Приложение к Решению от 23.04.2010 г № 5-Р Положение
Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности главы администрации тейковского муниципального района
I.Общие положения
1.Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Тейковского муниципального района (далее - Положение) в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области" определяет состав, порядок формирования, полномочия конкурсной комиссии, а также порядок назначения и проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Тейковского муниципального района по контракту.
2.Применяемые в настоящем Положении понятия используются в следующих значениях:
- Глава администрации - лицо, назначаемое на должность Главы администрации Тейковского муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности;
- конкурсная комиссия (далее - комиссия) - комиссия, образуемая в порядке, установленном Советом Тейковского муниципального района в соответствии с настоящим Положением, для проведения конкурса на замещение должности Главы администрации;
- претендент на замещение должности Главы администрации (далее - претендент) - лицо, допущенное в установленном настоящим Положением порядке до участия в конкурсе на замещение должности Главы администрации;
- кандидат на замещение должности Главы администрации (далее - кандидат) - лицо, признанное конкурсной комиссией по результатам проведения конкурса его победителем и предложенное конкурсной комиссией для назначения на должность Главы администрации Совету Тейковского муниципального района;
- конкурс на замещение должности Главы администрации (далее - конкурс) - проводимая в порядке, установленном настоящим Положением, процедура отбора из числа претендентов кандидатов на замещение должности Главы администрации.
3.Конкурс обеспечивает равные права граждан Российской Федерации на замещение должности Главы администрации и проводится с целью отбора кандидатов, наиболее подготовленных для замещения должности Главы администрации, из числа претендентов, представивших документы для участия в конкурсе, на основании их способностей, профессиональной подготовки, стажа и опыта работы, а также иных качеств, выявленных в результате проведения конкурса.
II.Состав, порядок формирования и полномочия конкурсной комиссии
1.Конкурсная комиссия состоит из 9 членов.
При этом шесть членов комиссии назначаются Советом Тейковского муниципального района и три - Ивановской областной Думой по представлению Губернатора Ивановской области.
2.Члены конкурсной комиссии из своего состава избирают председателя и секретаря комиссии простым большинством голосов.
Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
- организует проведение конкурса;
- рассматривает документы, представленные на конкурс;
- разрабатывает вопросы для собеседования;
- обеспечивает соблюдение равенства прав претендентов в соответствии с законодательством;
- при необходимости привлекает к работе экспертов;
- рассматривает заявления и вопросы, возникающие в процессе подготовки и проведения конкурса;
- принимает решения по итогам конкурса.
3.Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если присутствуют не менее чем 2/3 от утвержденного состава.
В случае неявки члена конкурсной комиссии на заседание данный факт заносится в протокол заседания.
Неявка члена конкурсной комиссии на заседание более двух раз влечет исключение его из состава конкурсной комиссии.
Исключение члена конкурсной комиссии из ее состава оформляется решением комиссии. О факте исключения члена комиссии из своего состава конкурсная комиссия в тот же день информирует Совет Тейковского муниципального района и Губернатора Ивановской области.
В случае исключения члена конкурсной комиссии из ее состава Совет Тейковского муниципального района либо Губернатор Ивановской области назначает нового члена конкурсной комиссии в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления.
Если Совет Тейковского муниципального района либо Губернатор Ивановской области не принимает в указанный срок решения о назначении нового члена конкурсной комиссии, последняя вправе продолжить свою работу в уменьшенном составе.
III.Порядок назначения конкурса
1.Решение о назначении конкурса принимает Совет Тейковского муниципального района.
Указанное решение, а также объявление о приеме документов для участия в конкурсе, условия конкурса, сведения о дате, времени, месте его проведения, проект контракта с Главой администрации опубликовываются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
В объявлении о приеме документов для участия в конкурсе указываются требования, предъявляемые к претендентам на замещение должности Главы администрации.
IV.Условия проведения конкурса
1.При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
2.Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, владеющие русским языком, отвечающие установленным законодательством требованиям, необходимым для замещения должности Главы администрации.
3.Гражданин, претендующий на замещение должности Главы администрации, должен соответствовать следующим требованиям:
- иметь гражданство Российской Федерации;
- возраст для замещения должности главы администрации - от 18 до 65 лет;
- иметь высшее образование, удостоверенное дипломом государственного образца;
- иметь стаж работы на руководящих должностях в области промышленного производства, иных отраслей экономики или социальной сферы, финансов, права не менее пяти лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее пяти лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее пяти лет;
- знать Конституцию Российской Федерации; федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, ведомственные правовые акты (по направлению своей деятельности); Устав Ивановской области; законы Ивановской области, указы Губернатора и постановления Правительства Ивановской области (по направлению своей деятельности); устав Тейковского муниципального района; муниципальные правовые акты (по направлению своей деятельности);
- обладать навыками эффективного планирования рабочего времени и организации работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, организации и обеспечения выполнения задач, ведения деловых переговоров, публичного выступления, анализа и прогнозирования.
