Приложение к Постановлению от 28.09.2009 г № 553 Административный регламент
Административный регламент о муниципальной услуге по предоставлению заявителям информации, содержащейся в реестре объектов муниципальной собственности шуйского муниципального района
I.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению заявителям информации, содержащейся в Реестре объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района (далее - Административный регламент), устанавливает порядок предоставления муниципальной услуги по предоставлению заинтересованным лицам информации, содержащейся в Реестре объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района (далее - Услуга).
1.2.Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации,
Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года в действующей редакции,
Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 года N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в действующей редакции,
Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации",
Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года N 679 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" в действующей редакции.
1.3.Исполнителем Услуги является Администрация Шуйского муниципального района в лице Комитета по управлению имуществом (далее - Комитет).
II.Требования к порядку предоставления услуги
Глава 1.Порядок информирования об услуге
Информация об объектах учета, содержащаяся в Реестре объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района (далее - информация), предоставляется любым заявителям по их запросу с указанием цели получения информации в порядке, предусмотренном "Положением о Едином реестре муниципальной собственности Шуйского муниципального района", утвержденным Решением Шуйского районного Совета от 31.05.2006 N 24.
1.1.Описание конечного результата предоставления Услуги
Конечным результатом предоставления Услуги является:
- предоставление выписки из Реестра объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района;
- предоставление мотивированного решения об отказе в предоставлении информации.
1.2.Способ получения сведений о месте нахождения и графике работы Комитета по управлению имуществом, предоставляющего Услугу
Место нахождения Комитета: г. Шуя, пл. Ленина, 7.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 155900, г. Шуя, пл. Ленина, 7, Комитет по управлению имуществом Шуйского муниципального района.
Электронный адрес для направления обращений: e-mail: adm-shr@mail.ru. Интернет-адрес: www.shrn.ru, Администрация Шуйского муниципального района, для Комитета по управлению имуществом.
Телефоны для справок: (49351) 4-33-75, (49351) 4-10-09.
График приема посетителей в Комитете, непосредственно осуществляющем предоставление Услуги:
| Понедельник - четверг | 8.00 - 17.00 (перерыв: 13.00 - 14.00) |
| Пятница | 8.00 - 16.00 (перерыв: 13.00 - 14.00) |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
1.3.Перечень документов, необходимых для получения Услуги
Заявители представляют документы для получения информации из Реестра объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района:
- лично в Комитет по управлению имуществом;
- почтовым отправлением в Комитет;
- электронной почтой в Комитет.
1.3.1.Перечень документов, представляемых заявителями для получения информации:
- запрос о предоставлении информации.
В случае направления заявителем документов по почте прикладывается опись вложений.
1.3.2.Порядок оформления запроса о предоставлении информации.
Заявитель оформляет запрос ручным (чернилами или пастой синего или черного цвета) или машинописным способом. В запросе указываются следующие обязательные характеристики:
- характеристика объекта учета, содержащегося в Реестре объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района, в отношении которого запрашивается информация, позволяющая его однозначно определить (наименование объекта, местоположение (адресный ориентир));
- цель получения информации;
- реквизиты лица, заинтересованного в предоставлении информации (фамилия, имя, отчество физического лица либо полное наименование юридического лица);
- адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания или юридический и фактический адрес лиц, заинтересованных в получении информации;
- количество экземпляров информации;
- порядок получения информации (в случае необходимости доставки по почте указывается почтовый адрес доставки);
- подпись лица, подавшего заявление.
В случае, если запрос оформлен машинописным способом, заявитель дополнительно в нижней части запроса разборчиво от руки (чернилами или пастой синего или черного цвета) указывает свою фамилию, имя, отчество (полностью).
1.3.3.Перечень документов, предъявляемых заявителями или их полномочными представителями лично при получении информации из Реестра объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района:
- документ, удостоверяющий личность;
- документ, подтверждающий полномочия представителя на получение информации из Реестра объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района.
Полномочия руководителей юридических лиц (лиц, действующих от имени юридического лица без доверенности) могут быть подтверждены решением собственника или уполномоченного органа юридического лица об их назначении (избрании) на должность.
Полномочия внешних (конкурсных) управляющих организаций, в отношении которых осуществляются процедуры банкротства, подтверждаются определением арбитражного суда о введении внешнего (конкурсного) управления и назначении внешнего (конкурсного) управляющего.
