Постановление от 25.12.2009 г № 873-1
О Порядке осуществления районными муниципальными учреждениями операций со средствами, полученными от платных услуг и иной приносящей доход деятельности
В целях урегулирования вопросов, связанных с осуществлением районными муниципальными учреждениями операций со средствами, полученными от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления районными муниципальными учреждениями операций со средствами, полученными от платных услуг и иной приносящей доход деятельности.
2.Главным распорядителям средств районного бюджета представить в срок до 30.12.2009 в финансовый отдел администрации Комсомольского муниципального района пакет документов по подведомственным учреждениям для получения Разрешений на осуществление приносящей доход деятельности в соответствии с разделом II Порядка, утвержденного настоящим приказом.
3.Районным муниципальным учреждениям:
- в срок до 11.01.2010 представить в органы Федерального казначейства по Ивановской области по месту обслуживания Разрешение на осуществление приносящей доход деятельности для открытия на лицевом счете получателя бюджетных средств раздела "Операции по приносящей доход деятельности";
- перечислить со счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых в учреждениях Банка России или кредитных организациях, доходы от оказания платных услуг, получаемые в виде поступлений от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, не позднее 30.12.2009 в доход районного бюджета на балансовый счет N 40101, открытый Управлению Федерального казначейства по Ивановской области для учета доходов, распределяемых между бюджетами;
- закрыть в срок до 31.12.2009 счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход, открытые в учреждениях Банка России или кредитных организациях.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела Полетову Н.П.
Глава администрации
Комсомольского муниципального района
О.В.БУЗУЛУЦКАЯ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАЙОННЫМИ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ОПЕРАЦИЙ
СО СРЕДСТВАМИ, ПОЛУЧЕННЫМИ ОТ ПЛАТНЫХ УСЛУГ
И ИНОЙ ПРИНОСЯЩЕЙ ДОХОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1.Общие положения
Настоящий Порядок устанавливает правила:
- оформления Разрешений на осуществление приносящей доход деятельности;
- осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности.
Положения настоящего Порядка распространяются на районные муниципальные учреждения (далее - получатели), которым открывается раздел "Операции по приносящей доход деятельности" лицевого счета получателя бюджетных средств в органах Федерального казначейства Ивановской области (далее - органы ФК) для осуществления операций со средствами, полученными от платных услуг и иной приносящей доход деятельности (далее - средства от приносящей доход деятельности).
2.Правила оформления Разрешений на осуществление приносящей доход деятельности
2.1.Получатель оформляет Разрешение на осуществление приносящей доход деятельности (далее - Разрешение) по форме (код 0000002), утвержденной распоряжением главы администрации Комсомольского муниципального района от 25.12.2009 N 553-р, и представляет главному распорядителю бюджетных средств (далее - главный распорядитель) следующие документы:
а) заявление на рассмотрение Разрешения (Дополнения к Разрешению), оформленное по форме (код 0000001), утвержденной распоряжением главы администрации Комсомольского муниципального района от 25.12.2009 N 553-р, подписанное руководителем и главным бухгалтером (или лицами, наделенными правом первой и второй подписи) и скрепленное оттиском гербовой печати;
б) заполненное на бумажном носителе в трех экземплярах Разрешение по форме (код 0000002), утвержденной распоряжением главы администрации Комсомольского муниципального района от 25.12.2009 N 553-р;
в) копии нормативных правовых актов Российской Федерации и Ивановской области, а также уставов бюджетных учреждений, являющихся основанием для образования и использования средств от приносящей доход деятельности.
2.2.Для согласования Разрешений главный распорядитель представляет в финансовый отдел администрации Комсомольского муниципального района с сопроводительным письмом пакет документов, указанных в пункте 2.1. Один из трех экземпляров Разрешения должен быть завизирован руководителем соответствующего учреждения (далее - визовый экземпляр).
2.3.Начальник финансового отдела направляет на рассмотрение пакет документов, представленный главным распорядителем, следующим структурным подразделениям:
- отделу планирования и отраслевого финансирования;
- отделу бухгалтерского учета и отчетности.
2.4.Отдел планирования и отраслевого финансирования в течение одного рабочего дня рассматривает Разрешение на соответствие указанных в нем источников формирования от приносящей доход деятельности нормативным правовым актам Российской Федерации, Ивановской области и Комсомольского района, уставам учреждений. При отсутствии замечаний на визовом экземпляре Разрешения ставится виза начальника отдела планирования и отраслевого финансирования, при наличии замечаний виза не ставится, пакет документов передается отделу бухгалтерского учета и отчетности с приложением замечаний.
