Приложение к Постановлению от 12.03.2010 г № 467 Состав
Положение об общественном совете при администрации города Иванова
1.Общие положения
1.1.Общественный Совет при Администрации города Иванова (далее - Совет) является совещательным и консультативным органом, действующим на постоянной основе для создания максимально благоприятной социальной среды для функционирования гражданского общества и улучшения качества жизни населения города Иванова.
1.2.Совет обеспечивает эффективное взаимодействие Администрации города и ивановской общественности, консолидацию их усилий в решении наиболее актуальных проблем города, создание механизма обратной связи между органами местного самоуправления и общественными объединениями путем проведения консультаций по широкому кругу общественно значимых вопросов, выработки взаимоприемлемых решений.
1.3.Совет является органом, олицетворяющим и выражающим мнение большинства горожан по социально значимым вопросам. В Совет входят представители самых разнообразных групп, объединений и профессий.
1.4.Основными направлениями деятельности Совета являются обмен информацией органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам жизнедеятельности города, интересам и мнениям его населения, а также выработка рекомендаций, предложений по вопросам местного самоуправления, правовым и социально-экономическим вопросам для органов местного самоуправления.
1.5.Деятельность Совета основывается на принципах добровольности, законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, согласования интересов различных социальных групп населения города.
1.6.В Совет входят представители общественных и профессиональных объединений, прочих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города.
2.Основные цели и задачи деятельности Совета
2.1.Основными целями Совета являются:
создание максимально благоприятной социальной среды функционирования гражданского общества и улучшение качества жизни населения города;
совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и общественных объединений;
обеспечение участия объединений граждан в разработке, анализе, обсуждении и оценке решений органов местного самоуправления по важнейшим вопросам жизнедеятельности города;
выражение интересов различных социальных групп населения по важнейшим вопросам жизнедеятельности города и достижение социально-политической стабильности в городе.
2.2.Основными задачами деятельности Совета являются:
анализ и оценка проектов муниципальных правовых актов по регулированию отношений в экономической и социальной сферах;
выработка рекомендаций по наиболее оптимальному решению важных социально-экономических, правовых и политических вопросов жизни города;
обсуждение стратегических программ развития города;
поиск альтернативных вариантов решения актуальных городских проблем;
обсуждение принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления решений по наиболее социально значимым вопросам;
аналитическая и информационная деятельность;
обеспечение эффективной взаимосвязи общественных объединений с органами местного самоуправления;
содействие формированию общественного мнения в рамках динамичного развития гражданского общества в городе;
информирование главы Администрации города Иванова о происходящих в обществе процессах, принятие соответствующих рекомендаций.
3.Формирование Совета
3.1.В Совет входят представители общественных и профессиональных объединений, прочих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории города.
3.2.Включение представителя общественного объединения в состав Совета производится изданием постановления Администрации города Иванова по рекомендации общественных объединений или президиума Совета. Для включения в состав Совета общественное объединение представляет на имя главы Администрации города Иванова выписку из решения руководящего органа объединения о намерении делегировать в состав Совета своего представителя (а также, при необходимости, представителя-дублера, замещающего основного представителя в случае его отсутствия) с указанием номера телефона и адреса места жительства.
3.3.Замена и отзыв своего представителя производится общественным объединением путем представления в Совет выписки из решения руководящего органа.
3.4.Состав Совета утверждается на срок, равный сроку действия служебного контракта главы Администрации города Иванова. По истечении полномочий главы Администрации города Иванова Совет прекращает свою работу.
3.5.Член Совета может быть отозван из состава Совета в течение срока полномочий действующего состава Совета по инициативе общественного объединения либо исключен из состава Совета по основаниям, предусмотренным в пункте 3.6 настоящего Положения. Освободившееся вакантное место может быть замещено лицом, рекомендуемым общественным объединением, отозвавшим члена Совета, и (или) иным другим субъектом делегирования, действующим в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.6.Исключение представителя общественного объединения из членов Совета по инициативе Совета производится с последующим внесением изменений в постановление Администрации города Иванова, которым утверждается состав Совета. Основаниями для исключения являются: отсутствие без уважительной причины представителей общественного объединения на трех подряд заседаниях Совета, непосредственно предшествующих заседанию, на котором рассматривается вопрос об исключении; отсутствие без уважительной причины на трех подряд заседаниях комиссии Совета, в состав которой входит член Совета.
3.7.Численность Совета не может превышать 40 человек. Окончательное решение о персональном составе Совета принимает председатель Совета.
4.Обеспечение деятельности Совета
4.1.Руководство деятельностью Совета осуществляет председатель Совета.
4.2.Председателем Совета является глава Администрации города Иванова.
