Решение Ивановского УФАС России от 30.03.2010 г № Б/Н

Дата оглашения резолютивной части 30 марта 2010 года
Изготовлено 01 апреля 2010 года
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия Ивановского УФАС России, Комиссия) в составе:
председателя Комиссии – Михеевой Т.А. – заместителя руководителя Ивановского УФАС России;
членов Комиссии: Чуенкова Е.М. – начальника отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти, Туманцевой А.А. – ведущего специалиста-эксперта отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти,
в присутствии:
представителя ответчика – ООО «Автоматические ворота» (153002, г. Иваново, пр. Ленина, д. 138) – <...>,
представителя заявителя – ООО «Автоматические ворота - Иваново» (153013, г. Иваново, ул. Куконковых, д. 101б) – ,
рассмотрев дело № 02-30/007, возбужденное по признакам нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Автоматические ворота» (153002, г. Иваново, пр. Ленина, д. 138, <...>) пункта 4 части 1 статьи 14, части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
Установила:
В Ивановское УФАС России поступило заявление общества с ограниченной ответственностью «Автоматические ворота - Иваново», расположенного по адресу: 153013, г. Иваново, ул. Куконковых, д. 101б, <...> (далее – ООО «Автоматические ворота - Иваново»), о недобросовестной конкуренции общества с ограниченной ответственностью «Автоматические ворота», расположенного по адресу: 153002, г. Иваново, пр. Ленина, д. 138, <...> (далее – ООО «Автоматические ворота»), и являющегося конкурентом заявителя, связанной с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица.
При рассмотрении заявления установлено, что ООО «Автоматические ворота - Иваново» и ООО «Автоматические ворота» имеют сходные до степени смешения полные и сокращенные фирменные наименования и занимаются аналогичной деятельностью, в связи с чем приказом руководителя Ивановского УФАС России от 04.03.2010 № 29 возбуждено дело №02-30/007 по признакам нарушения ООО «Автоматические ворота» пункта 4 части 1 статьи 14, части 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции, поскольку запись о данном обществе включена в единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) позднее.
При рассмотрении дела представитель ООО «Автоматические ворота – Иваново» свое заявление поддержал и заявил ходатайство о выдаче ООО «Автоматические ворота» предписания об изменении полного и сокращенного фирменного наименования ООО «Автоматические ворота». Кроме этого, представитель ООО «Автоматические ворота – Иваново» считает, что своими незаконными действиями ООО «Автоматические ворота» может причинить убытки заявителю и нанести вред его положительной деловой репутации, заработанной на рынке не одним годом работы.
При рассмотрении дела представитель ООО «Автоматические ворота» нарушение антимонопольного законодательства не признал, указав, что на момент создания общества и внесения записи в ЕГРЮЛ ООО «Автоматические ворота» не имело возможности для установления юридических лиц, имеющих такое же или сходное фирменное наименование и занимающихся аналогичной деятельностью, т.к. закон не устанавливает механизма для получения соответствующей информации. Кроме этого, представитель ООО «Автоматические ворота» считает, что наименования ООО «Автоматические ворота» и ООО «Автоматические ворота - Иваново» не сходны между собой и при использовании своего наименования ответчик не получил никаких преимуществ в предпринимательской деятельности.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия Ивановского УФАС России установила следующее.
ООО «Автоматические ворота - Иваново» зарегистрировано в качестве юридического лица с 08.02.2006 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново и имеет полное фирменное наименование «общество с ограниченной ответственностью «Автоматические ворота - Иваново», сокращенное – ООО «Автоматические ворота - Иваново» (п. 1.5 Устава, утв. Протоколом собрания учредителей 16 ноября 2009 года, пп. 2, 3 выписки из ЕГРЮЛ).
ООО «Автоматические ворота» зарегистрировано в качестве юридического лица с 19.09.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново и имеет полное фирменное наименование «общество с ограниченной ответственностью «Автоматические ворота», сокращенное – «ООО «Автоматические ворота» (п. 1.4 Устава, утв. Решением единственного учредителя 11 сентября 2008 года, пп. 2, 3 выписки из ЕГРЮЛ).
