Приложение к Постановлению от 29.10.2009 г № 668-1 Порядок
Порядок осуществления закупок продукции для муниципальных нужд комсомольского муниципального района
1.Общие положения
1.Настоящий Порядок разработан в целях наиболее оптимального взаимодействия органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципального заказа (далее - "уполномоченный орган"), и муниципальных заказчиков Комсомольского муниципального района при формировании и размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на очередной финансовый год.
2.В рамках настоящего Порядка под органом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа, понимается администрация Комсомольского муниципального района, реализующая данные полномочия через отдел экономики и предпринимательства администрации Комсомольского муниципального района.
2.Формирование заказов
2.1.Формирование заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется по отраслям и предусматривает:
2.1.1.Подготовку Сводного реестра потребностей Комсомольского муниципального района в товарах, работах и услугах на очередной финансовый год;
2.1.2.Подготовку Сводного перечня муниципальных заказов Комсомольского муниципального района на очередной финансовый год;
2.1.3.Подготовку Плана размещения заказов.
2.2.Подготовка Сводного реестра потребностей Комсомольского муниципального района в товарах, работах и услугах:
2.2.1.Уполномоченный орган на основании сформированных муниципальными заказчиками, в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, сводных реестров потребностей в товарах, работах, услугах формирует Сводный реестр потребностей в товарах, работах и услугах Комсомольского муниципального района на очередной финансовый год.
2.2.2.Сводный реестр потребностей Комсомольского муниципального района включает объемы и номенклатуру закупаемых товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении с указанием способов размещения заказов.
2.2.3.Реестры потребностей муниципальных заказчиков передаются ими на электронных и бумажных носителях в уполномоченный орган в срок до 1 сентября текущего года.
2.3.Подготовка Сводного перечня муниципальных заказов Комсомольского муниципального района:
2.3.1.Муниципальные заказчики в течение 14 рабочих дней после утверждения бюджета Комсомольского муниципального района на очередной финансовый год готовят изменения в свои реестры потребностей в соответствии с утвержденным бюджетом и направляют в уполномоченный орган ( приложение N 2 к настоящему Порядку).
2.3.2.Уполномоченный орган вносит корректировки в Сводный реестр потребностей в соответствии с представленными изменениями и в течение 10 рабочих дней формирует Сводный перечень муниципальных заказов Комсомольского муниципального района на очередной финансовый год.
2.3.3.В случаях корректировки бюджета района муниципальные заказчики вносят предложения по внесению изменений в Сводный перечень муниципальных заказов Комсомольского муниципального района в разрезе отрасли. Предложения по внесению изменений предоставляются в уполномоченный орган в течение 2-х рабочих дней с момента получения муниципальным заказчиком уведомления о корректировке бюджета с приложением копии данного уведомления и (или) подтверждения финансового отдела о внесении данных изменений.
2.3.4.Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней после поступления от муниципального заказчика предложения по корректировке Сводного перечня вносит соответствующие изменения в Сводный перечень муниципальных заказов Комсомольского муниципального района на текущий финансовый год.
2.4.Подготовка Плана размещения заказов.
2.4.1.Уполномоченный орган на основании Сводного перечня муниципальных заказов Комсомольского муниципального района формирует План размещения заказов (далее - План размещения), который содержит:
- наименование муниципального заказчика;
- наименование закупаемых товаров, работ, услуг;
- объемы закупаемых товаров, работ, услуг;
- сроки представления заявок на размещение заказов;
- сроки проведения торгов и запроса котировок.
2.4.2.План размещения заказов формируется на квартал и передается муниципальным заказчикам за 35 дней до начала квартала.
3.Подготовка заказов к размещению
3.1.Муниципальные заказчики администрации района формируют заказы по отраслям с учетом сводного проекта потребностей бюджетных учреждений в товарах, работах, услугах в следующем порядке:
3.1.1.На основании сводного проекта потребностей бюджетных учреждений в товарах, работах, услугах и в соответствии с утвержденным Планом размещения заказов муниципальные заказчики готовят заявки на размещение заказов.
3.1.2.Подготовленные заявки подаются в уполномоченный орган на бумажном носителе и в электронном виде.
3.1.3.Сроки подачи заявок на размещение заказов, а также сроки проведения торгов и запроса котировок определяются с учетом срока начала закупки товаров, работ, услуг, определенного муниципальным заказчиком, а также времени, необходимого на подготовку и проведение торгов и запроса котировок, а именно:
- заявка на размещение заказа путем проведения открытого конкурса должна быть подана в уполномоченный орган не менее чем за 70 дней до предполагаемой даты заключения муниципального контракта;
- заявка на размещение заказа путем проведения аукциона должна быть подана в уполномоченный орган не менее чем за 56 дней до предполагаемой даты заключения муниципального контракта;
- заявка на размещение заказа путем проведения запроса котировок цен должна быть подана в уполномоченный орган не менее чем за 18 дней до предполагаемой даты заключения муниципального контракта, если начальная цена контракта не превышает двухсот пятидесяти тысяч, и не ранее чем за 21 день до даты заключения муниципального контракта, если начальная цена контракта превышает двести пятьдесят тысяч.
3.1.4.Оформление заявки на размещение заказов.
- Заявка на размещение заказа утверждается заместителем главы администрации, курирующим муниципального заказчика.
- Заявка на размещение заказа согласовывается с финансовым отделом администрации Комсомольского муниципального района на предмет подтверждения лимита финансирования.
