Постановление от 24.02.2005 г № 118
О поддержке Обращения Законодательного Собрания Вологодской области к Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову об изменении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ для сельскохозяйственных товаропроизводителей
Рассмотрев Обращение Законодательного Собрания Вологодской области к Председателю Правительства Российской Федерации Фрадкову М.Е. об изменении порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ для сельскохозяйственных производителей, учитывая обращения депутатов Горюновой Ф.И., Нестерова Е.Л., Смирнова А.И., Сысоева Е.И., Фомина А.Г., Шишканова Ю.И., Законодательное Собрание Ивановской области постановляет:
1.Поддержать вышеуказанное Обращение Законодательного Собрания Вологодской области.
2.Обратить внимание органов государственной власти Российской Федерации и иных государственных органов на необходимость изменения существующего порядка расчетов производителей сельскохозяйственных товаров за электрическую, тепловую энергию и природный газ.
3.Направить постановление Председателю Правительства Российской Федерации, в Законодательное Собрание Вологодской области.
4.Опубликовать настоящее постановление в "Собрании законодательства Ивановской области".
Председатель
Законодательного Собрания
В.С.ГРИШИН
ОБРАЩЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е.ФРАДКОВУ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА РАСЧЕТОВ
ЗА ЭЛЕКТРИЧЕСКУЮ, ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ И ПРИРОДНЫЙ ГАЗ
ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ
Уважаемый Михаил Ефимович!
В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2000 г. N 294 утвержден Порядок расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ.
Вышеназванный Порядок предусматривает предварительную оплату услуг энергоснабжающих и газоснабжающих организаций (с применением авансовых платежей или расчетов по аккредитиву) для всех потребителей - юридических лиц, за исключением бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов, и казенных предприятий, если иное не установлено договором.
Организации, поставляющие электрическую, тепловую энергию и газ, являются субъектами естественных монополий и договоры, заключаемые ими с потребителями, являются типовыми, содержащими, как правило, условия предварительной оплаты потребляемой энергии и газа.
Поскольку имеется нормативный правовой акт, предписывающий производить оплату с применением авансовых платежей, практически не учитываются требования антимонопольного законодательства, запрещающего хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение на рынке определенного вида услуг (субъекту естественной монополии), совершать действия, ущемляющие интересы других хозяйствующих субъектов, в том числе по навязыванию контрагенту не выгодных для него условий договора (пункт 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 22 марта 1991 года N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках").
Вместе с тем, отдельные категории хозяйствующих субъектов, в силу специфики осуществляемой ими предпринимательской деятельности, не имеют возможности постоянно изымать из оборота денежные средства для внесения авансовых платежей по договорам электро- и газоснабжения. Это относится прежде всего к сельскохозяйственным товаропроизводителям, выручка от реализации продукции которых и так не покрывает текущих затрат, имеющих место в процессе ее производства. Неблагоприятные погодные условия, тарифная политика естественных монополий, высокие цены на промышленно-строительную продукцию отрицательно влияют на результаты хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих население продуктами питания и, следовательно, определяющих жизнь и здоровье нации.
На основании вышеизложенного депутаты Законодательного Собрания Вологодской области убедительно просят Вас принять меры для изменения Порядка расчетов за электрическую, тепловую энергию и природный газ для сельскохозяйственных товаропроизводителей и отмены норм федерального законодательства, предписывающих применение авансовых платежей при исполнении договоров энерго- и газоснабжения.