Решение от 15.01.2010 г № 265-Р

О внесении изменений и дополнений в Устав Тейковского муниципального района

В соответствии со статьей 44 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 в действующей редакции, Законом Ивановской области N 29-ОЗ от 18.03.2009 "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Ивановской области", статьями 2, 11 Устава Тейковского муниципального района, учитывая итоги публичных слушаний от 11.01.2010, Тейковский районный Совет решил:
1.Внести в Устав Тейковского муниципального района следующие изменения и дополнения:
1.1.Часть 4 статьи 11 изложить в следующей редакции:

"4. Тейковский районный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тейковского муниципального района, решение об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тейковского районного Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ивановской области, настоящим Уставом.
Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Тейковского муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Тейковского районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003.
Председатель Тейковского районного Совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Тейковского районного Совета, подписывает решения Тейковского районного Совета, не имеющие нормативного характера.".

1.2.Часть 1 статьи 27 дополнить абзацем 10 следующего содержания:

"- принятие решения об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку.".

1.3.Часть 2 статьи 27 дополнить абзацем 15 следующего содержания:

"- заслушивание ежегодных отчетов главы Тейковского муниципального района о результатах его деятельности, деятельности администрации Тейковского муниципального района, деятельности подведомственных главе Тейковского муниципального района органов Тейковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Тейковским районным Советом.".

1.4.Статью 30 изложить в новой редакции:

"Статья 30. Права и гарантии осуществления полномочий депутата Тейковского районного Совета
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Тейковского районного Совета депутат имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Тейковского районного Совета;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, подконтрольных Тейковскому районному Совету;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Тейковского районного Совета;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
- вносить поправки к проектам решений Тейковского районного Совета;
- оглашать на заседаниях Тейковского районного Совета обращения граждан, имеющие общественное значение.
2. Депутату Тейковского районного Совета гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
Депутату Тейковского районного Совета обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, установленном решением Тейковского районного Совета.
3. Депутат Тейковского районного Совета обеспечивается проектами муниципальных правовых актов Тейковского муниципального района, подлежащими рассмотрению Тейковским районным Советом, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
4. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с депутатским запросом в порядке, установленном настоящим Уставом.
Депутат, группа депутатов имеют право внести на рассмотрение Тейковского районного Совета обращение (запрос) к Тейковскому районному Совету, главе Тейковского муниципального района, иным органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Тейковского муниципального района.
Обращение (запрос) вносится в письменной форме и оглашается на заседании Тейковского районного Совета, как правило, при обсуждении повестки дня. Если указанное обращение касается вопросов местного значения и фактов нарушения органами местного самоуправления, должностными лицами, иными лицами, указанными в абзаце 2 части 4 настоящей статьи, Конституции Российской Федерации, актов федерального законодательства, законодательства Ивановской области и иных правовых актов, оно может быть признано запросом и включено в повестку дня Тейковского районного Совета. В данном случае принимается правовой акт Тейковского районного Совета.
5. Депутат Тейковского районного Совета имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации.
6. Депутат Тейковского районного Совета для осуществления им своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.".

1.5.В части 4 статьи 39 слова "...как правило..." исключить.
1.6.Часть 5 статьи 39 дополнить абзацем следующего содержания:

"Глава Тейковского муниципального района представляет Тейковскому районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.".

1.7.Статью 40 дополнить абзацем 5 следующего содержания:

"- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, входящих в компетенцию Тейковского муниципального района, и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тейковского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области".

1.8.Главу IV дополнить статьей 40.1:

"Статья 40.1. Гарантии осуществления полномочий главы Тейковского муниципального района
1. Главе Тейковского муниципального района гарантируются условия беспрепятственного и эффективного осуществления своих полномочий.
Главе Тейковского муниципального района обеспечивается возможность беспрепятственного пользования муниципальными нормативными правовыми актами, принятыми в Тейковском муниципальном районе, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления Тейковского муниципального района.
Главе Тейковского муниципального района обеспечивается возможность регулярно информировать население о своей деятельности в порядке, определенном решением Тейковского районного Совета.
2. Глава Тейковского муниципального района обеспечивается проектами муниципальных правовых актов Тейковского муниципального района, подлежащими рассмотрению Тейковским районным Советом, информационными и справочными материалами, другими документами, необходимыми для осуществления своих полномочий, а также с учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления возможностью регулярного ознакомления с документами, официально распространяемыми органами местного самоуправления, официальными печатными изданиями.
3. С учетом материально-технического обеспечения органов местного самоуправления Тейковского муниципального района главе Тейковского муниципального района предоставляется рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи.
Для осуществления своих полномочий и деятельности главе Тейковского муниципального района предоставляется возможность использования копировально-множительной и другой организационной техники, служебного транспорта в порядке, определенном решением Тейковского районного Совета.
4. Главе Тейковского муниципального района возмещаются связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им своих полномочий расходы по проживанию в гостинице или найму жилого помещения и суточные (кроме случаев проживания на служебной или нанимаемой жилой площади).
Размер оплаты труда главы Тейковского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается правовым актом Тейковского районного Совета в соответствии с законодательством.
Ежемесячная оплата труда главы Тейковского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, выплачивается ему со дня вступления в должность, но не ранее даты увольнения с предыдущего места работы.
5. Главе Тейковского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются следующие социальные гарантии:
1) глава Тейковского муниципального района имеет право на пенсию за выслугу лет, выплачиваемую за счет средств местного бюджета в порядке, установленном решением Тейковского районного Совета;
2) главе Тейковского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, предоставляются ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 17 календарных дней;
3) ежегодное предоставление за счет средств бюджета Тейковского муниципального района путевки на ежегодное санаторно-курортное лечение, предоставляемое по медицинским показаниям.
6. Главе Тейковского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, при прекращении полномочий, упразднении муниципального образования "Тейковский муниципальный район" предоставляются следующие гарантии:
1) в связи с истечением срока полномочий главе Тейковского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере трехмесячной оплаты труда.
Компенсация выплачивается при условии, что глава Тейковского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе на день истечения полномочий не менее одного года в течение срока полномочий;
2) при упразднении в установленном порядке Тейковского муниципального района, главе Тейковского муниципального района, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается компенсация в размере четырехмесячной оплаты труда.
7. Глава Тейковского муниципального района для осуществления им своих полномочий вправе пользоваться средствами связи, находящимися в помещениях, занимаемых органами местного самоуправления.
Глава Тейковского муниципального района имеет право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации. Порядок представления материалов главой Тейковского муниципального района для опубликования или распространения средствами массовой информации, оплаты услуг средств массовой информации, а также перечень материалов, представляемых для опубликования или распространения через средства массовой информации, утверждаются решением Тейковского районного Совета.".