2.6.При наличии замечаний отдел бухгалтерского учета и отчетности направляет представленные экземпляры Разрешения с приложенными к нему документами с сопроводительным письмом, в котором указаны все отмеченные замечания, главному распорядителю для возврата получателям на переоформление.
2.7.При отсутствии замечаний Разрешения, поступившие в отдел бухгалтерского учета и отчетности, регистрируются в течение одного рабочего дня в Журнале регистрации Разрешений на осуществление приносящей доход деятельности согласно приложению к настоящему Порядку путем присвоения номера, состоящего из 7 разрядов:
с 1 по 3 разряды - код главы по Перечню участников бюджета;
с 4 по 7 разряды - порядковый номер.
После регистрации экземпляры Разрешения подписываются главным бухгалтером (или лицом, наделенным правом второй подписи) и передаются на подпись начальнику финансового отдела.
Два экземпляра Разрешения выдаются представителю главного распорядителя под роспись. Разрешение с визами руководителей учреждений хранится в отделе бухгалтерского учета и отчетности.
2.8.Главный распорядитель передает полученные экземпляры Разрешения подведомственным учреждениям - получателям.
2.9.Получатель представляет в орган ФК один экземпляр Разрешения для открытия на лицевом счете получателя бюджетных средств раздела "Операции по приносящей доход деятельности".
2.10.При введении в действие нормативных правовых актов, упраздняющих или устанавливающих источники образования от приносящей доход деятельности, главный распорядитель представляет Дополнение к Разрешению на осуществление приносящей доход деятельности (далее - Дополнение к Разрешению) по форме (код 0000003), утвержденной распоряжением главы администрации Комсомольского муниципального района от 25.12.2009 N 553-р, в порядке, аналогичном порядку оформления, представления, подписания Разрешения.
2.11.Главные распорядители при реорганизации получателей путем слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования или ликвидации в ходе ими реорганизационных (ликвидационных) процедур направляют на рассмотрение в финансовый отдел администрации Комсомольского муниципального района:
- Дополнение к Разрешению с указанием в строке "Специальные указания" - "Отзыв Разрешения" (далее - Дополнение к Разрешению об отзыве Разрешения);
- новое Разрешение взамен ранее выданного и отозванного Разрешения (при необходимости).
Дополнения к Разрешению об отзыве Разрешения не позднее одного рабочего дня, следующего за днем его подписания, направляются отделом бухгалтерского учета и отчетности главному распорядителю для передачи их подведомственным учреждениям - получателям.
2.12.Дополнение к Разрешению оформляется в случае следующих изменений, не связанных с реорганизацией:
- изменение наименования получателя;
- изменение юридического адреса получателя.
Дополнение к Разрешению оформляется в соответствии с настоящим Порядком с учетом следующих особенностей:
по строке "Специальные указания" указываются причины оформления такого Дополнения к Разрешению;
по строкам "Получатель бюджетных средств", "Новое наименование получателя бюджетных средств", соответственно, указывается прежнее и новое наименование получателя;
по строкам "Юридический адрес", "Новый юридический адрес", соответственно, указывается прежний и новый юридический адрес получателя.
3.Правила осуществления операций со средствами от приносящей доход деятельности
3.1.Операции со средствами от приносящей доход деятельности подлежат отражению на лицевых счетах получателя средств в разделе для учета операций по приносящей доход деятельности на основании Соглашения об осуществлении Комсомольским отделением Управления Федерального казначейства по Ивановской области отдельных функций по исполнению бюджета Комсомольского муниципального района со средствами, полученными от платных услуг и иной приносящей доход деятельности, при кассовом обслуживании исполнения областного бюджета Комсомольским отделением Управления Федерального казначейства по Ивановской области.
3.2.Получатель информирует плательщика о порядке заполнения платежного поручения, оформляемого в соответствии с Положением Центрального банка Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 13 декабря 2006 года N 298-П/173н "Положение об особенностях расчетно-кассового обслуживания органов Федерального казначейства" (зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 января 2007 года, регистрационный номер 8853; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 8).
При этом в поле "Назначение платежа" платежного поручения плательщиком дополнительно указывается наименование источника образования дохода или порядковый номер записи Разрешения, сообщенного получателем.
В случае отсутствия в платежном поручении ссылки на источник образования средств от приносящей доход деятельности или при условии, что указанный в платежном поручении источник средств не соответствует источникам, отраженным в Разрешении, орган ФК зачисляет сумму поступлений на лицевой счет получателя бюджетных средств в разделе для учета операций по приносящей доход деятельности без права ее расходования (далее - суммы без права расходования) с отражением поступившей суммы в Выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств в разделе для учета операций по приносящей доход деятельности и в Приложении к выписке из лицевого счета получателя бюджетных средств в разделе для учета операций по приносящей доход деятельности до представления получателем соответствующего Дополнения к Разрешению или дополнительной информации об источнике образования средств от приносящей доход деятельности, оформленной на бланке получателя и заверенной подписями руководителя и главного бухгалтера получателя.
