Приложение к Постановлению от 15.09.2009 г № 446 Административный регламент
Административный регламент исполнения муниципальной функции контроля при осуществлении градостроительной деятельности в муниципальном образовании "Родниковский муниципальный район"
I.Общие положения
1.Административный регламент исполнения Отделом строительства и архитектуры администрации МО "Родниковский муниципальный район" муниципальной функции по осуществлению градостроительной деятельности (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной функции по осуществлению градостроительной деятельности (далее - муниципальная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при осуществлении градостроительной деятельности (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении муниципальной функции.
2.Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Постановлением Правительства РФ от 28.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- Приказом Минрегиона РФ от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
- Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006 N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения";
- Постановлением Правительства РФ от 24.03.2007 N 178 "Об утверждении положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ и проектов документов территориального планирования муниципальных образований";
- Постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
- Приказом Минрегиона РФ от 11.08.2006 N 93 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка";
- Законом Ивановской области от 14.07.2008 N 82-ОЗ "О градостроительной деятельности на территории Ивановской области".
3.Функция по осуществлению градостроительной деятельности выполняется в соответствии с положением об отделе строительства и архитектуры администрации МО "Родниковский муниципальный район".
II.Требования к порядку исполнения муниципальной функции.
Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
4.Отдел строительства и архитектуры является отраслевым (функциональным) органом администрации МО "Родниковский муниципальный район". Сведения о местонахождении отдела (юридический адрес): 155250, Ивановская область, г. Родники, ул. Советская, 10.
График работы отдела: пн. - пт. с 8-00 до 17-00 (обед с 12-00 до 13-00). Суббота и воскресенье - выходные дни.
Информацию о графике работы отдела можно получить по телефонам:
2-33-92*157 или 2-33-92*159.
5.Для получения информации о ходе работы по рассмотрению заявлений по осуществлению градостроительной деятельности и о ходе подготовки документов заявители обращаются:
- лично (либо доверенное лицо) в отдел;
- по телефонам в отделе, указанным в п. 4;
- в письменном виде.
Письменные обращения могут быть адресованы заведующему отделом строительства и архитектуры непосредственно или Главе администрации МО "Родниковский муниципальный район", Главе администрации МО "Родниковское городское поселение". Письменные обращения направляются почтой или сдаются в приемную или в общий отдел администраций.
6.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
7.Информирование заявителей организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
8.Информирование производится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования.
9.Индивидуальное устное информирование осуществляется специалистом отдела строительства и архитектуры при обращении заявителей за информацией лично на приеме или по телефону.
Специалист отдела строительства и архитектуры, осуществляющий индивидуальное устное информирование, должен принять необходимые меры для предоставления полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других сотрудников.
10.Индивидуальное письменное информирование при обращении заявителей в администрацию или отдел строительства и архитектуры осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Заведующий отделом строительства и архитектуры или уполномоченное им должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на обращение исполнителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя.
Ответ на обращение заявителя, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении. Письменное обращение заявителей рассматривается в течение 30 дней со дня их регистрации.
Если для рассмотрения обращения необходимо проведение выездной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие иных мер, указанный срок может быть продлен Главой администрации МО "Родниковский муниципальный район". Максимальный срок, на который может быть продлено рассмотрение обращения гражданина, составляет не более 30 дней.
11.Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации (в газете "Родниковский рабочий").
12.На стендах с организационно-распорядительной информацией размещается следующая обязательная информация:
- режим работы отдела строительства и архитектуры;
- номера кабинетов, где проводится прием и информирование заявителей, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием и информирование заявителей;
- номера телефонов;
- перечень документов, которые должны быть предоставлены заявителями для выполнения муниципальной функции отдела строительства и архитектуры.
13.Обязанности должностных лиц при ответе на телефонные звонки, устные и письменные обращения заявителей. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц с заявителями:
- при ответе на телефонные звонки сотрудник, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и название отдела. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист, осуществляющий прием и
информирование, должен кратко подвести итоги и перечислить меры, которые надо принять (кто именно, когда и что должен сделать);
- ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается заведующим отделом строительства и архитектуры или его заместителем; специалисты отдела, осуществляющие прием и информирование (по телефону или лично), должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести, достоинства. Информирование должно производиться без больших пауз, лишних слов и эмоций;
- специалисты Комитета, осуществляющие прием и информирование, не вправе осуществлять консультирование заявителей, выходящее за рамки информирования о стандартных процедурах и условиях исполнения функции и влияющее прямо или косвенно на индивидуальные решения.
