Закон от 13.10.2009 г № 103-ОЗ
О внесении изменений в законы Ивановской области о референдуме
Настоящий Закон принят в соответствии со статьями 3, 32 и 130 Конституции Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьями 12, 13, 24, 39 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Ивановской области в целях установления гарантий прав граждан на участие в местном референдуме по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, в голосовании населения по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, по вопросу отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и порядка подготовки и проведения данного голосования и приведения в соответствие с федеральным законодательством.
Статья 1
Внести в Закон Ивановской области от 30.04.2008 N 18-ОЗ "О референдуме Ивановской области" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) пункт 8 статьи 10 дополнить подпунктами 11 и 12 следующего содержания:
"; 11) подписи участников референдума, даты внесения которых не проставлены ими собственноручно, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
12) подписи участников референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.";
2) пункт 9 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"9. Недостоверной считается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом. Подпись, выполненная указанным образом, признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 2 настоящей статьи.";
3) в пункте 6 статьи 13 перед словами "настоящим Законом" дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом";
4) в наименовании статьи 16 и по тексту статьи после слова "закона" дополнить словами ", иного нормативного правового акта";
5) пункт 1 статьи 17 дополнить словами "или выдвинутым ими федеральным спискам кандидатов переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";
6) в пункте 4 статьи 26 слово "закона" заменить словами "нормативного акта";
7) пункт 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"4. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и (или) сводных таблицах, возникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или) сводных таблиц, поступивших из территориальных избирательных комиссий, Избирательная комиссия Ивановской области вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума, соответствующей территории в порядке, предусмотренном пунктом 9 статьи 30 настоящего Закона.";
8) в пункте 8 статьи 31 слово "высказать" заменить словами "приложить к протоколу".
Статья 2
Внести в Закон Ивановской области от 30.04.2008 N 19-ОЗ "О местном референдуме" (в действующей редакции) следующие изменения:
1) преамбулу дополнить следующими словами: ", в голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, в голосовании населения по вопросу отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления";
2) в пункте 1 статьи 1, пункте 4 статьи 5, пунктах 1 и 7 статьи 8, пункте 3 статьи 12 слова "(Основной Закон)" в соответствующих падежах исключить;
3) пункт 2 статьи 5 дополнить предложением следующего содержания:
"По вопросу определения структуры органа местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится референдум в случае, если в течение месяца со дня вступления в силу закона Ивановской области об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении референдума выступила группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.";
4) в статье 7:
а) абзац первый пункта 2 дополнить предложением следующего содержания:
"С инициативой о проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования может выступить группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в количественном составе не менее 10 человек.";
б) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания:
"Инициативная группа по проведению референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обращается с ходатайством о ее регистрации в Избирательную комиссию Ивановской области.";
в) пункт 7 исключить;
5) статью 8 дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. В случае обращения инициативной группы по проведению референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Избирательная комиссия Ивановской области в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть ходатайство и приложенные документы и принять решение:
- в случае соответствия указанного ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Устава Ивановской области, настоящего Закона - о регистрации инициативной группы;
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
Пункты 2 - 6 настоящей статьи не распространяются на референдумы по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования.";
6) в статье 9:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, составляет 3 процента от общей численности жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.";
б) пункт 9 дополнить предложением следующего содержания:
"В случае выдвижения инициативы проведения референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные, протокол об итогах сбора подписей жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, первый финансовый отчет инициативной группы передаются в Избирательную комиссию Ивановской области не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей.";
в) пункт 10:
- после слов "в комиссию референдума муниципального образования" дополнить словами ", в случаях, установленных настоящим Законом, - в Избирательную комиссию Ивановской области,";
- после слов "комиссия референдума муниципального образования" дополнить словами ", в случаях, установленных настоящим Законом, - Избирательная комиссия Ивановской области,";
7) в статье 10:
а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Избирательная комиссия Ивановской области в случае представления инициативной группой по проведению референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования подписных листов формирует избирательную комиссию муниципального образования в соответствии с Федеральным законом, Законом Ивановской области "О системе избирательных комиссий в Ивановской области", которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату проведения референдума, а также осуществляет иные предусмотренные Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Федеральным законом, другими федеральными законами и настоящим Законом полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению референдума.";
б) в подпункте 9 пункта 8 слова "до дня оплаты изготовления подписных листов либо" исключить;
8) в статье 11:
а) пункт 1 после слова "требованиям" дополнить словами "Федерального закона и";
б) подпункт "г" пункта 4 дополнить словами "(за исключением случаев, когда в соответствии с пунктом 1 статьи 22 настоящего Закона создание фонда референдума необязательно)";
9) пункт 6 статьи 13 перед словами "настоящим Законом" дополнить словами "в соответствии с Федеральным законом";
10) в статье 21:
а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных на подготовку и проведение референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, является Избирательная комиссия Ивановской области, финансирование которой в объеме средств, необходимых для подготовки и проведения референдума, осуществляется в десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации) решения избирательной комиссии муниципального образования о назначении референдума.";
б) пункт 2:
- после слов "местного бюджета" дополнить словами "(областного бюджета)";
- дополнить предложением следующего содержания: "Средства на указанные цели при подготовке и проведении референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования выделяются Избирательной комиссии Ивановской области в десятидневный срок со дня опубликования решения Избирательной комиссии Ивановской области о приеме предложений кандидатур в избирательную комиссию вновь образованного муниципального образования.";
в) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1. Избирательная комиссия Ивановской области и комиссии референдума муниципального образования представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, в следующем порядке и следующие сроки:
- участковые комиссии референдума представляют финансовые отчеты с приложением всех первичных документов комиссии референдума муниципального образования не позднее чем через 10 дней после дня голосования;
- комиссии референдума муниципальных образований представляют сводные финансовые отчеты с приложением всех первичных документов в Избирательную комиссию Ивановской области не позднее чем через 40 дней после дня голосования, второй экземпляр сводного отчета представляется в представительный орган муниципального образования;
- отчет Избирательной комиссии Ивановской области о расходовании бюджетных средств представляется в Ивановскую областную Думу через три месяца со дня официального опубликования общих результатов референдума.";
г) дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:
"4.1. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета Избирательной комиссии Ивановской области на подготовку и проведение референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, обучение организаторов и участников референдума и обеспечение деятельности комиссий референдума, устанавливается Избирательной комиссией Ивановской области по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Ивановской области. Денежные средства перечисляются на счета, открываемые избирательным комиссиям в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, а в случаях их отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.";
11) в статье 29:
а) в пункте 7 слово "высказать" заменить словами "приложить к протоколу";
б) пункт 8 дополнить словами "и иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 30 Федерального закона";
в) второе предложение пункта 11 после слов "иной группы участников референдума" дополнить словами "и иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона".
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
13 октября 2009 года
N 103-ОЗ