Приложение к Решению от 28.04.2010 г № 29 Положение
Положение о комитете ивановской городской думы по бюджету, местным финансам и налогам 1. общие положения
1.1.Комитет Ивановской городской Думы по бюджету, местным финансам и налогам (далее - Комитет) создается из числа депутатов Ивановской городской Думы в целях реализации отдельных направлений деятельности Ивановской городской Думы.
1.2.Комитет входит в структуру Ивановской городской Думы и осуществляет свои функции на принципах коллегиальности.
1.3.Комитет является постоянно действующим структурным подразделением Ивановской городской Думы, создается на срок полномочий Ивановской городской Думы и ей подотчетен.
1.4.Численный состав Комитета определяется Ивановской городской Думой, но не может быть, как правило, менее 4 депутатов Ивановской городской Думы.
1.5.Персональный состав Комитета утверждается Ивановской городской Думой большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Ивановской городской Думы. Решение об утверждении состава Комитета оформляется решением Ивановской городской Думы. Изменения в составе Комитета производятся решением Ивановской городской Думы.
1.6.Комитет может создавать подкомитеты и рабочие группы по основным направлениям своей деятельности.
1.7.Организация работы Комитета определяется Уставом города Иванова, Регламентом Ивановской городской Думы и настоящим Положением.
1.8.В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, Уставом города Иванова, Регламентом Ивановской городской Думы, решениями Ивановской городской Думы, а также настоящим Положением.
2.Цель и задачи деятельности Комитета
2.1.Основной целью Комитета является обеспечение соответствия принимаемых Ивановской городской Думой решений требованиям Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации и Ивановской области, Устава города Иванова, Регламента Ивановской городской Думы и иных правовых актов.
2.2.Основной задачей Комитета является правотворческая деятельность комитета Ивановской городской Думы по бюджету, местным финансам и налогам по вопросам:
- формирования, исполнения бюджета и контроля за его исполнением;
- установления, изменения, отмены местных налогов и льгот по ним;
- регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, организации деятельности коммунального комплекса;
- взаимодействия с Контрольно-счетной палатой города Иванова.
3.Функции Комитета
3.1.Функциями Комитета являются:
- внесение предложений по формированию проекта порядка работы очередного заседания Ивановской городской Думы и проекта примерной программы нормотворческой работы Ивановской городской Думы на очередной квартал;
- предварительное рассмотрение проектов решений Ивановской городской Думы по вопросам местного значения города Иванова, выработка по ним предложений, рекомендаций исходя из цели и задач деятельности Комитета;
- подготовка заключений по проектам решений Ивановской городской Думы, поступившим на рассмотрение Ивановской городской Думы;
- подготовка запросов в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления;
- подготовка предложений и рекомендаций по Уставу города Иванова, внесению в него изменений и дополнений;
- подготовка предложений по Регламенту Ивановской городской Думы, внесению в него изменений и дополнений;
- разработка проектов решений Ивановской городской Думы по вопросам ведения Комитета;
- подготовка предложений, вносимых Ивановской городской Думой в порядке законодательной инициативы в Ивановскую областную Думу;
- подготовка по поручению Ивановской городской Думы, Главы города Иванова или собственной инициативе вопросов, относящихся к сфере деятельности Комитета;
- заслушивание докладов и сообщений заместителей главы Администрации города Иванова, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов Администрации города Иванова по материалам, поступившим на рассмотрение Комитета;
- рассмотрение проекта бюджета города и подготовка заключения о соответствии представляемых документов и материалов;
- подготовка заключения по проекту бюджета города с учетом поступивших замечаний и предложений от других комитетов Ивановской городской Думы и депутатов;
- проведение депутатских слушаний по отдельным или общим вопросам, касающимся городского бюджета, местных финансов и налогов, подготовка заключений по рассматриваемым вопросам;