3.3.Суммы, зачисленные на балансовый счет N 40703 Управления без указания (ошибочное указание) наименования получателя или реквизитов его лицевого счета, а также иной информации, подлежащей указанию в платежном поручении и необходимой для отнесения указанных поступлений к соответствующему получателю, непредставлением получателем в орган ФК документов, необходимых для открытия на лицевом счете получателя бюджетных средств раздела по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, учитываются как невыясненные поступления по соответствующему коду классификации доходов бюджетов. При возможности определения принадлежности платежа поступление отражается на лицевом счете получателя бюджетных средств, в разделе для учета операций по приносящей доход деятельности. При невозможности определения принадлежности поступлений они отражаются на лицевом счете получателя бюджетных средств, открытом финансовому органу, в разделе для учета операций по приносящей доход деятельности.
3.4.Если основания для учета поступлений как невыясненные, предусмотренные пунктом 3.3 настоящего Порядка, получателем не устранены в течение десяти рабочих дней после поступления средств (не представлена дополнительная информация, заверенная подписями руководителя и главного бухгалтера получателя, по уточнению наименования получателя, реквизитов его лицевого счета, а также иной информации, подлежащей указанию в платежном поручении), получатель бюджетных средств или финансовый орган Заявкой на возврат возвращает суммы поступлений, отраженных как невыясненные, плательщику.
3.5.Для перечисления денежных средств за счет средств от приносящей доход деятельности для уплаты не включаемых в состав расходов налогов, иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации и доходов от оказания платных услуг получатели представляют в органы ФК по месту обслуживания Заявку на кассовый расход (код формы по КФД 0531801), сформированную в Порядке, установленном приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н (далее - Приказ 8н).
Заявки заполняются получателем средств с отражением вида средств для исполнения обязательства - средства от приносящей доход деятельности.
Орган ФК отказывает получателю в приеме Заявок в случаях:
- несоответствия подписей в Заявке на кассовый расход образцам подписей в карточке образцов подписей;
- недостаточности остатка средств на его лицевом счете по разделу "Операции по приносящей доход деятельности".
3.6.Возврат плательщику излишне полученных получателем в качестве доходов по приносящей доход деятельности денежных средств осуществляется на основании представленной получателем в орган ФК по месту обслуживания Заявки на возврат (код формы по КФД 0531803), установленной Приказом 8н. При этом в качестве источника исполнения платежа, предусмотренного Заявкой на возврат, получатель средств отражает вид средств - средства от приносящей доход деятельности.
Уполномоченное руководителем органа ФК лицо проставляет в Заявке на возврат отметку о регистрации (с указанием даты, подписи и расшифровки подписи, содержащей инициалы и фамилию), после чего Заявка на возврат принимается к исполнению.
Если представленная Заявка на возврат не соответствует требованиям, установленным Приказом 8н, органы ФК регистрируют представленную Заявку на возврат в Журнале регистрации неисполненных документов и возвращают экземпляр Заявки на возврат на бумажном носителе получателю средств не позднее срока, установленного для проверки, с указанием в прилагаемом протоколе проверки причины возврата. Если Заявка на возврат представлена только в электронном виде, получателю средств направляется протокол проверки с указанием причины возврата.
3.7.Органы ФК представляют в Банк оформленные на основании Заявок на кассовый расход (Заявок на возврат) расчетные документы для осуществления платежа и отражают кассовые выплаты на лицевом счете получателя бюджетных средств в разделе для учета операций по приносящей доход деятельности в соответствии с кодами бюджетной классификации, указанными получателем средств в Заявках на кассовый расход (Заявках на возврат).
3.8.Органы ФК осуществляют уточнение кодов бюджетной классификации по кассовым операциям, отраженным на лицевом счете получателя бюджетных средств в разделе для учета операций по приносящей доход деятельности, на основании Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, представленного в Органы ФК получателем бюджетных средств или финансовым органом, оформленного в соответствии с Порядком, установленным приказом 8н.
3.9.Остаток средств от приносящей доход деятельности, сформированный по результатам деятельности получателя в предыдущем финансовом году, в текущем финансовом году подлежит учету на лицевых счетах получателей бюджетных средств в разделе для учета операций по приносящей доход деятельности как вступительный остаток на 1 января текущего финансового года, если иное не установлено законом об областном бюджете.
Приложения
2009-12-25 Приложение к Постановлению от 25 декабря 2009 года № 873-1