Приложение к Решению от 25.02.2009 г № 4 Положение
Положение об организации безвозмездной передачи имущества из муниципальной собственности фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований, из муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность фурмановского муниципального района I. общие положения
1.В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным законодательством Российской Федерации и Ивановской области о разграничении собственности настоящим Положением регламентируется процедура организации безвозмездной передачи имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований, из муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района.
Под иными муниципальными образованиями в настоящем Положении понимаются муниципальные образования поселенческого уровня, находящиеся на территории Фурмановского муниципального района, а также муниципальные образования, находящиеся на территории Ивановской области, территориях иных субъектов Российской Федерации.
2.Передаче в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района подлежит имущество, которое предназначено для решения вопросов местного значения, а именно:
- имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законодательством вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
II.Компетенция органов местного самоуправления
Фурмановского муниципального района
3.Фурмановский районный Совет:
- принимает решение о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований;
- принимает решение о безвозмездной передаче из муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района недвижимого имущества.
4.Глава администрации Фурмановского муниципального района:
- принимает решение о безвозмездной передаче из муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района движимого имущества.
5.Решение о безвозмездной передаче в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района любого вида имущества, если передача имущества повлечет за собой дополнительные расходы местного бюджета, может быть принято только Фурмановским районным Советом (за исключением расходов, связанных с осуществлением государственной регистрации права муниципальной собственности).
III.Порядок безвозмездной передачи имущества из муниципальной собственности
Фурмановского муниципального района в муниципальную
собственность иных муниципальных образований
6.Решение о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований принимается по инициативе:
- органов местного самоуправления Фурмановского муниципального района;
- органов местного самоуправления иных муниципальных образований.
7.При рассмотрении вопроса о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований по инициативе органов местного самоуправления Фурмановского муниципального района Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Фурмановского муниципального района (далее - Комитет) устанавливает возможность и целесообразность безвозмездной передачи имущества, о чем готовит заключение.
Заключение Комитета подлежит обязательному согласованию с уполномоченными органами, осуществляющими руководство здравоохранением, образованием, культурой и спортом, другими отраслевыми органами, если безвозмездная передача имущества затрагивает их интересы.
8.Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района и предлагаемого к безвозмездной передаче в муниципальную собственность иных муниципальных образований, заключение по перечню и пояснительная записка вносятся Главой администрации Фурмановского муниципального района в Фурмановский районный Совет для принятия решения.
Пояснительная записка должна содержать цели, обоснование необходимости безвозмездной передачи имущества, а также полную характеристику каждого объекта.
9.Фурмановский районный Совет принимает решение об утверждении перечня имущества, предлагаемого к безвозмездной передаче из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований.
Указанное решение Фурмановского районного Совета в течение 5 рабочих дней с момента его подписания направляется в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, в собственность которого предлагается безвозмездная передача имущества, для согласования.
10.Акт приема-передачи имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований оформляется в течение 10 рабочих дней с момента поступления Главе администрации Фурмановского муниципального района решения уполномоченного органа местного самоуправления иного муниципального образования о согласовании (утверждении) перечня передаваемого имущества.
11.Предложения органов местного самоуправления иных муниципальных образований о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района вместе с необходимыми документами и перечнем имущества, предлагаемого к передаче, направляются Главе администрации Фурмановского муниципального района.
Указанные предложения регистрируются в день их поступления и направляются в Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Фурмановского муниципального района (далее - Комитет), который обязан рассмотреть предложения и подготовить по ним заключение в тридцатидневный срок с момента поступления предложения.
12.Для принятия решения о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований по инициативе органов местного самоуправления иных муниципальных образований необходимо представить следующие документы:
а) предложение органа местного самоуправления о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность муниципального образования - инициатора передачи с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества;
б) перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность муниципального образования, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
в) кадастровый паспорт земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, в целях его индивидуализации либо схему расположения земельного участка при отсутствии межевания;
г) документы, подтверждающие наименование муниципального образования, в собственность которого предлагается осуществить передачу имущества;
д) документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, - в случае, если указанное имущество используется органами местного самоуправления муниципального образования - инициатора передачи либо муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями муниципального образования - инициатора передачи в целях, необходимых для осуществления вопросов местного значения и обеспечения их деятельности согласно действующему законодательству Российской Федерации.