4.3.Председатель Совета:
осуществляет общее руководство деятельностью Совета;
ведет заседания Совета;
определяет направления работы Совета;
выполняет иные функции в соответствии с настоящим Положением и решениями Совета.
4.4.Организацию деятельности Совета осуществляет президиум Совета, в состав которого входят глава Администрации города Иванова, два сопредседателя Совета и секретарь Совета.
4.5.В рамках деятельности Совета могут формироваться рабочие группы по подготовке вопросов, проектов документов, организации "круглых столов", заседаний дискуссионного клуба Совета и иных мероприятий Совета, а также могут создаваться постоянно функционирующие комиссии Совета, основы деятельности которых определяются регламентом Совета.
4.5.1.Руководитель рабочей группы назначается председателем Совета.
4.5.2.Рабочая группа имеет право:
привлекать к своей деятельности экспертов, не входящих в состав Совета;
запрашивать документы и материалы, необходимые для обеспечения деятельности рабочей группы, у органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений и иных организаций;
привлекать к участию в своей деятельности общественные объединения, объединения некоммерческих организаций и граждан города Иванова;
вносить на рассмотрение комиссий предложения о проведении мероприятий в Совете;
решать вопросы организации своей деятельности;
участвовать в проведении экспертизы проектов правовых актов органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления;
подготавливать аналитические материалы и разрабатывать предложения по проектам правовых актов органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления.
4.6.Сопредседатели Совета избираются на срок, равный сроку действия служебного контракта главы Администрации города Иванова.
4.7.Секретарь избирается на срок, равный сроку действия служебного контракта главы Администрации города Иванова.
4.8.Секретарь Совета:
обеспечивает ведение делопроизводства Совета;
по поручению президиума Совета уведомляет членов Совета о внеочередных заседаниях и выносимых на них вопросах.
4.9.Президиум Совета:
разрабатывает и утверждает регламент Совета;
составляет план работы Совета и формирует предложения в повестку дня очередного заседания Совета;
определяет степень готовности вопросов к рассмотрению на очередных заседаниях Совета;
определяет очередность и порядок рассмотрения подготовленных вопросов на заседаниях Совета;
решает спорные вопросы, возникшие в рамках работы Совета;
готовит доклады о деятельности Совета;
принимает предложения членов Совета по изменениям и дополнениям к действующему Положению и регламенту Совета;
готовит поправки и дополнения к действующему Положению и регламенту Совета;
предварительно рассматривает вопросы о приеме и выбытии членов Совета;
имеет право присутствовать на открытых заседаниях постоянно действующих советов, штабов, комиссий при Администрации города Иванова;
по согласованию с главой Администрации города Иванова имеет право представлять решения Совета на заседаниях постоянно действующих советов, штабов, комиссий при Администрации города Иванова и при главе Администрации города Иванова.
4.10.Члены Совета:
обеспечивают взаимодействие Совета с общественными объединениями, рекомендовавшими их в состав Совета;
по решению президиума Совета координируют деятельность Совета и общественных объединений, представители которых не входят в состав Совета;
представляют на заседаниях Совета мнение общественных объединений по наиболее актуальным, значимым вопросам.
4.10.1.Никто не может выступать от имени Совета, не имея на то специального решения Совета.
5.Организация работы Совета
5.1.Совет для осуществления своей деятельности имеет право:
запрашивать материалы и документы, принимаемые органами местного самоуправления по важнейшим социально-экономическим и общественно-политическим вопросам;
направлять официальные запросы, привлекать к своей работе экспертов на общественных началах;
запрашивать и получать в установленном законом порядке необходимые материалы от структурных подразделений Администрации города Иванова, а также муниципальных учреждений, организаций и должностных лиц;
готовить к опубликованию информационно-аналитические и программные материалы по широкому кругу общественно значимых вопросов.
5.2.Для подготовки вопросов к рассмотрению любой член Совета может вносить в президиум Совета проекты решений, обращений, запросов, запрашивать и получать информацию у компетентных лиц.
5.3.Вопросы, выносимые на рассмотрение Совета главой Администрации города Иванова, Главой города Иванова, Ивановской городской Думой, рассматриваются в первоочередном порядке.
5.4.Заседания Совета проводятся по инициативе главы Администрации города Иванова, президиума Совета или по инициативе членов Совета, образующих не менее одной трети от списочного состава Совета. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал. Заседание Совета правомочно, если в его работе принимает участие не менее половины от списочного состава членов Совета. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа участников заседания и оформляются протокольно. Протокол подписывают председательствующий и секретарь заседания. Решения, имеющие важное общественное значение, публикуются в средствах массовой информации.
5.5.Совет прекращает свою деятельность по решению главы Администрации города Иванова с последующим изданием постановления Администрации города Иванова.