Индивидуальное устное информирование каждого заявителя специалист отдела осуществляет не более 10 минут.
III.Требования к удобству и комфорту приема заявителей
14.Организация приема заявителей осуществляется в отделе в течение времени и в кабинетах, указанных в п. 4 регламента.
15.В коридоре, непосредственно перед кабинетом, в котором осуществляется прием граждан, размещаются информационные стенды.
16.Для ожидания приема заявителям отводятся места, оборудованные стульями.
IV.Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной функции осуществления градостроительной деятельности
17.Должностными лицами отдела, осуществляющими исполнение муниципальной функции, являются:
- заведующий отделом строительства и архитектуры администрации МО "Родниковский муниципальный район";
- заместители заведующего отделом строительства и архитектуры администрации МО "Родниковский муниципальный район";
- специалисты.
18.Заведующий отделом строительства и архитектуры МО "Родниковский муниципальный район" или по его поручению заместители имеют право:
- запрашивать и безвозмездно получать от территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимые для осуществления муниципальной функции осуществления градостроительной деятельности сведения и материалы.
19.Специалисты отдела строительства и архитектуры МО "Родниковский муниципальный район" при осуществлении муниципальной функции осуществления градостроительной деятельности обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по осуществлению возложенной на них муниципальной функции осуществления градостроительной деятельности;
- соблюдать законодательство РФ, права и законные интересы физических и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
- не препятствовать физическому лицу, представителю юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при обследовании объекта, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- знакомить физических лиц, уполномоченных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя или их представителей с результатами проверки.
20.Основной задачей отдела строительства и архитектуры МО "Родниковский муниципальный район" является осуществление деятельности, направленной на создание безопасной, экологически чистой, социально и духовно полноценной, благоприятной среды жизнедеятельности, на комплексное и эффективное развитие и формирование рациональных систем социальной, производственной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережное природопользование, сохранение исторического и культурного наследия, природных ландшафтов, повышение уровня архитектурно-художественной выразительности застройки, а также внедрение новых технологий и материалов в строительстве на территории МО "Родниковский муниципальный район".
21.Выполнение муниципальной функции по осуществлению градостроительной деятельности включает в себя:
- участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении генерального плана г. Родники, схемы территориального планирования района и генеральных планов поселений, в том числе предложений по внесению изменений в утвержденные генеральные планы и схемы;
- участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении местных нормативов градостроительного проектирования городского округа МО "Родниковский муниципальный район";
- участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении проекта правил землепользования и застройки МО "Родниковский муниципальный район", а также в подготовке и рассмотрении предложений по внесению изменений в утвержденные правила землепользования и застройки;
- участие в пределах своей компетенции в подготовке и рассмотрении документации по планировке территории МО "Родниковский муниципальный район";
- участие в пределах своей компетенции в рассмотрении документов территориального планирования муниципальных образований, имеющих общую границу г. Родники, а также в рассмотрении предложений по внесению изменений в документы территориального планирования муниципальных образований в целях соблюдения интересов населения г. Родники;
- обеспечение разработки перспективного плана мероприятий по улучшению архитектурного облика города;
- организацию конкурсов по разработке проектной документации, архитектурно-художественному оформлению и благоустройству территорий, а также участие в организации проведения этих конкурсов;
- подготовку следующих проектов постановлений (распоряжений) Главы администрации МО "Родниковский муниципальный район":
1) о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
2) о проведении публичных слушаний и о создании оргкомитета;
- подготовку градостроительных планов земельных участков;
- согласование проектной документации;
- претензионно-исковую работу по вопросам градостроительной деятельности; ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО "Родниковский муниципальный район";
- подготовку разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;
- подготовку разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
V.Результаты исполнения муниципальной функции осуществления градостроительной деятельности
22.Конечным результатом исполнения муниципальной функции являются:
- утверждение генеральных планов г. Родники и поселений или изменений в генеральных планах;
- утверждение правил землепользования и застройки или изменений в них;
- утверждение документации по планировке территории;
- утверждение Главой администрации МО "Родниковский муниципальный район" градостроительного плана;
- подписание заведующим отделом строительства и архитектуры разрешения на строительство;
- подписание заведующего отделом разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- улучшение художественного оформления и архитектурного облика города.