Приложение к Решению от 23.04.2009 г № 31 Порядок
Порядок резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах палехского муниципального района для муниципальных нужд
Раздел 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
1.2.Настоящее положение разработано в соответствии со ст. ст. 49, 55, 56.1, 63, 70.1, 83, 94 и 101 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2008 г. N 136-ФЗ (в действующей редакции), Гражданским кодексом Российской Федерации.
Раздел 2.Условия изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков и их резервирования для муниципальных нужд
2.1.Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с:
1) размещением следующих объектов муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги межмуниципального и местного значения;
2) иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, - в случаях, установленных законом Ивановской области.
2.2.Решение об изъятии, резервировании земельных участков для муниципальных нужд может быть принято только после утверждения в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы земельных участков, строительство на которых может быть осуществлено только после изъятия этих участков в порядке, установленном законодательством.
2.3.Резервирование земель для муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 настоящего положения, а земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, созданием особо охраняемых природных территорий, строительством водохранилищ и иных искусственных водных объектов.
2.4.Резервирование земель допускается в зонах планируемого размещения объектов капитального строительства для муниципальных нужд территорий.
2.5.Земли для муниципальных нужд могут резервироваться на срок не более чем семь лет. Допускается резервирование земель, находящихся в муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, для строительства автомобильных дорог, железных дорог и других линейных объектов на срок до двадцати лет.
Раздел 3.Возмещение убытков при изъятии земельных участков для муниципальных нужд
3.1.Убытки, причиненные нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, подлежат возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, причиненные изъятием земельных участков для муниципальных нужд.
3.2.Возмещение убытков осуществляется за счет бюджета или лицами, в пользу которых изымаются земельные участки или ограничиваются права на них, а также лицами, деятельность которых вызвала необходимость установления охранных, санитарно-защитных зон и влечет за собой ограничение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков или ухудшение качества земель.
3.3.При расчетах размеров возмещения убытки собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков определяются с учетом стоимости их имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельных участков, о временном занятии земельных участков или об ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.
Раздел 4.Порядок выкупа и изъятия земельных участков для реализации муниципальных нужд у его собственника
4.1.Земельный участок может быть изъят у собственника для муниципальных нужд путем выкупа.
4.2.Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд принимается Главой администрации Палехского муниципального района. Порядок подготовки и принятие этих решений определяются настоящим порядком.
4.3.Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков не позднее чем за один год до предстоящего изъятия, в том числе путем выкупа, должны быть письменно уведомлены об этом Главой администрации Палехского муниципального района, принявшим решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
4.4.Решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок. Собственник земельного участка должен быть извещен о произведенной регистрации с указанием ее даты.
4.5.Выкуп для муниципальных нужд земельного участка допускается исключительно с согласия собственника.
4.6.Собственник земельного участка, подлежащего изъятию для муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его назначением. Однако собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период.
4.7.Плата за земельный участок, изымаемый для муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Палехского муниципального района уплатить выкупную цену за изымаемый участок.
4.8.При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. По соглашению с собственником ему может быть предоставлен взамен участка, изымаемого для муниципальных нужд, другой земельный участок с зачетом его стоимости в выкупную цену.
Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, администрация Палехского муниципального района может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд. Иск о выкупе земельного участка для муниципальных нужд может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику участка соответствующего уведомления.
4.9.Расходы, понесенные собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков на осуществление застройки земельных участков зданиями капитального типа и проведение других мероприятий, существенно повышающих стоимость земли, после уведомления о предстоящем изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков, возмещению не подлежат.
Раздел 5.Условия принятия решений о резервировании земельных участков для реализации муниципальных нужд
5.1.Порядок резервирования земельных участков для реализации муниципальных нужд определяется действующим земельным и иным законодательством, регламентирующим данный вид правоотношений, настоящим порядком.
Порядок подготовки оснований для принятия решений о резервировании земельных участков для реализации муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим порядком.
5.2.Основанием для принятия актов о резервировании земельных участков для реализации муниципальных нужд является одновременное наличие утвержденных в установленном порядке:
1) документов территориального планирования, отображающих зоны резервирования (зоны планируемого размещения объектов для реализации муниципальных нужд);
2) проектов планировки и проектов межевания в их составе, определяющих границы зон резервирования.
5.3.Указанная документация подготавливается и утверждается в порядке, определенном градостроительным законодательством.
5.4.В соответствии с градостроительным законодательством:
1) со дня вступления в силу документов территориального планирования, проектов планировки и проектов межевания в их составе не допускается предоставление в частную собственность земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и расположенных в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации муниципальных нужд;
2) собственники земельных участков, находящихся в пределах зон резервирования, отображенных в указанных документах и определенных указанными проектами для будущего размещения объектов в порядке реализации муниципальных нужд, вправе обжаловать в судебном порядке такие документы.