- изучение и анализ работы органов местного самоуправления города Иванова, реализации общих принципов организации системы указанных органов с последующей выработкой предложений и рекомендаций по улучшению их функционирования;
- рассмотрение и представление кандидатуры для назначения на должность Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова;
- рассмотрение и представление кандидатур для назначения на должности членов Контрольно-счетной палаты города Иванова;
- рассмотрение представления группы депутатов Ивановской городской Думы об освобождении от должности Председателя Контрольно-счетной палаты города Иванова;
- рассмотрение предложения об освобождении от должности члена Контрольно-счетной палаты города Иванова;
- рассмотрение ежегодного отчета о работе Контрольно-счетной палаты города Иванова по результатам проведенных проверок и составление заключения на указанный отчет;
- подготовка проекта решения Ивановской городской Думы о поручении Контрольно-счетной палате города Иванова, содержащего перечень контрольных мероприятий, которые комитеты, временные комиссии и депутаты Ивановской городской Думы предлагают включить в план работы Контрольно-счетной палаты города Иванова на предстоящий год;
- внесение предложений о проведении мероприятий в Ивановской городской Думе;
- решение вопросов организации своей деятельности;
- осуществление контроля за исполнением принятых Комитетом решений;
- осуществление иных функций, которые могут быть возложены на Комитет Уставом города Иванова и Регламентом Ивановской городской Думы.
3.2.Комитет по вопросам своего ведения взаимодействует с органами государственной власти Российской Федерации и Ивановской области, Главой города Иванова, заместителями председателя Ивановской городской Думы, иными постоянными комитетами, временными комиссиями и рабочими группами Ивановской городской Думы, главой Администрации города Иванова, его заместителями, с отраслевыми (функциональными) органами и иными структурными подразделениями Администрации города Иванова, Контрольно-счетной палатой города Иванова, общественными объединениями, политическими партиями и иными объединениями граждан и юридических лиц.
3.3.В пределах своих функций Комитет принимает решения в виде предложений, рекомендаций и заключений.
4.Председатель Комитета и заместитель
(заместители) председателя Комитета
4.1.Председатель Комитета избирается из числа депутатов, входящих в состав Комитета, большинством голосов от общего числа членов Комитета и утверждается на заседании Ивановской городской Думы большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Ивановской городской Думы.
4.2.Кандидатуру на должность председателя Комитета вправе выдвигать Глава города Иванова, депутаты, входящие в состав Комитета, либо в порядке самовыдвижения.
4.3.В случае если решение об избрании председателя Комитета не принято на заседании Комитета или на заседании Ивановской городской Думы, председатель Ивановской городской Думы вправе повторно внести предложения по указанному вопросу.
4.4.В ходе обсуждения на заседании Комитета кандидатур на должность председателя Комитета кандидаты отвечают на вопросы членов Комитета, могут выступать со своей программой деятельности Комитета.
4.5.Результаты голосования по выдвижению кандидатуры на должность председателя Комитета оформляются решением Комитета, которое подписывает Глава города Иванова.
4.6.Решение Комитета об избрании председателя Комитета направляется Главе города Иванова на заседание Ивановской городской Думы для утверждения.
4.7.Председатель Комитета освобождается от должности по требованию депутатов, входящих в состав Комитета, большинством голосов от численного состава членов Комитета, решением Ивановской городской Думы, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании депутатов Ивановской городской Думы.
4.8.Председатель Комитета может досрочно прекратить свои полномочия в случае отставки по собственному желанию на основании письменного заявления. При непринятии Ивановской городской Думой отставки председатель Комитета вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после вступления в силу соответствующего решения Ивановской городской Думы.
