Приложение к Постановлению от 31.03.2009 г № 85-П Порядок
Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ пучежского муниципального района
I.Общие положения
1.1.Ведомственная целевая программа (далее - ВЦП) - документ, увязывающий бюджетные ассигнования на отдельную муниципальную услугу с изменением уровня предоставления соответствующей муниципальной услуги.
ВЦП является экономическим и финансовым обоснованием бюджетных расходов на предоставление муниципальной услуги.
ВЦП используются субъектами бюджетного планирования для формирования муниципальных заданий по предоставлению муниципальных услуг и подлежат предоставлению вместе с муниципальным заданием при составлении и рассмотрении проекта бюджета Пучежского муниципального района.
1.2.Порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ (далее - Порядок) определяет процесс разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ муниципальных ведомств, направленных на:
а) осуществление государственной политики в установленных сферах деятельности;
б) обеспечение достижения целей и задач социально-экономического развития Пучежского муниципального района в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления;
в) повышение результативности расходов бюджета Пучежского муниципального района.
1.3.В целях настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
а) муниципальное ведомство (далее - ведомство) - отделы администрации Пучежского муниципального района и муниципальные учреждения Пучежского муниципального района;
б) субъект бюджетного планирования - структурное подразделение администрации Пучежского муниципального района, бюджетное учреждение, осуществляющие функции управления в соответствующей отрасли муниципального образования и являющиеся распорядителями и получателями бюджетных средств;
в) результативность бюджетных расходов - соотношение между результатами деятельности ведомства и расходами на их достижение, включая степень достижения планируемых результатов деятельности;
г) иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в Бюджетном кодексе РФ, нормативных правовых актах Российской Федерации, Ивановской области и правовых актах Пучежского муниципального района.
1.4.ВЦП составляются отделами администрации Пучежского муниципального района и муниципальными учреждениями Пучежского муниципального района, за которыми закреплена ответственность по предоставлению соответствующих муниципальных услуг.
1.5.ВЦП объединяют в себе все расходы бюджета Пучежского муниципального района по предоставлению соответствующих муниципальных услуг, за исключением расходов, предусмотренных долгосрочными целевыми программами Пучежского муниципального района.
1.6.ВЦП подлежат отражению в классификации расходов бюджета Пучежского муниципального района по кодам целевых статей и (или) видов расходов.
II.Разработка проектов вцп
2.1.Разработка проектов ВЦП осуществляется субъектами бюджетного планирования ежегодно на основе утвержденных ВЦП посредством исключения текущего финансового года и добавления последнего года планового периода.
Субъект бюджетного планирования может предложить изменения в утвержденные ВЦП на плановый период, в том числе представить полностью переработанный вариант ВЦП.
Проекты ВЦП формируются в пределах общих плановых объемов бюджетных ассигнований на предоставление муниципальных услуг, установленных для субъектов бюджетного планирования.
III.Экспертиза проектов вцп
3.1.Ведомство разрабатывает и согласовывает проект ВЦП в соответствии с требованиями настоящего Порядка и Требованиями к содержанию ВЦП, утверждаемых постановлением главы администрации Пучежского муниципального района.
3.2.Разработанные проекты ВЦП предоставляются субъектами бюджетного планирования на экспертизу в финансовый отдел и комитет экономического развития земельно-имущественных отношений, торговли, конкурсов и аукционов в срок, установленный постановлением главы администрации Пучежского муниципального района, утверждающим порядок составления проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
3.3.Финансовый отдел и комитет экономического развития земельно-имущественных отношений, торговли, конкурсов и аукционов в течение 5 рабочих дней осуществляют экспертизу ВЦП на предмет их соответствия установленным требованиям к содержанию ВЦП и их финансовой обоснованности.
По результатам экспертизы готовятся краткие заключения, содержащие предписания по доработке ВЦП, либо вывод о готовности ВЦП к рассмотрению комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период.