Оба юридических лица осуществляют аналогичные виды деятельности по ОКВЭД – монтаж инженерного оборудования (код – 45.34).
Оба юридических лица осуществляют деятельность на территории Ивановской области, в том числе на территории городского округа Иваново.
Согласно п. 4 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, должно иметь фирменное наименование.
В соответствии с п. 1 ст. 1225 ГК РФ, результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются помимо прочего фирменные наименования.
Согласно п. 1 ст. 1473 ГК РФ, юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в ЕГРЮЛ при государственной регистрации юридического лица.
В части 1 статьи 1474 ГК РФ указано, что юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках.
Запрет на использование юридическим лицом фирменного наименования, тождественного фирменному наименованию другого юридического лица или сходного с ним до степени смешения, если указанные юридические лица осуществляют аналогичную деятельность и фирменное наименование второго юридического лица было включено в ЕГРЮЛ ранее, чем фирменное наименование первого юридического лица, установлен в части 3 названной статьи.
В силу статьи 8 Парижской конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883, фирменное наименование охраняется во всех странах Союза без обязательной подачи заявки или регистрации и независимо от того, является ли оно частью товарного знака. При этом подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента (подпункт 1 пункта 3 статьи 10 bis).
При этом в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 1447 ГК РФ сокращенные фирменные наименования защищаются исключительным правом на фирменное наименование при условии их включения в ЕГРЮЛ. Полное фирменное наименование «общество с ограниченной ответственностью «Автоматические ворота - Иваново» и сокращенное фирменное наименование ООО «Автоматические ворота - Иваново» включены в ЕГРЮЛ.
Запрет на недобросовестную конкуренцию, связанную с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг, установлен также в части 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции.
Кроме того, недобросовестная конкуренция, выражающаяся в продаже, обмене или ином введении в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг недопустима в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции (ООО «Автоматические ворота» оказывало услуги с незаконным использованием фирменного наименования, исключительное право на которое принадлежит ООО «Автоматические ворота - Иваново») .
Согласно пункту 9 статьи 4 Закона о защите конкуренции под недобросовестной конкуренцией понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
Из приведенных норм следует, что для квалификации совершенного деяния в качестве указанного правонарушения и подтверждения его состава в действиях конкретного лица необходимо, чтобы лицо, совершившее данное деяние, являлось хозяйствующим субъектом; его действия противоречили законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, заключались в приобретении и использовании исключительного права на средства индивидуализации другого юридического лица, его средства индивидуализации продукции, работ или услуг и введении в оборот товара работ, услуг) с их использованием, были направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности; совершенные действия причинили или могли бы причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации другого хозяйствующего субъекта.
ООО «Автоматические ворота - Иваново» и ООО «Автоматические ворота» – коммерческие организации и являются хозяйствующими субъектами в понимании п. 5 ст. 4 Закона о защите конкуренции.
Использование юридическими лицами тождественных или сходных до степени смешения фирменных наименований при осуществлении аналогичной деятельности нарушает так называемый принцип исключительности фирмы, в соответствии с которым фирменное наименование должно быть новым и отличным от уже используемых, и прямо запрещено ч. 3 ст. 1474 ГК РФ.
Комиссия считает, что полные и сокращенные фирменные наименования (общество с ограниченной ответственностью «Автоматические ворота - Иваново», общество с ограниченной ответственностью «Автоматические ворота», ООО «Автоматические ворота - Иваново», ООО «Автоматические ворота») обоих хозяйствующих субъектов являются сходными до степени смешения в силу фонетического и семантического сходства словесных элементов сравниваемых обозначений. Кроме того, полные и сокращенные фирменные наименования указанных обществ являются тождественными, за исключением уточнения места нахождения города Иваново в названии одного юридического лица.
Оба хозяйствующих субъекта осуществляют аналогичную деятельность на одной территории (т.е. являются конкурентами, поскольку сферы их деловой и территориальной активности совпадают).