1.4.Порядок получения консультаций о процедуре предоставления Услуги
Для получения консультации о процедуре предоставления Услуги заявители обращаются:
- лично в Комитет. Консультирование осуществляют все сотрудники Комитета;
- по телефону в Комитет;
- в письменном виде почтой или электронной почтой в Комитет.
Основными требованиями к консультантам заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Консультирование заявителей проводится в форме:
- устного консультирования;
- письменного консультирования.
1.4.1.Индивидуальное устное консультирование осуществляется сотрудниками Комитета при обращении заявителей за информацией:
- лично;
- по телефону.
Сотрудник, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников. Для подготовки необходимых документов заявителю выдается раздаточный материал. Прием заявителей осуществляется сотрудником Комитета в порядке очереди. При отсутствии очереди время ожидания заявителя при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.
Индивидуальное устное консультирование каждого заявителя сотрудник Комитета осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник Комитета может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
1.4.2.Индивидуальное письменное консультирование при обращении заявителей в Комитет по управлению имуществом осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Председатель Комитета, координирующий его работу, в соответствии со своей компетенцией определяет исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде, почтой или электронной почтой в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 15 дней со дня поступления обращения.
1.5.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей, требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с получателями Услуги
При ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, название отдела. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце консультирования сотрудник, осуществляющий прием и консультирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать).
При устном обращении заявителя (по телефону или лично) сотрудники, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ самостоятельно. Если сотрудник Комитета, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для заявителя время для получения консультации.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается председателем Комитета, координирующим его работу.
Сотрудник, осуществляющий прием и консультирование (по телефону или лично), обязан корректно и внимательно относиться к заявителям.
1.6.Требования к удобству и комфорту мест предоставления Услуги
Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком приема посетителей, указанным в пункте 1.2 Главы 1 настоящего Административного регламента.
Сотрудник, предоставляющий Услугу, обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного сотрудника.
Рабочие места сотрудника, предоставляющего Услугу, оборудуются компьютерами (1 компьютер с установленными справочно-правовыми системами на каждого сотрудника) и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по правовым вопросам и организовать предоставление Услуги в полном объеме. Комитету, ответственному за предоставление Услуги, обеспечивается доступ в Интернет и выделяется бумага, расходные материалы и канцтовары в количестве, достаточном для предоставления Услуги.
Глава 2.Условия и сроки предоставления услуги. Основания для отказа в предоставлении услуги
2.1.Условия и сроки предоставления Услуги
Выписка из Реестра объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района или мотивированное решение об отказе в предоставлении информации в письменном виде предоставляется заявителям в срок, не превышающий 15 дней со дня поступления запроса в Комитет.
Информация предоставляется в виде выписки из Реестра объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района бесплатно.
2.2.Основания для отказа в предоставлении Услуги
Комитет вправе отказать в предоставлении Услуги:
- при непредставлении документов, перечисленных в Главе 1, пунктах 1.3.1, 1.3.3, настоящего Административного регламента, если иное не установлено настоящим Административным регламентом.
III.Административные процедуры
Глава 1.Описание последовательности действий при предоставлении услуги
1.1.Предоставление информации включает в себя следующие административные процедуры:
- прием запроса о предоставлении информации;
- поиск необходимой информации;
- предоставление информации (мотивированного решения об отказе в предоставлении информации) заявителю.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении заявителю информации об объектах учета, содержащейся в Реестре объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района, приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
1.1.2.Прием запроса о предоставлении информации.
Основанием для начала процедуры предоставления информации является получение Комитетом запроса о предоставлении информации.
Документы, направленные в Комитет почтовым отправлением или полученные при личном обращении заявителя, регистрируются в порядке делопроизводства.
По желанию заявителя при приеме и регистрации запроса на втором экземпляре сотрудник Комитета, осуществляющий прием, проставляет отметку о принятии запроса с указанием даты представления.
Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
После регистрации запрос передается в порядке делопроизводства председателю Комитета, который в соответствии со своей компетенцией передает запрос сотруднику Комитета.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
Далее запрос передается сотруднику на исполнение.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день.
Если предметом обращения заявителя является предоставление информации, не содержащейся в Реестре объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района, ведение которого осуществляет Комитет, сотрудник, уполномоченный принимать документы, сообщает заявителю, в какой орган государственной власти или орган местного самоуправления следует обратиться.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Действие совершается в присутствии заявителя.
1.1.3.Поиск необходимой информации.
