Постановление от 18.06.2009 г № 170-П
Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р Правительство Ивановской области постановляет:
1.Проводить ежегодную оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающую мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, оценку значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
2.Установить, что оценку эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводит Правительство Ивановской области.
3.Создать экспертный совет при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, утвердить его состав (приложение 1) и Положение об экспертном совете при Правительстве Ивановской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 2).
4.Установить, что мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области осуществляется исполнительными органами государственной власти Ивановской области в соответствии с компетенцией и перечнем показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов (приложение 3) на основании методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р.
Определение доли неэффективных расходов в составе расходов бюджета городского округа (муниципального района) Ивановской области осуществляется на основании методики мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 N 1313-р: в сфере здравоохранения - Департаментом здравоохранения Ивановской области, в сфере общего образования - Департаментом образования Ивановской области, в сфере жилищно-коммунального хозяйства - Департаментом жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, в сфере организации муниципального управления - Департаментом внутренней политики Ивановской области.
5.Установить, что оценка значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, составление рейтинга городских округов и муниципальных районов Ивановской области проводится Департаментом внутренней политики Ивановской области в соответствии с Положением о порядке проведения мониторинга и оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 4).
6.Утвердить классификацию городских округов и муниципальных районов Ивановской области (приложение 5) в целях обеспечения сопоставимости результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
7.Результаты оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области являются основанием для выделения грантов городским округам и муниципальным районам Ивановской области в целях поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в порядке, определяемом нормативным правовым актом Губернатора Ивановской области.
8.Руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 3 к настоящему постановлению, ежегодно:
на основании докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период проводить мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по каждому городскому округу и муниципальному району Ивановской области в целом и в соответствии с классификацией согласно приложению 5 к настоящему постановлению;
по результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области обозначать направления по повышению результативности деятельности органов местного самоуправления, в том числе по снижению неэффективных расходов, а также выявлять внутренние ресурсы (финансовые, материально-технические, кадровые и другие) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг.
9.Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 15 мая года, следующего за отчетным, направлять руководителям исполнительных органов государственной власти Ивановской области, указанных в приложении 3 к настоящему постановлению, доклады глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период в электронном виде.
10.Руководителям исполнительных органов государственной власти в срок до 15 июня года, следующего за отчетным, представлять в Департамент внутренней политики Ивановской области в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре:
результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области по показателям в соответствии с закреплением ответственности за ведение мониторинга с указанием внутренних ресурсов (финансовых, материально-технических, кадровых и других) для повышения качества и объема предоставляемых населению услуг, оценки эффективности расходования бюджетных средств;
выявленные в результате мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области системные проблемы, предложения по улучшению показателей по отраслевым направлениям для определения зон, требующих приоритетного внимания органов местного самоуправления.
11.Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 1 июля в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре направлять в Департамент экономического развития и торговли Ивановской области обобщенные результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
12.Департаменту экономического развития и торговли Ивановской области в срок до 15 июля направлять в Департамент внутренней политики Ивановской области для подготовки проекта сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов аналитические материалы, отражающие проблемы социально-экономического развития области в целом и муниципальных образований в соответствии с классификацией; выявленные межотраслевые и межмуниципальные проблемы; предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления и направления дальнейшей работы с учетом приоритетов Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года, реализуемых и планируемых к реализации на территории области долгосрочных целевых программ Ивановской области и инвестиционных проектов.
13.Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, вносить на рассмотрение экспертного совета результаты оценки значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за отчетный год и проект сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов.
14.Департаменту внутренней политики Ивановской области в срок до 20 сентября года, следующего за отчетным, представлять Губернатору Ивановской области проект сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, включающий результаты мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области исполнительными органами государственной власти Ивановской области, результаты оценки значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в виде сводного рейтинга муниципальных образований в соответствии с классификацией согласно приложению 5 к настоящему постановлению, скорректированный с учетом мнения экспертного совета.
15.Исполнительным органам государственной власти Ивановской области по запросам Департамента внутренней политики Ивановской области представлять необходимую дополнительную информацию для подготовки проекта сводного доклада Ивановской области о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
16.Рекомендовать территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в подготовке докладов глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период и исполнительным органам государственной власти Ивановской области в представлении информации по показателям для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области в целях проверки достоверности данных, представленных в докладах глав местных администраций городских округов и муниципальных районов Ивановской области.
17.Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области за 2008 год осуществляется по достигнутому уровню значений показателей, начиная с 2009 года - по динамике показателей для оценки эффективности.
18.Исполнительным органам государственной власти Ивановской области использовать результаты мониторинга при рассмотрении вопросов разработки и реализации долгосрочных целевых программ Ивановской области и ведомственных целевых программ Ивановской области и региональных разделов федеральных целевых программ, при подготовке ежегодного доклада об эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ивановской области, при составлении прогноза социально-экономического развития Ивановской области, корректировке Стратегии социально-экономического развития Ивановской области до 2020 года и иных программных документов, а также при разработке основных направлений бюджетной и налоговой политики Ивановской области в процессе составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
19.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ивановской области Полякова М.Б.
И.о. Председателя Правительства
Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложения
2009-06-18 Приложение к Постановлению от 18 июня 2009 года № 170-П Состав