приобретение топлива при отсутствии центрального отопления (далее - ежемесячная денежная выплата).
2.Педагогическим работникам образовательных учреждений, работникам физкультурно-спортивных организаций, а также пенсионерам из их числа предоставляются меры социальной поддержки в виде ежемесячной компенсационной выплаты на оплату жилого помещения, отопления и освещения жилого помещения (далее - ежемесячная компенсационная выплата), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - ежегодной денежной компенсации расходов на оплату топлива (включая транспортные расходы для доставки этого топлива). Данные меры социальной поддержки распространяются на совместно проживающих с ними членов их семей.
Статья 3.Размеры ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной компенсационной выплаты и ежегодной денежной компенсации расходов на оплату топлива
1.Ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере 535 рублей. Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит ежегодной индексации (изменению). Размер и сроки ее индексации (изменения) определяются законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.Размер ежемесячной компенсационной выплаты определяется исходя из расходов:
1) на оплату жилого помещения - по фактическим расходам на оплату жилого помещения;
2) на оплату отопления:
- в домах с централизованным отоплением, с газовым отоплением при отсутствии приборов учета - по фактическим расходам на оплату отопления общей площади жилого помещения;
- в домах с газовым отоплением при наличии приборов учета - по фактическим расходам на оплату отопления общей площади жилого помещения, но не более стоимости потребленного газа из расчета: 8 куб. м на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц при высоте помещений до 2,5 м; 9,6 куб. м на 1 кв. м общей площади жилого помещения в месяц при высоте помещений более 2,5 м;
- в домах с электрическим отоплением - по фактическим расходам на оплату отопления общей площади жилого помещения, но не более стоимости потребленной электроэнергии в течение отопительного сезона из расчета 400 кВт.ч на жилое помещение в месяц;
3) на оплату освещения - по фактическим расходам на освещение общей площади жилого помещения, но не более стоимости потребленной электроэнергии из расчета 6 ватт на 1 кв. м общей площади жилого помещения при общей продолжительности горения 2000 часов в год.
3.Размер ежегодной денежной компенсации расходов на оплату топлива (включая транспортные расходы для доставки этого топлива) определяется по нормативам потребления твердого топлива, указанным в статье 4 настоящего Закона.
Статья 4.Нормативы потребления твердого топлива, применяемые при расчете размера ежегодной денежной компенсации расходов на оплату топлива
Расчет размера ежегодной денежной компенсации расходов на оплату топлива (включая транспортные расходы для доставки этого топлива) осуществляется в пределах следующих нормативов:
1) на жилое помещение общей площадью до 9 кв. м включительно:
дров для отопления - 4 складочных куб. м, или
торфа кускового - 1,8 т, или
торфа-брикета - 1,3 т, или
угля каменного - 0,8 т;
2) на жилое помещение общей площадью от 10 до 18 кв. м включительно:
дров для отопления - 6 складочных куб. м, или
торфа кускового - 2,7 т, или
торфа-брикета - 2,0 т, или
угля каменного - 1,3 т;
3) на жилое помещение общей площадью от 19 до 27 кв. м включительно:
дров для отопления - 9 складочных куб. м, или
торфа кускового - 3,6 т, или
торфа-брикета - 3,0 т, или
угля каменного - 1,9 т;
4) на жилое помещение общей площадью от 28 кв. м:
дров для отопления - 12 складочных куб. м, или
торфа кускового - 5,4 т, или
торфа-брикета - 4,0 т, или
угля каменного - 2,5 т.
Статья 5.Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям работников учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках
1.Порядок предоставления мер социальной поддержки в части, не установленной настоящим Законом, утверждается Правительством Ивановской области.
1.1.Предоставление мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области, уполномоченными Губернатором Ивановской области (далее - уполномоченный орган).
1.2.Предоставление мер социальной поддержки осуществляется на основании заявления гражданина и документов, подтверждающих право на их предоставление.
1.3.Заявление и документы, необходимые для предоставления мер социальной поддержки, представляются в уполномоченный орган по месту жительства или месту пребывания заявителя.
1.4.Обязанность по представлению документов, необходимых для предоставления мер социальной поддержки, возложена на заявителя, за исключением случаев, если такие документы (информация, содержащаяся в них) находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" государственных и муниципальных услуг, и при этом такие документы не включены в определенный частью 6 статьи 7 указанного Федерального закона перечень документов. В этих случаях уполномоченный орган самостоятельно запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия такие документы (информацию, содержащуюся в них) в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, если заявитель не представил такие документы по собственной инициативе.
1.5.Уполномоченные органы вправе проверять достоверность информации, содержащейся в представленных документах.
2.Меры социальной поддержки предоставляются лицам, основным местом работы которых является или являлось областное государственное или муниципальное учреждение социальной сферы и проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
3.Предоставление мер социальной поддержки работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, производится в течение всего периода нахождения в данном отпуске.
4.Лицам из числа бывших педагогических и медицинских работников государственных и муниципальных дошкольных учреждений для предоставления мер социальной поддержки, установленных настоящим Законом, учитываются периоды работы в дошкольных учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности.
5.Меры социальной поддержки предоставляются работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках при условии занятия их по основному месту работы не менее чем на 0,5 ставки.
6.Меры социальной поддержки предоставляются работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках, проживающим в сельской местности и поселках Ивановской области.
Работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках, проживающим в близлежащих городах, меры социальной поддержки предоставляются при условии, если им не было предоставлено жилое помещение по месту нахождения учреждения.
7.Меры социальной поддержки не предоставляются:
1) лицам, привлекаемым на работу в учреждения социальной сферы в сельской местности и поселках на условиях совместительства;
2) работникам учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках, проживающим в близлежащих городах, в случае, если они отказались от предоставленного жилого помещения по месту нахождения учреждения;
3) пенсионерам из числа работников учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках, переехавшим на постоянное место жительства в город.