4.9.Председатель Комитета:
- представляет Комитет во взаимоотношениях с органами государственной власти и их должностными лицами, органами местного самоуправления и их должностными лицами, с общественными объединениями, другими организациями, а также с Главой города Иванова и заместителями председателя Ивановской городской Думы, комитетами и временными комиссиями Ивановской городской Думы;
- определяет обязанности своему заместителю (заместителям);
- вносит предложения о количестве и составах подкомитетов и о порядке их работы;
- направляет своему заместителю (заместителям) проекты решений Ивановской городской Думы и иные документы и материалы, поступившие в Комитет, для рассмотрения и подготовки предложений;
- не менее чем за 2 дня уведомляет о месте и времени очередного заседания Комитета членов данного Комитета, а также заблаговременно информирует об этом других депутатов Ивановской городской Думы и иных участников заседания;
- созывает внеочередное заседание Комитета по своей инициативе или по инициативе не менее одной трети от общего числа членов Комитета;
- ведет заседания Комитета, подписывает протоколы заседаний и решения Комитета;
- в случае своего отсутствия и отсутствия своего заместителя поручает исполнение обязанностей председателя Комитета одному из членов Комитета;
- координирует деятельность подкомитетов, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Комитета в соответствии с настоящим Положением;
- формирует проект порядка работы заседания Комитета;
- поручает членам Комитета подготовку заключений и предложений по вопросам деятельности Комитета.
4.10.Из числа депутатов, входящих в состав Комитета, по представлению председателя Комитета избирается заместитель (заместители) председателя Комитета. В Комитете может быть не более двух заместителей председателя Комитета.
4.11.Заместитель (заместители) председателя Комитета избирается открытым голосованием на заседании Комитета большинством голосов от общего числа депутатов, входящих в состав Комитета.
4.12.Заместитель (заместители) председателя Комитета освобождается от должности на заседании Комитета большинством голосов от общего числа депутатов, входящих в состав Комитета, по инициативе председателя Комитета, одной трети членов Комитета или по собственному желанию на основании письменного заявления.
4.13.Заместитель (заместители) председателя Комитета:
- по поручению председателя Комитета один из его заместителей замещает председателя Комитета в его отсутствие;
- на пленарном заседании Ивановской городской Думы содействует председателю Комитета в выполнении возложенных на него обязанностей;
- выполняет по поручению председателя Комитета отдельные его функции.
5.Процедурные вопросы
5.1.Заседание Комитета (заседание).
5.1.1.Первое заседание Комитета организует и проводит Глава города Иванова.
5.1.2.Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов Комитета.
5.1.3.Заседания Комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 месяца.
5.1.4.Внеочередное заседание Комитета созывается по инициативе председателя Комитета, по требованию Главы города Иванова, по инициативе одной трети от общего числа депутатов, входящих в состав Комитета.
5.1.5.О созыве заседания председатель Комитета уведомляет не менее чем за 2 дня депутатов Комитета, Главу города Иванова, главу Администрации города Иванова, соответствующие структурные подразделения Администрации города Иванова, инициаторов рассмотрения вопросов либо приглашенных для заслушивания.
5.1.6.Комитет осуществляет свою деятельность на принципах свободы обсуждения, гласности. На заседаниях Комитета могут присутствовать представители аккредитованных Ивановской городской Думой средств массовой информации.
5.1.7.По предложению Главы города Иванова, председателя Комитета, депутатов - членов Комитета в количестве одной трети от общего числа депутатов, входящих в состав Комитета, может проводиться закрытое заседание Комитета. При проведении закрытого заседания Комитета действуют правила, установленные Регламентом Ивановской городской Думы.
5.1.8.Депутат Ивановской городской Думы обязан присутствовать на заседаниях Комитета. О невозможности присутствовать на заседании Комитета по уважительной причине депутат Ивановской городской Думы заблаговременно лично информирует председателя Комитета или одного из его заместителей.
5.1.9.В заседаниях Комитета могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Ивановской городской Думы, не входящие в его состав, а также Контрольно-счетная палата города Иванова.
5.1.10.На заседаниях Комитета могут присутствовать Глава города Иванова, заместители председателя Ивановской городской Думы, глава Администрации города Иванова и его заместители, специалисты Аппарата Ивановской городской Думы, руководители и заместители руководителей структурных подразделений Администрации города Иванова, а также другие заинтересованные лица по приглашению.