13.При рассмотрении предложений о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований Комитет проверяет правильность оформления документов и устанавливает возможность и целесообразность безвозмездной передачи имущества.
В случае представления органами местного самоуправления иных муниципальных образований документов не в полном объеме, Комитет приостанавливает на срок до 3 месяцев рассмотрение вопроса безвозмездной передачи имущества.
Непредставление в указанный срок необходимых документов заинтересованными органами местного самоуправления - Глава администрации Фурмановского муниципального района принимает решение об отказе в безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района.
Решение Главы администрации Фурмановского муниципального района об отказе в безвозмездной передаче имущества в данном случае не требует согласования с Фурмановским районным Советом.
14.Заключение Комитета подлежит обязательному согласованию с уполномоченными органами, осуществляющими руководство здравоохранением, образованием, культурой и спортом, другими отраслевыми органами, если безвозмездная передача имущества затрагивает их интересы.
15.Перечень имущества, находящегося в муниципальной собственности Фурмановского муниципального района и предлагаемого к безвозмездной передаче в муниципальную собственность иных муниципальных образований, заключение по перечню и пояснительная записка вносятся Главой администрации Фурмановского муниципального района в Фурмановский районный Совет для принятия решения.
Пояснительная записка должна содержать цели, обоснование необходимости безвозмездной передачи имущества либо причины, препятствующие безвозмездной передаче имущества, а также полную характеристику каждого объекта.
16.Фурмановский районный Совет в течение двухмесячного срока со дня поступления перечня принимает решение о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований и утверждении перечня имущества либо об отказе в безвозмездной передаче имущества.
Перечень имущества, подлежащего безвозмездной передаче из муниципальной собственности, может быть утвержден (или не утвержден) полностью, по группе объектов или отдельному объекту.
Решение Фурмановского районного Совета об отказе в утверждении перечня объекта (объектов) исключает этот объект (объекты) из процесса безвозмездной передачи в муниципальную собственность иного муниципального образования.
17.При утверждении перечня имущества Фурмановский районный Совет вправе определить в качестве условий безвозмездной передачи имущества сохранение целевого назначения объекта (объектов), продолжение выпуска определенных видов продукции либо запрет на отчуждение имущества, безвозмездно переданного в муниципальную собственность иного муниципального образования.
Конкретные условия определяются главой Фурмановского муниципального района. Не допускается установление условий, изменяющих безвозмездный характер передачи имущества.
18.Повторные предложения органов местного самоуправления иных муниципальных образований о безвозмездной передаче в муниципальную собственность имущества, в отношении которых принято решение об отказе в их безвозмездной передаче, принимаются к рассмотрению не ранее чем через год после вынесения соответствующего решения.
Принятое решение об отказе в безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований не является препятствием для заключения в дальнейшем с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, в отношении которых принято решение об отказе в безвозмездной передаче имущества, сделок с этим имуществом, не связанных с переходом права собственности на имущество.
19.Акт приема-передачи имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований оформляется в течение 10 рабочих дней с момента подписания решения Фурмановского районного Совета о безвозмездной передаче имущества и направляется в уполномоченный орган местного самоуправления иного муниципального образования для подписания.
20.Акты приема-передачи имущества из муниципальной собственности Фурмановского муниципального района в муниципальную собственность иных муниципальных образований от имени Фурмановского муниципального района подписывает уполномоченное должностное лицо исполнительного органа местного самоуправления Фурмановского муниципального района.
IV.Порядок безвозмездной передачи имущества из муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность
Фурмановского муниципального района
21.Решение о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района принимается по инициативе:
- органов местного самоуправления Фурмановского муниципального района;
- органов местного самоуправления иных муниципальных образований.
22.С целью рассмотрения вопроса о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района Главой администрации Фурмановского муниципального района в уполномоченный орган местного самоуправления иного муниципального образования направляется предложение о безвозмездной передаче имущества с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества (по инициативе органов местного самоуправления Фурмановского муниципального района).
