Приложение к Постановлению от 11.06.2009 г № 391-П Временный порядок
Временный порядок проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции
1.Общие положения
1.1.Экспертиза проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - экспертиза на коррупциогенность), проводится в отношении проектов постановлений главы администрации Вичугского муниципального района и проектов Решений Вичугского районного Совета депутатов, подготавливаемых администрацией.
1.2.Антикоррупционной экспертизе подлежат:
1.2.1.Проекты нормативных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, законные интересы организаций (юридических лиц).
1.2.2.Проекты нормативных правовых актов, направленных на обеспечение реализации прав и обязанностей граждан, определяющих функции, обязанности, права и ответственность муниципальных служащих.
1.3.Экспертиза на коррупциогенность проводится отделом юридического обеспечения администрации Вичугского муниципального района, органами прокуратуры, юридическими и физическими лицами, принявшими решение о ее проведении, в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (далее - Методика).
2.Независимая экспертиза на коррупциогенность
2.1.Независимая экспертиза на коррупциогенность проводится юридическими лицами и физическими лицами, прошедшими в Министерстве юстиции Российской Федерации аккредитацию в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов на коррупциогенность, в инициативном порядке за счет собственных средств (далее соответственно - независимая экспертиза на коррупциогенность, независимые эксперты).
2.2.В отношении проектов документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая экспертиза на коррупциогенность не проводится.
2.3.Независимыми экспертами не могут являться юридические лица и физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа, а также организации и учреждения, находящиеся в ведении администрации Вичугского муниципального района - разработчика проекта документа.
2.4.Для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность разработчик проекта документа через организационный отдел администрации размещает его на официальном сайте Вичугского муниципального района в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на согласование с заинтересованными органами и должностными лицами в порядке подготовки проектов правовых актов администрации Вичугского муниципального района.
Срок проведения независимой экспертизы на коррупциогенность устанавливается разработчиком проекта документа и не может быть менее 3 и более 10 дней.
2.5.По результатам независимой экспертизы на коррупциогенность составляется экспертное заключение, оформляемое в соответствии с Методикой.
Экспертное заключение направляется в администрацию Вичугского муниципального района - разработчику проекта документа по почте или курьерским способом либо в виде электронного документа.
2.6.Разработчик проектов документов при направлении проекта документа в отдел юридического обеспечения в сопроводительной записке приводит информацию о независимой экспертизе на коррупциогенность проекта документа с указанием:
- организации (организаций), проводившей(их) экспертизу;
- выводов экспертизы (каждой из проведенных экспертиз, если в независимой экспертизе участвовали две и более организации);
- своей позиции как разработчика документа в отношении каждого из указанных в заключениях по результатам независимой экспертизы положений, предположительно создающих условия для проявлений коррупции,
либо об отсутствии представленных в установленные сроки заключений независимой экспертизы на коррупциогенность.
К проекту документа прилагаются все поступившие экспертные заключения с сопроводительными письмами организаций, физических лиц, проводивших независимую экспертизу на коррупциогенность.
3.Экспертиза на коррупциогенность, проводимая отделом юридического обеспечения администрации
Вичугского муниципального района
3.1.Экспертиза на коррупциогенность осуществляется отделом юридического обеспечения при проведении юридической экспертизы проектов постановлений главы администрации Вичугского муниципального района и Решений Вичугского районного Совета депутатов, подготавливаемых администрацией, при подготовке заключений на проекты.
3.2.Результаты экспертизы на коррупциогенность, проводимой отделом юридического обеспечения, оформляются в соответствии с Методикой и отражаются в заключении, подготавливаемом по итогам юридической и правовой экспертизы проектов документов.
3.3.Положения проекта документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой экспертизы на коррупциогенность, а также экспертизы на коррупциогенность, проводимой отделом юридического обеспечения, устраняются на стадии доработки проекта документа разработчиком проекта документа.
4.Экспертиза на коррупциогенность действующих нормативных правовых актов
4.1.Экспертиза на коррупциогенность действующих нормативных правовых актов организуется и проводится уполномоченной главой администрации Вичугского муниципального района комиссией по графику, органами прокуратуры, а также независимыми экспертами в инициативном порядке за счет собственных средств.
4.2.Состав комиссии и график экспертизы на коррупциогенность действующих нормативных правовых актов раз в полгода утверждается главой администрации Вичугского муниципального района по представлению координационного совета при главе администрации по противодействию коррупции (далее - Совет).
Проект графика экспертизы на коррупциогенность действующих нормативных правовых актов разрабатывается и вносится в Совет ответственным секретарем Совета.
Нормативные правовые акты включаются в указанный график с учетом:
- информации об их возможной коррупциогенности, получаемой по результатам анализа практики их правоприменения, обращений граждан и организаций;
- предложений заинтересованных организаций о проведении экспертизы на коррупциогенность.
4.3.Результатом проведенной экспертизы на коррупциогенность действующих нормативных правовых актов являются выявленные в нормативном правовом акте типичные и иные коррупционные факторы и проявления коррупциогенности или вывод об их отсутствии.
Результаты проведенной экспертизы на коррупциогенность оформляются в соответствии с Методикой в виде подготавливаемого по ее итогам заключения.
4.4.Заключения по результатам экспертизы на коррупциогенность, проведенной уполномоченной главой администрации комиссией и независимыми экспертами, действующего нормативного правового акта рассматриваются разработчиком проекта документа.
Разработчик готовит в установленном порядке предложения о внесении в нормативный правовой акт, прошедший экспертизу на коррупциогенность, изменений, обеспечивающих устранение выявленных положений, которые могут способствовать проявлениям коррупции, о чем справкой (Прилагается) докладывает через ответственного секретаря в координационный Совет при главе администрации по противодействию коррупции.