3.4.Субъекты бюджетного планирования в течение 5 рабочих дней должны устранить все выявленные в результате экспертизы недоработки и несоответствия и получить заключение о готовности ВЦП к рассмотрению комиссией по бюджетным проектировкам.
IV.Рассмотрение проектов вцп
4.1.Рассмотрение проектов ВЦП осуществляется комиссией по бюджетным проектировкам.
4.2.Комиссия по бюджетным проектировкам осуществляет рассмотрение ВЦП с учетом распределения расходов ВЦП на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
4.3.По результатам рассмотрения ВЦП комиссия по бюджетным проектировкам принимает одно из следующих решений:
а) о необходимости доработки (переработки) ВЦП;
б) об одобрении ВЦП в представленном виде;
в) об одобрении ВЦП с увеличением объема бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП;
г) об одобрении ВЦП с сокращением объема бюджетных ассигнований на реализацию ВЦП.
V.Утверждение вцп
5.1.ВЦП утверждаются постановлением главы администрации Пучежского муниципального района.
ВЦП утверждаются до рассмотрения бюджета Пучежского муниципального района на соответствующий финансовый год.
5.2.Утверждению подлежат только те ВЦП, которые были одобрены комиссией по бюджетным проектировкам.
VI.Внесение изменений в вцп
6.1.Внесение изменений в утвержденные ВЦП может осуществляться в следующих случаях:
а) при внесении изменений в проект бюджета Пучежского муниципального района по результатам его рассмотрения Советом депутатов Пучежского муниципального района, предполагающих изменение объема бюджетных ассигнований на предоставление соответствующих муниципальных услуг;
б) при подготовке проекта решения Совета о внесении изменений в утвержденный бюджет Пучежского муниципального района, предполагающих изменение объема бюджетных ассигнований на предоставление соответствующих муниципальных услуг;
в) в течение финансового года по инициативе субъекта бюджетного планирования.
VII.Реализация вцп, отчетность об исполнении вцп
7.1.Реализацию ВЦП осуществляют отделы и муниципальные учреждения, за которыми закреплена ответственность по предоставлению соответствующих муниципальных услуг.
7.2.Ежегодно, не позднее 15 марта, субъекты бюджетного планирования предоставляют в финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района отчеты об исполнении ВЦП.
7.3.Отчеты об исполнении ВЦП должны содержать:
- информацию о плановых и фактически достигнутых значениях целевых показателей;
- информацию о плановых и фактических объемах бюджетных расходов на предоставление муниципальной услуги;
- информацию об изменении кредиторской задолженности по предоставлению муниципальной услуги за отчетный период;
- описание факторов (причин), обусловивших существенное превышение плановых значений целевых показателей, а также факторов (причин), из-за которых плановые значения отдельных целевых показателей не были достигнуты;
- оценку реалистичности достижения конечных значений целевых показателей ВЦП.
7.4.Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района в срок до 1 апреля проводит инвентаризацию ВЦП, по результатам которой в зависимости от достигнутых результатов реализации ВЦП формирует предложения:
- о необходимости переработки отдельных ВЦП;
- о целесообразности сокращения объема бюджетных ассигнований на реализацию отдельных ВЦП.
7.5.Предложения о целесообразности сокращения объема бюджетных ассигнований либо необходимости переработки отдельных ВЦП могут быть сформированы только в отношении тех ВЦП, по которым в отчетном году не были достигнуты плановые значения целевых показателей.
7.6.Финансовый отдел администрации Пучежского муниципального района представляет свои предложения комиссии по бюджетным проектировкам, которая в 10-дневный срок принимает решение о переработке отдельных ВЦП, сокращении объемов бюджетных ассигнований на реализацию отдельных ВЦП и сроках доработки соответствующих ВЦП.
7.7.Разработка новой редакции ВЦП, внесение изменений в действующие ВЦП, их рассмотрение и утверждение осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.