23.Рассмотрение предложений органов местного самоуправления иных муниципальных образований о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района осуществляется в порядке, аналогичном предусмотренному пунктами 11, 13 и 14 настоящего Положения.
24.Для принятия решения о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района необходимо представить следующие документы:
а) предложение органа местного самоуправления иного муниципального образования о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района с обоснованием необходимости осуществления передачи такого имущества;
б) решение уполномоченного органа местного самоуправления иного муниципального образования о передаче имущества из муниципальной собственности этого муниципального образования;
в) перечень имущества, передаваемого из муниципальной собственности иного муниципального образования в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;
г) выписка из реестра муниципального имущества, содержащая сведения о предлагаемом к передаче имуществе;
д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (в том числе о зарегистрированных правах на земельные участки в случае, если они предлагаются к передаче как самостоятельные объекты), выданная не ранее чем за один месяц до ее направления в уполномоченный орган местного самоуправления Фурмановского муниципального района;
е) копии правоустанавливающих документов, подтверждающих, что предлагаемое к передаче имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию, муниципальному учреждению соответственно (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
ж) согласие (письмо) муниципального предприятия, муниципального учреждения на передачу имущества, принадлежащего им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, с подтверждением полномочий лица, давшего такое согласие (подписавшего такое письмо);
з) документы, подтверждающие право собственности иного муниципального образования на предлагаемые к передаче земельные участки как самостоятельные объекты (представляются в случае отсутствия сведений о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним);
и) справка организации, осуществляющей государственный технический учет и (или) техническую инвентаризацию объектов градостроительной деятельности, о технических характеристиках и адресах предлагаемых к передаче объектов - в случае передачи отдельных помещений в зданиях в целях индивидуализации предлагаемого к передаче имущества;
к) кадастровый паспорт земельного участка как самостоятельного объекта, предлагаемого к передаче, в целях его индивидуализации;
л) заверенная в установленном порядке копия устава муниципального предприятия, муниципального учреждения, имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;
м) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении муниципального предприятия, муниципального учреждения, имущество которых, принадлежащее им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно, предлагается к передаче;
н) документы, подтверждающие фактическое использование предлагаемого к передаче имущества, если указанное имущество используется органами местного самоуправления Фурмановского муниципального района, муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями Фурмановского муниципального района в целях, необходимых для осуществления вопросов местного значения и обеспечения их деятельности согласно действующему законодательству Российской Федерации.
25.Перечень имущества, предлагаемого к передаче из муниципальной собственности иного муниципального образования в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района, заключение по перечню и пояснительная записка направляются Комитетом в орган местного самоуправления Фурмановского муниципального района в соответствии с компетенцией, предусмотренной пунктами 3 - 5 настоящего Положения, для принятия решения.
Пояснительная записка должна содержать цели, обоснование необходимости безвозмездной передачи имущества либо причины, препятствующие безвозмездной передаче имущества, а также полную характеристику каждого объекта.
26.Компетентный орган местного самоуправления Фурмановского муниципального района принимает решение о безвозмездной передаче имущества из муниципальной собственности иного муниципального образования в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района и утверждении перечня имущества либо об отказе в безвозмездной передаче имущества.
27.Перечень имущества, подлежащего безвозмездной передаче из муниципальной собственности, может быть утвержден (или не утвержден) полностью, по группе объектов или отдельному объекту.
Решение органа местного самоуправления Фурмановского муниципального района об отказе в утверждении перечня объекта (объектов) исключает этот объект (объекты) из процесса безвозмездной передачи в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района.
28.Принятое решение в течение 5 рабочих дней с момента его подписания направляется в уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования, из собственности которого предлагается безвозмездная передача имущества, для оформления акта приема-передачи имущества либо для сведения в зависимости от существа принятого решения.
V.Заключительные положения
29.Имущество считается принятым в муниципальную собственность Фурмановского муниципального района с момента внесения сведений о нем в Единый реестр муниципальной собственности Фурмановского муниципального района; право муниципальной собственности Фурмановского муниципального района на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации в установленном законом порядке.