8.В случае если право на меры социальной поддержки по настоящему Закону имеют одновременно несколько проживающих совместно членов семьи и хотя бы одному из членов семьи предоставляется ежемесячная компенсационная выплата и (или) ежегодная денежная компенсация расходов на оплату топлива, то другим членам семьи меры социальной поддержки не предоставляются.
Если право на меры социальной поддержки в виде ежемесячной компенсационной выплаты, ежегодной денежной компенсации расходов на оплату топлива имеют несколько проживающих совместно членов семьи, меры социальной поддержки предоставляются одному из них по выбору указанных лиц.
9.В случае если гражданин имеет право (в том числе и как член семьи педагогического работника образовательного учреждения, работника физкультурно-спортивной организации, а также пенсионера из их числа) на меры социальной поддержки по настоящему Закону и одновременно на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (компенсационные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) по другому нормативному правовому акту независимо от основания, по которому они устанавливаются, ему предоставляются меры социальной поддержки по настоящему Закону либо меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (компенсационные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг) по другому нормативному правовому акту по выбору гражданина, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.
10.Лица, имеющие право на меры социальной поддержки по настоящему Закону (в том числе и как члены семьи педагогического работника образовательного учреждения, работника физкультурно-спортивной организации, а также пенсионера из их числа) и одновременно на меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг в соответствии с нормативными правовыми актами Ивановской области как члены многодетной семьи либо на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством как инвалиды Великой Отечественной войны или участники Великой Отечественной войны, имеют право на одновременное предоставление мер социальной поддержки по указанным основаниям в следующем порядке: по оплате жилого помещения, отопления и освещения жилого помещения, а при проживании в жилых помещениях, не имеющих центрального отопления, по оплате топлива - по настоящему Закону, по оплате иных видов коммунальных услуг - как члены многодетной семьи или инвалиды Великой Отечественной войны, участники Великой Отечественной войны.
11.При возникновении обстоятельств, влияющих на изменение в предоставлении мер социальной поддержки, граждане обязаны в течение одного месяца сообщить о них в уполномоченные органы.
12.Утратила силу с 1 июля 2012 года
13.Предоставляемые в соответствии с настоящим Законом меры социальной поддержки в виде ежемесячных денежных выплат, ежемесячных компенсационных выплат и ежегодных денежных компенсаций расходов на оплату топлива включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, социальных доплат к пенсии, предоставляемых гражданам в установленном законодательством порядке.
Статья 6.Средства на предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям работников учреждений социальной сферы в сельской местности и поселках
1.Средства на предоставление мер социальной поддержки предусматриваются в областном бюджете.
2.Расходы областного бюджета, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, формируются из расходов на ежемесячные денежные выплаты, ежемесячные компенсационные выплаты и ежегодные денежные компенсации расходов на оплату топлива (далее - выплаты), а также расходов на оплату услуг организаций Федеральной почтовой связи по доставке и пересылке выплат и оплату банковских услуг по операциям со средствами, предусмотренными на осуществление выплат.
Расходы на ежемесячные денежные выплаты определяются исходя из численности получателей и установленного настоящим Законом размера ежемесячной денежной выплаты с учетом определенных законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период размеров и сроков ее индексации (изменения).
Финансирование расходов на оплату услуг организаций Федеральной почтовой связи по доставке и пересылке выплат производится в размерах, установленных законодательством Российской Федерации, определяющим финансирование расходов на оплату услуг организаций Федеральной почтовой связи по доставке и пересылке пенсий.
Финансирование расходов на оплату банковских услуг по операциям со средствами, предусмотренными на выплаты, производится в размерах, определяемых договором между уполномоченным органом и кредитной организацией (банком).
3.Порядок предоставления, расходования и учета средств, выделенных на реализацию мер социальной поддержки, утверждается Правительством Ивановской области.
Статья 7.Порядок вступления в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу не ранее чем через 10 дней после дня его официального опубликования и не ранее 1 июня 2010 года.
2.Полномочия по предоставлению мер социальной поддержки лицам, работающим в областных государственных учреждениях, и пенсионерам из их числа переходят к уполномоченным органам с 1 января 2011 года.
Средства на предоставление мер социальной поддержки лицам, работающим в областных государственных учреждениях, и пенсионерам из их числа предусматриваются в бюджетной смете данных учреждений до 31.12.2010.
3.Губернатору Ивановской области и Правительству Ивановской области привести нормативные правовые акты, регламентирующие предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках, в соответствие с настоящим Законом.
Статья 8.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
1.Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1) Закон Ивановской области от 13.01.2006 N 4-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках";
2) Закон Ивановской области от 21.02.2006 N 13-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках";
3) Закон Ивановской области от 03.11.2006 N 104-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Ивановской области";
4) Закон Ивановской области от 24.11.2006 N 114-ОЗ "Об утверждении методики распределения субвенций на реализацию Закона Ивановской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках";
5) Закон Ивановской области от 09.01.2007 N 11-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Ивановской области";
6) Закон Ивановской области от 18.07.2007 N 118-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках";
7) Закон Ивановской области от 10.04.2008 N 8-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Ивановской области";
8) Закон Ивановской области от 28.12.2009 N 169-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Ивановской области".
2.Отменить Закон Ивановской области от 20.04.2009 N 44-ОЗ "О внесении изменений в Закон Ивановской области "О мерах социальной поддержки отдельных категорий работников учреждений социальной сферы и иных учреждений в сельской местности и поселках".
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
11 мая 2010 года
N 39-ОЗ