5.1.11.На заседание Комитета могут быть приглашены эксперты, а также представители заинтересованных государственных органов и общественных объединений.
5.1.12.Комитет может проводить совместные заседания с другими комитетами Ивановской городской Думы, однако решения на таких заседаниях принимаются комитетами раздельно.
5.1.13.Заседание проводит председатель Комитета или его заместитель.
5.1.14.В начале заседания Комитета утверждается порядок работы заседания. Правом внесения вопросов в порядок работы Комитета обладают Глава города Иванова, заместители председателя Ивановской городской Думы, председатель Комитета и члены Комитета.
Доклад по вопросу, включенному в порядок работы Комитета, делает член Комитета, представитель Администрации города Иванова, уполномоченный на это главой Администрации города Иванова, или по решению председателя Комитета иной докладчик.
Член Комитета имеет преимущественное право на выступление на заседании Комитета. Выступления приглашенных регулируются председателем Комитета или его заместителем.
5.1.15.Заседания Комитета оформляются протоколом за подписью председателя (при его отсутствии - заместителя председателя) Комитета и секретаря заседания, избираемого большинством из числа присутствующих членов Комитета на каждое заседание путем простого голосования.
5.1.16.Депутаты Ивановской городской Думы вправе ознакомиться с протоколами заседаний Комитета.
5.1.17.В ходе заседания Комитет принимает решения в виде:
- предложений и рекомендаций по проектам решений Ивановской городской Думы;
- заключений по прочим вопросам.
5.1.18.Решение Комитета принимается большинством голосов от общего числа членов Комитета, присутствующих на заседании, если иное не установлено настоящим Положением и Регламентом Ивановской городской Думы.
5.1.19.Комитет имеет право вносить предложения по проекту порядка работы очередного заседания Ивановской городской Думы, которые направляются на имя Главы города Иванова.
По поручению Комитета депутат - представитель Комитета имеет право выступать на заседаниях Ивановской городской Думы, заседаниях других комитетов с докладами или содокладами по вопросам, относящимся к ведению представляемого Комитета. Член Комитета, имеющий мнение, отличное от мнения Комитета, вправе письменно изложить свою позицию Ивановской городской Думе.
5.1.20.Комитет для подготовки отдельных вопросов имеет право привлекать к своей работе специалистов Аппарата Ивановской городской Думы, а также выносить предложения о проведении независимой экспертизы проектов решений Ивановской городской Думы.
5.1.21.Для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам нормотворческой деятельности и по другим вопросам, находящимся в ведении Комитета, Комитет может организовывать депутатские слушания, проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары.
5.1.22.Предложение о проведении мероприятий Комитета, в том числе депутатских слушаний, принимается большинством голосов от общего числа членов Комитета.
5.1.23.Комитет вправе запрашивать документы и материалы, необходимые для его деятельности, у руководителей органов местного самоуправления города Иванова и иных организаций.
5.2.Прочие вопросы.
5.2.1.Протоколы заседаний Комитета хранятся в соответствии с инструкциями по делопроизводству.
5.2.2.Комитет не позднее 10 дней до начала отчетного квартала формирует примерную программу нормотворческой работы Комитета на квартал, которая утверждается на заседании Комитета и является составной частью квартальной примерной программы нормотворческой работы Ивановской городской Думы. Программа нормотворческой работы Комитета подписывается председателем Комитета.
5.2.3.Комитет в своей работе использует технические и транспортные средства, находящиеся на балансе Ивановской городской Думы, канцелярские и прочие принадлежности.
5.3.О своей деятельности Комитет информирует Ивановскую городскую Думу и жителей города Иванова.
6.Заключительные положения
6.1.Правовое, организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Комитета осуществляет Аппарат Ивановской городской Думы.
6.2.По предложению Комитета подготовка материалов и документов организациями, учреждениями, предприятиями, а также привлечение экспертов и специалистов для оказания научно-методической помощи производится с оплатой за счет средств сметы Ивановской городской Думы и на основании договора, заключаемого с Ивановской городской Думой.