1.9.В статью 41 внести следующие изменения:
1) цифру "1." исключить;
2) дополнить абзацем 15 следующего содержания:

"- удаления в отставку в соответствии со статьей 41.1 настоящего Устава.".

1.10.Главу IV дополнить статьей 41.1:

"Статья 41.1. Удаление главы Тейковского муниципального района в отставку
1. Тейковский районный Совет в соответствии с действующим законодательством вправе удалить главу Тейковского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Тейковского районного Совета или по инициативе высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
2. Основаниями для удаления главы Тейковского муниципального района в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Тейковского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:
- возникновение просроченной задолженности бюджета Тейковского муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета Тейковского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Тейковского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета Тейковского муниципального района;
- нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом, при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Тейковского муниципального района;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Тейковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тейковского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Тейковского муниципального района Тейковским районным Советом по результатам его ежегодного отчета перед Тейковским районным Советом, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Тейковского районного Совета об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Тейковского районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в Тейковский районный Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Тейковского районного Совета об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Тейковского муниципального района и высшее должностное лицо Ивановской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тейковский районный Совет.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Тейковского районного Совета об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Тейковского районного Совета об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Тейковского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тейковского муниципального района федеральными законами и законами Ивановской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Тейковского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, решение об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области).
6. Инициатива высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Тейковский районный Совет вместе с проектом соответствующего решения Тейковского районного Совета. О выдвижении данной инициативы глава Тейковского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Тейковский районный Совет.
7. Рассмотрение инициативы депутатов Тейковского районного Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку осуществляется Тейковским районным Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение Тейковского районного Совета об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Тейковского районного Совета.
9. Решение Тейковского районного Совета об удалении главы Тейковского муниципального района подписывается председателем Тейковского районного Совета.
10. Решение об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Тейковского районного Совета.
11. В случае если глава Тейковского муниципального района присутствует на заседании Тейковского районного Совета, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Тейковского районного Совета, уполномоченного на это Тейковским районным Советом.
12. При рассмотрении и принятии Тейковским районным Советом решения об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Тейковского районного Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) и с проектом решения Тейковского районного Совета об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Тейковского районного Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
13. В случае если глава Тейковского муниципального района не согласен с решением Тейковского районного Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
14. Решение Тейковского районного Совета об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава Тейковского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Тейковского районного Совета.
15. В случае если инициатива депутатов Тейковского районного Совета или высшего должностного лица Ивановской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ивановской области) об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку отклонена Тейковским районным Советом, вопрос об удалении главы Тейковского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Тейковского районного Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Тейковского районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.".

1.11.Статью 44 дополнить частью 12:

"12. Глава администрации Тейковского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:
1) подконтролен и подотчетен Тейковскому районному Совету;
2) представляет Тейковскому районному Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Тейковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Тейковским районным Советом;
3) обеспечивает осуществление администрацией Тейковского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Тейковского муниципального района федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.".

1.12.Пункт 8 части 4 статьи 51 дополнить абзацем следующего содержания:

"муниципальный служащий, включенный муниципальным правовым актом в перечень должностей муниципальной службы, обязанных представлять дополнительные сведения о доходах, обязан представлять в кадровую службу в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;".

1.13.Внести в содержание Устава следующие изменения и дополнения:
1) Слова "Статья 30. Права депутата Тейковского районного Совета" заменить словами:

"Статья 30. Права и гарантии осуществления полномочий депутата Тейковского районного Совета";

2) После слов "Статья 40. Полномочия главы Тейковского муниципального района." дополнить абзацем:

"Статья 40.1. Гарантии осуществления полномочий главы Тейковского муниципального района.";

3) После слов "Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы Тейковского муниципального района." дополнить абзацем:

"Статья 41.1. Удаление главы Тейковского муниципального района в отставку.".

2.Часть 9 статьи 41.1 Устава Тейковского муниципального района действует до прекращения срока полномочий Тейковского районного Совета, принявшего настоящее решение.
Пункты 1.5, 1.6, 1.11 настоящего решения вступают в силу после истечения срока полномочий Тейковского районного Совета, принявшего настоящее решение,
части 10, 11 статьи 41.1 Устава Тейковского муниципального района вступают в силу после истечения срока полномочий Тейковского районного Совета, принявшего настоящее решение.
3.Направить решение о внесении изменений и дополнений в Устав Тейковского муниципального района для государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в соответствии со статьей 2 Устава Тейковского муниципального района.
Председатель
Тейковского районного Совета
Н.С.СМИРНОВ
Глава Тейковского
муниципального района
Е.К.ЗАСОРИНА