4.Лицо не допускается к участию в конкурсе в случае:
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать должности государственной службы и должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
- наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей Главы администрации;
- отсутствия гражданства Российской Федерации;
- несоответствия иным требованиям законодательства, необходимым для замещения должности Главы администрации.
5.Претендент лично представляет в конкурсную комиссию:
- личное заявление;
- собственноручно заполненную и подписанную анкету установленного образца;
- две фотографии (4 x 6);
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
- документы, подтверждающие наличие необходимого образования, стаж работы и квалификацию (выписку из трудовой книжки или копию трудовой книжки, копии документов об образовании, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы));
- заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;
- копии документов воинского учета для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
- сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера; о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера;
- письменное согласие на прохождение процедуры допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.
Для выполнения требований Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63, претендент лично представляет в конкурсную комиссию:
- собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме 4, установленной Постановлением Правительства РФ от 06.02.2010 N 63;
- две фотографии 4 x 6;
- справку об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме согласно приложению N 3 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2011 N 989н.
Претендент представляет свою программу социально-экономического развития Тейковского муниципального района.
Копии документов заверяются нотариально или кадровой службой по месту работы либо копии документов представляются одновременно с оригиналами.
Претендент также вправе представить в конкурсную комиссию другие документы, характеризующие его профессиональную подготовку: рекомендательные письма, характеристику с места работы, документы, подтверждающие прохождение профессиональной переподготовки, стажировки, повышение квалификации, документы, свидетельствующие о наградах, о присвоении ученых степеней, и иные документы по усмотрению самого претендента.
6.Документы для участия в конкурсе представляются в конкурсную комиссию в двадцатидневный срок со дня опубликования решения о назначении конкурса по адресу: г. Тейково, ул. Октябрьская, д. 2а, с 9.00 до 12.00 часов и с 14.00 до 17.00 часов, кроме субботы и воскресенья.
При несвоевременном или неполном представлении документов конкурсная комиссия обязана отказать лицу в приеме документов для участия в конкурсе.
7.Конкурсной комиссией может быть осуществлена проверка достоверности документов и сведений, представленных лицом, изъявившим намерение участвовать в конкурсе.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих замещению лицом должности Главы администрации, указанное лицо в письменной форме информируется председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в допуске для участия в конкурсе.
V.Порядок проведения конкурса
1.Конкурс проводится в форме конкурса-испытания в два этапа.
На первом этапе проводятся мероприятия организационно-подготовительного характера, в том числе разработка вопросов для собеседования, прием и рассмотрение документов, проверка достоверности документов.
На втором этапе осуществляется непосредственно проведение конкурса, в том числе принятие решений по итогам конкурса.
Конкурс считается состоявшимся при наличии двух и более кандидатов.
2.Конкурс проводится конкурсной комиссией с использованием не противоречащих законодательству методов оценки профессиональных и личностных качеств претендентов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование.
3.При оценке качеств претендентов конкурсная комиссия исходит из квалификационных требований, установленных федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Положением, предъявляемых по должности Главы администрации Тейковского муниципального района, требований контракта и должностной инструкции Главы администрации Тейковского муниципального района.
VI.Решение конкурсной комиссии
1.По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает решение о признании претендента получившим статус кандидата на замещение должности Главы администрации Тейковского муниципального района.
При отсутствии заявлений претендентов на участие в конкурсе или подаче всеми претендентами заявлений о снятии своих кандидатур конкурсной комиссией может быть принято решение о признании конкурса несостоявшимся.
В случае неявки претендента на заседание конкурсной комиссии без уважительной причины, о которой комиссия была уведомлена до начала проведения конкурса, данное уведомление приравнивается к факту подачи им заявления о снятии своей кандидатуры.
2.Комиссия принимает решения открытым голосованием простым большинством голосов. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии проводится повторное голосование.
При равенстве голосов членов конкурсной комиссии, выявленном в результате повторного голосования, решающим является мнение председателя конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие претендентов.
3.Решение конкурсной комиссии подписывается всеми членами конкурсной комиссии.
4.Каждому претенденту сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение двух дней со дня его завершения.
5.Решение конкурсной комиссии направляется в Совет Тейковского муниципального района в течение двух дней со дня завершения конкурса.
6.Кандидат назначается на должность Главы администрации Тейковского муниципального района Советом Тейковского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Решение о назначении на должность Главы администрации считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов Совета, присутствующих на заседании.
Контракт с Главой администрации Тейковского муниципального района заключает Глава Тейковского муниципального района.
7.В случае если конкурсной комиссией принято решение о признании конкурса несостоявшимся или Совет Тейковского муниципального района не назначит Главу администрации Тейковского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией, в порядке и в сроки, установленные настоящим Положением, проводится повторный конкурс.
В этом случае Глава администрации Тейковского муниципального района назначается Советом Тейковского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам повторного конкурса.
VII.Заключительные положения
1.Расходы, связанные с организацией проведения конкурса, производятся за счет средств бюджета Тейковского муниципального района.
Расходы по участию в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание и другие расходы) претенденты производят за счет собственных средств.
2.Споры, связанные с проведением конкурса, разрешаются в судебном порядке.