Приложение к Постановлению от 04.09.2009 г № 1308 Стандарт
Порядок оценки соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги в области культуры и искусства «Библиотечное информационное обслуживание населения» установленному стандарту
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает основные требования к объему и качеству муниципальной услуги, предоставляемой населению городского округа Шуя (далее - население) МУК "Централизованная библиотечная система" городского округа Шуя.
1.2.Под оценкой соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту понимается работа по мониторингу соответствующей услуги, дающая достаточную информацию о состоянии качества фактически предоставляемой муниципальной услуги, соответствие принятому стандарту качества, сроки ее проведения, а также формы и методы контроля и ответственности за ее ненадлежащее исполнение с целью принятия мер ответственности.
1.3.Целью проведения оценки качества муниципальных услуг является выявление степени удовлетворения населения городского округа качеством предоставляемой муниципальной услуги, а также технологий и условий ее предоставления. Результаты оценки учитываются при формировании бюджета городского округа Шуя на очередной финансовый год.
1.4.Основными задачами оценки качества муниципальной услуги являются:
- подтверждение соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги установленному стандарту качества;
- создание системы экономического мониторинга за деятельностью учреждений, предоставляющих муниципальную услугу;
- формирование информационной базы о качестве фактически предоставляемой муниципальной услуги.
1.5.Проведение оценки соответствия качества муниципальной услуги стандарту качества является обязательным.
1.6.Объектом оценки качества муниципальной услуги является муниципальная услуга, предоставляемая муниципальными учреждениями, за счет средств бюджета городского округа Шуя населению.
2.Показатели и правила оценки соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги в области культуры и искусства "Библиотечное информационное обслуживание населения" установленному стандарту
Оценка стандартов качества предоставления муниципальной услуги определена трехбалльной шкалой. Показатели рассчитываются по определенным формулам, при этом сохраняется возможность дополнить перечень рассчитываемых показателей и при необходимости изменить формулы их расчета.
Настоящим Порядком определены два вида показателя:
- показатель непосредственного результата - показатель, отражающий статистические, социологические и иные отчетные данные, характеризующие объем и качество муниципальной услуги, объем деятельности организации, которая оказывает муниципальную услугу;
- показатель использования ресурсов - показатель, отражающий объем используемых при оказании услуги ресурсов в натуральном и стоимостном выражении, их качественные характеристики и технологию их использования в процессе оказания муниципальной услуги при заданных бюджетных ограничениях и с целью достижения целевых значений показателей непосредственного результата.
При разработке новых показателей стандарта качества следует соблюдать критерии качества показателей, согласно которым каждый показатель должен быть:
- специфичным (измеряет результат деятельности по предоставлению муниципальных услуг);
- измеряемым (имеет информационную базу для оценки);
- достижимым (находится в сфере влияния организации, предоставляющей муниципальную услугу);
- релевантным (относится к данной услуге);
- определенным во времени (подлежит оценке и планированию).
Каждой муниципальной услуге соответствуют несколько показателей стандарта качества, присущих только данной муниципальной услуге. По каждому виду муниципальной услуги производные показатели рассчитываются по определенным формулам, с присвоением баллов при наличии единицы показателя и в соответствующих единицах измерения:
2.1.Расчет показателей стандарта качества предоставляемой муниципальной услуги в области культуры и искусства "Библиотечное информационное обслуживание населения":
| N п/п | Показатель | Количественный показатель (ед. измерения) | Оценка качества (баллы) | |||
| 0 баллов | 1 балл | 2 балла | 3 балла | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Предоставление услуг по организации библиотечного обслуживания населения | ||||||
| 1 | Ежегодная обновляемость библиотечного фонда | % | х | 0,1 - 0,2 | 0,3 - 0,4 | 0,5 и более |
| 2 | Число посадочных мест в читальных залах | количество мест на 1000 пользователей | менее 1 | 1 - 4 | 5 - 7 | 8 и более |