Основанием для начала процедуры поиска необходимой информации является получение сотрудником Комитета, уполномоченным предоставлять информацию, запроса о предоставлении информации.
Сотрудник осуществляет поиск требуемой информации в Реестре объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района.
Максимальная длительность выполнения действия составляет 5 часов. Действие должно быть выполнено в течение 7 дней со дня получения сотрудником запроса о предоставлении информации.
Сотрудник, уполномоченный предоставлять информацию:
- формирует выписку из Реестра объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района либо
- готовит мотивированное решение об отказе в предоставлении информации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут. Действие совершается в день установления наличия необходимой информации.
Сотрудник, уполномоченный предоставлять информацию, передает указанные выше документы на подпись председателю Комитета.
Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут. Действие совершается в день подготовки документов.
Председатель Комитета подписывает выписку из Реестра объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района или мотивированное решение об отказе в предоставлении информации.
Максимальный срок выполнения действия составляет 3 дня.
Выписка из Реестра объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района с сопроводительным письмом или мотивированное решение об отказе в предоставлении информации должны быть подписаны председателем Комитета в течение 3 дней.
Сотрудник, уполномоченный предоставлять информацию, передает подписанную выписку из Реестра объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района с сопроводительным письмом или мотивированное решение об отказе в предоставлении информации в порядке делопроизводства для выдачи.
Максимальный срок выполнения действия составляет 1 день. Действие совершается в день получения подписанных документов от председателя Комитета.
1.1.4.Предоставление информации (мотивированного решения об отказе в предоставлении информации) заявителю.
Основанием для начала выдачи документов заявителю является их поступление сотруднику, уполномоченному выдавать документы.
При обращении заявителя для получения подготовленной информации сотрудник, уполномоченный предоставлять информацию, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность. Если за получением подготовленной информации обращается представитель заявителя, сотрудник, уполномоченный выдавать документы, устанавливает личность представителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность, а также его полномочия на получение информации, запрошенной заявителем. Сотрудник, уполномоченный выдавать документы, находит документы, подлежащие выдаче.
Сотрудник, уполномоченный выдавать документы, регистрирует факт выдачи информации путем внесения соответствующей записи в журнал исходящей документации.
Сотрудник, уполномоченный выдавать документы, выдает документы заявителю, заявитель расписывается в получении документов на экземпляре документа, который остается в Комитете.
Максимальный срок выполнения всех действий составляет 20 минут.
2.1.Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием решений
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению Услуги, и принятием решений сотрудниками осуществляется должностными лицами Комитета и ответственными за организацию работы по предоставлению Услуги.
Сотрудник, уполномоченный принимать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал регистрации исходящих документов, предоставляемых заявителям.
Сотрудник, уполномоченный предоставлять информацию, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка поиска информации, подготовки выписки из Реестра объектов муниципальной собственности Шуйского муниципального района или мотивированного решения об отказе в предоставлении информации.
Сотрудник, уполномоченный выдавать документы, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка выдачи документов.
Персональная ответственность сотрудников Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается распоряжениями по Администрации Шуйского муниципального района.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению Услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ивановской области и правовых актов органов местного самоуправления.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается председателем Комитета по управлению имуществом Шуйского муниципального района.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы Комитета по управлению имуществом) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные аспекты (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Глава 2.Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, принятых в ходе выполнения Административного регламента
При отказе в предоставлении Услуги заявители могут обратиться с жалобой в Комитет или обжаловать отказ в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.
Досудебное обжалование:
Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления Услуги на основании настоящего Административного регламента, письменно почтовым отправлением или электронной почтой в адрес Администрации, в соответствии с графиком работы, установленным Главой 1, п. 1.2, настоящего Административного регламента.
В письменной жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
- полное наименование юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- предмет жалобы;
- личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 дней с момента ее регистрации.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. Дубликатные обращения (второй и последующие экземпляры одного обращения, направленные заявителями в различные органы государственной власти, или обращения, повторяющие текст предыдущего обращения, на которое дан ответ) не рассматриваются. В случае поступления дубликатных обращений заявителю направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению Услуги заявителю и применении мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения в ходе предоставления Услуги, которые повлекли за собой жалобу заявителя.
Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением, в течение 5 дней после принятия решения.
Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления Услуги на основании настоящего Административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений;
- осуществленных действий по предоставлению заявителю Услуги и применения дисциплинарных мер ответственности к сотруднику, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления Услуги, повлекшие за собой жалобу заявителя.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.