- К заявке по размещению заказа на выполнение работ по капитальному строительству, капитальному ремонту, реконструкции объектов капитального строительства, текущему ремонту прилагается заключение отдела архитектуры, строительства, ЖКХ и транспорта о требованиях, предъявляемых законодательством Российской Федерации, которые должны быть учтены при размещении заказа на данный вид работ (необходимость выдачи разрешения на строительство, необходимость наличия ПСД, экспертизы и т.д.).
- К заявке прилагается проект муниципального контракта, завизированный заказчиком и согласованный с юридическим отделом.
4.Содержание заявки
4.1.Заявка на размещение заказа должна содержать:
4.1.1.Наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика.
4.1.2.Предмет муниципального контракта с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.
4.1.3.Срок проведения торгов или запроса котировок. Требования к лицензированию видов деятельности, которые являются предметом муниципального контракта.
4.1.4.Начальную (максимальную) цену контракта (цена лота).
4.1.5.Требования заказчика к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, описание его количественных и качественных характеристик. Техническое задание, спецификации, проектно-сметную документацию, дефектные ведомости, калькуляции.
4.1.6.Порядок формирования цены контракта (смета, расчет-калькуляция, сведения о сложившемся уровне цен, выписка из сметы учреждения), в том числе с учетом или без учета расходов по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей.
4.1.7.Порядок и условия поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг, точные сроки.
4.1.8.Порядок приемки поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
4.1.9.Место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг.
4.1.10.Иные требования (доставка товара до потребителя транспортом поставщика, сборка, наладка, обучение обслуживающего персонала и т.п.), предъявляемые муниципальным заказчиком и соответствующие нормам действующего законодательства Российской Федерации.
4.1.11.Срок гарантии качества товара, работ, услуг.
4.1.12.Сведения о возможности (необходимости) участия в работе комиссии по размещению заказа представителей заказчика.
4.1.13.Порядок и условия расчетов.
4.1.14.Предложения о необходимости установления требования обеспечения заявки на участие в конкурсе, аукционе, обеспечения исполнения контракта и их размерах.
4.1.15.Предложения об участии в торгах субъектов малого предпринимательства, установленные преимущества.
4.1.16.Банковские реквизиты для внесения обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), обеспечения исполнения контрактов.
5.Порядок рассмотрения уполномоченным органом заявок на размещение заказа
5.1.Уполномоченный орган проводит проверку принятых заявок на соответствие требованиям Федерального закона N 94-ФЗ и настоящего Порядка. Проверка заявок проводится в срок до двух рабочих дней с момента регистрации заявок. Уполномоченный орган вправе запрашивать и получать от муниципальных заказчиков документы, необходимость представления которых предусмотрена действующим законодательством. До получения необходимой информации и документов срок проведения проверки приостанавливается. Уполномоченный орган вправе вернуть муниципальному заказчику заявку в течение двух дней с момента ее регистрации в уполномоченном органе в случае его отказа представить необходимую для проверки информацию.
5.2.По результатам проверки уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
5.2.1.Признает заявку соответствующей установленным требованиям и приступает к размещению заказов.
5.2.2.Признает заявку не соответствующей установленным требованиям и в случае, если несоответствия могут быть устранены без возврата заявки, направляет муниципальному заказчику замечания, которые должны быть устранены в указанный в замечаниях срок.
5.2.3.Признает заявку не соответствующей установленным требованиям и в случае невозможности устранения замечаний без возврата заявки возвращает ее на доработку с мотивированным обоснованием причин возврата.
5.3.Уполномоченный орган после принятия решения о признании заявки соответствующей установленным требованиям в течение 10 дней:
5.3.1.Формирует лоты, при необходимости объединяет заявки муниципальных заказчиков по одноименным видам товаров, работ, услуг.
5.3.2.Принимает решение о необходимости и размерах обеспечения заявки, обеспечения исполнения контрактов.
5.3.3.Разрабатывает и направляет для утверждения муниципальным заказчикам конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о запросе котировок.
5.3.4.В соответствии с утвержденной конкурсной документацией, документацией об аукционе, утвержденным извещением о запросе котировок, уполномоченный орган передает на опубликование извещение о проведении открытого конкурса, аукциона в официальном печатном издании, размещает на официальном сайте Правительства Ивановской области извещение о проведении открытого конкурса, аукциона, запроса котировок, конкурсную документацию, документацию об аукционе, о запросе котировок.
6.Организация процедуры размещения заказов
В рамках выполнения функций по организации размещения заказов уполномоченный орган:
6.1.Предоставляет в установленном порядке любому заинтересованному лицу по его заявлению конкурсную документацию, документацию об аукционе.
6.2.Осуществляет разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе.
6.3.Осуществляет прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок, обеспечивает их хранение до даты проведения конкурса, аукциона, запроса котировок.
6.4.Уведомляет участников аукционов о допуске к участию в аукционе или отказе в допуске к участию в аукционе.
6.5.В установленный срок передает заявки в комиссию по размещению заказов.
6.6.Осуществляет процедуру проведения торгов и запроса котировок.
6.7.Опубликовывает в официальном печатном издании протокол аукциона, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок.
6.8.Передает протокол аукциона, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, протокол об отказе от заключения контракта с проектами муниципальных контрактов заказчиков администрации района для подписания его с победителем торгов или запроса котировок.