| 3 | Доля экземпляров библиотечного фонда для детей от общего объема библиотечного фонда | % | менее 2 | 2 - 3 | 4 | 5 и более |
| 4 | Организация доступа к электронным информационным ресурсам (для пользователей на 1000 пользователей) | количество автоматизированных рабочих мест | менее 0,1 | 0,1 - 0,5 | 0,6 - 0,9 | 2 и более |
| 5 | Доля библиотечных кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа библиотекарей | % | менее 1 | 1 - 15 | 16 - 29 | 30 и более |
| 6 | Книгообеспеченность | количество экземпляров на 1 жителя городского округа Шуя | менее 2 | 2 - 3 | 4 - 6 | 7 и более |
| 7 | Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием | % | менее 55 | 55 - 74 | 75 - 99 | 100 |
| 8 | Доля населения городского округа Шуя, посещающая библиотеки | % | менее 15 | 15 - 20 | 21 - 25 | более 25 |
| Шкала оценки качеств и предоставления услуг по организации библиотечного обслуживания населения: "отлично" - не менее 20 баллов; "хорошо" - не менее 13 баллов; "удовлетворительно" - не менее 6 баллов |
| N п/п | Показатель | Формула расчета, единица измерения |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Ежегодная обновляемость библиотечного фонда | = количество новых поступлений книг (ед. хранения) - количество выбывших книжных фондов (ед. хранения) / количество книжных фондов на начало отчетного периода (ед. хранения) + количество книжных фондов на конец отчетного периода (ед. хранения) (в %-х) |
| 2 | Число посадочных мест в читальных залах пользователей на 1000 пользователей | = количество мест /1000 пользователей |
| 3 | Доля экземпляров библиотечного фонда для детей от общего объема библиотечного фонда | = количество экземпляров библиотечного фонда для детей / общий библиотечный фонд (в %-х) |
| 4 | Организация доступа к электронным информационным ресурсам (на 1000 пользователей) | = количество автоматизированных рабочих мест /1000 пользователей (в %-х) |
| 5 | Доля библиотечных кадров с высшим профессиональным образованием от общего числа библиотекарей | = количество специалистов с высшим образованием (ед.) / общее количество работающих в учреждении (ед.) (в %-х) |
| 6 | Книгообеспеченность | = количество экземпляров на 1 жителя |
| 7 | Уровень укомплектованности кадрами в соответствии со штатным расписанием | = комплектация кадров (ед.) / количество кадров в соответствии со штатным расписанием (ед.) (в %-х) |
| 8 | Доля населения городского округа Шуя, посещающая библиотеки | = количество читателей / количество жителей городского округа Шуя (%) |
Оценка результативности является составной частью оценки качества оказания муниципальной услуги. Положительным результатом признается оценка стандарта качества муниципальной услуги на "удовлетворительно". На уровне "хорошо" считается выполнение стандарта установленного объема и качества. На уровне "отлично" считается оценка качества, в наибольшей степени приблизившаяся к высоким показателям результативности.
Оценка "неудовлетворительно", рассчитанная на основе целевых значений показателей результативности, является признаком предоставления некачественной муниципальной услуги при полном освоении средств.
Учреждение-бюджетополучатель ежегодно, в установленные сроки, проводит оценку соответствия фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту в соответствии с настоящим Порядком на основании расчетов. Для проведения оценки соответствия качества приказом руководителя муниципального учреждения назначается ответственное лицо.
На основании рассчитанной каждым бюджетополучателем оценки качества муниципальной услуги Отдел культуры администрации городского округа Шуя ежегодно, в установленные сроки, проводит сравнительный анализ результативности расходов разных бюджетополучателей в части оказания муниципальной услуги.
Отдел культуры администрации городского округа Шуя представляет ежегодно, в установленные сроки, в финансовый отдел администрации городского округа Шуя анализ результативности расходов на оказание муниципальной услуги в части экономичности и качественности расходов. Сроки сдачи и порядок предоставления данной отчетности определяются финансовым отделом администрации городского округа Шуя.
Экономичными и качественными признаются расходы, позволяющие получить лучший результат при использовании равного объема ресурсов и получении высшей оценки качества. Для оценки качества муниципальной услуги проводится сравнение отчетных результатов текущего и прошлых периодов. Настоящий Порядок устанавливает возможность точного отражения в хронологической последовательности по соответствующим муниципальным учреждениям оценки соответствия качества фактически предоставляемой муниципальной услуги стандарту.