Решение Ивановского УФАС России от 14.04.2010 г № Б/Н
Комиссия Ивановского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе (далее - Комиссия):,
рассмотрев дело № 07-18/2010-018, возбужденное по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения рекламы пива без сопровождения предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива,
в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
- ООО «ТД «Живое пиво» (, ).
Установила:
При мониторинге наружной рекламы, размещенной на территории г. Иваново, Ивановским УФАС России выявлены признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
Так, в г. Иваново на пр. Строителей, д. 18 располагается магазин, реализующий пиво (ООО «ТД «Живое пиво»), над входной дверью которого, а также на расстоянии 20 метров от магазина размещаются рекламные панно следующего содержания: «Живое пиво» с изображением кружки наполненной пивом и надписью на ней «BEER HOUSE».
Рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), согласно которой реклама пива в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива (размер предупреждения не менее 10% от объема рекламы).
Ивановским УФАС России по факту распространения указанной рекламы 31 марта 2010 года возбуждено дело № 07-18/2010-018 по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе.
Рассмотрев материалы дела, выслушав объяснения представителя ООО «ТД «Живое пиво», Комиссия пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона о рекламе под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Согласно п. 4 ст. 3 Закона о рекламе ненадлежащей является реклама не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В ходе рассмотрения дела № 07-18/2010-018 Комиссией было установлено, что реклама ООО «ТД «Живое пиво», имеющая аналогичное содержание распространяется также в торговом центре «Тополь».
Панно с надписями, размещенными на них: «Живое пиво» и изображением кружки наполненной пивом и надписью «BEER HOUSE»» содержат информацию рекламного характера исходя из следующих присутствующих в них признаков рекламы:
- предназначены для неопределенного круга лиц;
- одни распространены с помощью средств стабильного территориального размещения (над входной дверью магазина, реализующего пиво и находящегося по адресу: пр. Строителей, д. 18, а также на расстоянии 20 метров от магазина), другие внутри торгового центра «Тополь»;
- направлены на привлечение внимания к пиву, а также к магазинам, в которых осуществляется его непосредственная продажа, призваны формировать и поддерживать интерес к объектам рекламирования, способствуют их продвижению на рынке.
Рассматриваемая реклама распространяется без предупреждения о вреде чрезмерного потребления пива, что свидетельствует о нарушении ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе, согласно которой реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе (размер предупреждения не менее 10% от объема рекламы).
За нарушение требований ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе, согласно части 6 и части 7 статьи 38 Закона о рекламе, ответственность несут как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Рекламодателем и рекламораспространителем в данном случае является ООО «ТД «Живое пиво».
Представитель ООО «ТД «Живое пиво» факт нарушения ч. 3 ст. 22 Закона о рекламе признал и пояснил, что нарушение произошло непосредственно по его вине, как общества, вследствие незнания положений действующего законодательства о рекламе.
Таким образом, Комиссия Ивановского УФАС России считает, что вина за распространение рассматриваемой рекламы с нарушением требований законодательства о рекламе в данном случае лежит на рекламодателе и рекламораспространителе – ООО «ТД «Живое пиво».
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37 – 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Решила:
1.Признать рекламу пива, размещенную ООО «ТД «Живое пиво» ненадлежащей, поскольку в данном случае нарушены требования части 3 статьи 22 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе».
2.Выдать ООО «ТД «Живое пиво» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.
3.Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ, в отношении должностного лица ООО «ТД «Живое пиво» Башмакова Д.С.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Подписи членов Комиссии
Приложения
2010-04-14 Приложение к Решению от 14 апреля 2010 года № Б/Н Предписание