Комиссия установила и представители сторон подтвердили, что в совпадающий перечень товаров и услуг ООО «Автоматические ворота» и ООО «Автоматические ворота - Иваново» по продаже и реализации входят:
Воротные системы (откатные, секционные, распашные, рольворота) промышленной и бытовой серии,
Автоматика к воротам различных типов.
Аксессуары к автоматике и воротам,
Рольставни,
Шлагбаумы,
Комплектация (запчасти, комплектующие),
Услуги по монтажу данного перечня оборудования.
При этом ООО «Автоматические ворота» осуществляет деятельность под фирменным наименованием, запись о котором внесена в ЕГРЮЛ позднее записи о фирменном наименовании ООО «Автоматические ворота - Иваново», что создаёт ООО «Автоматические ворота» преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности.
Действия ООО «Автоматические ворота» по приобретению и использованию фирменных наименований, сходных до степени смешения с фирменными наименованиям ООО «Автоматические ворота - Иваново», а также по оказанию услуг под этими наименованиями, могут причинить убытки либо нанести ущерб деловой репутации последнего, поскольку в результате такого смешения могут быть введены в заблуждение потребители и (или) контрагенты общества по договорам. Данные действия приводят к смешению деятельности хозяйствующих субъектов в гражданском обороте.
Обстоятельства дела подтверждают наличие в действиях ООО «Автоматические ворота» всех признаков недобросовестной конкуренции, указанных в пункте 9 статьи 4 Закона «О защите конкуренции»:
1) действия ООО «Автоматические ворота» направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности над конкурентом путем использования деловой репутации ООО «Автоматические ворота – Иваново», заработанной им с момента своей регистрации как юридического лица;
2) действия ООО «Автоматические ворота» противоречат положениям действующего законодательства, а именно нарушают пункт 3 статьи 1474 ГК РФ;
3) действия ООО «Автоматические ворота» способны причинить убытки ООО «Автоматические ворота – Иваново», так как в результате смешения фирменных наименований может произойти перераспределение спроса от деятельности ранее созданного юридического лица к деятельности вновь созданного юридического лица.
При таких обстоятельствах, действия ООО «Автоматические ворота», связанные с приобретением и использованием исключительных прав на фирменное наименование, принадлежащее ООО «Автоматические ворота – Иваново», противоречат положениям законодательства, направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности, могут причинить убытки хозяйствующему субъекту-конкуренту, и содержат в себе признаки нарушения пункта 4 части 1 и части 2 статьи 14 Закона о защите конкуренции.
При рассмотрении дела представитель ООО «Автоматические ворота – Иваново» ходатайствовал о понуждении ООО «Автоматические ворота» изменить своё фирменное наименование. Поэтому в соответствии с пп. «л» п. 2 ч. 1 ст. 23 Закона о защите конкуренции у Комиссии Ивановского УФАС России есть основания для выдачи соответствующего предписания ООО «Автоматические ворота».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
Решила:
1.Признать действия общества с ограниченной ответственностью «Автоматические ворота» (153002, г. Иваново, пр. Ленина, д. 138, <...>), которые выразились в приобретении и использовании полного фирменного наименования «общество с ограниченной ответственностью «Автоматические ворота» и сокращенного фирменного наименования «ООО «Автоматические ворота», сходных до степени смешения с полным и сокращенным фирменными наименованиями «общество с ограниченной ответственностью «Автоматические ворота - Иваново» и ООО «Автоматические ворота - Иваново», а также оказанию работ и услуг под этими наименованиями, нарушением пункта 4 части 1 и части 2 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.Выдать обществу с ограниченной ответственностью «Автоматические ворота» (153002, г. Иваново, пр. Ленина, д. 138, <...>) предписание об изменении полного и сокращенного фирменных наименований.
3.Материалы дела №02-30/007 передать уполномоченному должностному лицу Ивановского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Ивановской области в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Михеева Т.А.
Члены Комиссии
Чуенков Е.М.
Туманцева А.А.