Заявление от 04.02.2009 г № 7-6-78-2008

О признании противоречащим федеральному законодательству пункта 1 статьи 1 закона Ивановской области от 24.12.2007 N 200-ОЗ «Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений до 1 января 2010 года»

                                          Ивановский областной суд
                                          И.о. прокурора Ивановской области
                                          Заинтересованные лица:
                                          Ивановская областная Дума
                                          (г. Иваново, ул. Батурина, д. 5)
                                          Губернатор Ивановской области
                                          (г. Иваново, ул. Пушкина, д. 9)

Согласно пункту 1 статьи 1 закона Ивановской области от 24.12.2007 N 200-ОЗ "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений до 1 января 2010 года" (далее - областной закон), находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки могут быть проданы коммерческим организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в том числе возведенных на месте разрушенных или снесенных, что соответствовало требованиям пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в прежней редакции.
Федеральным законом от 22.07.2008 N 141-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования земельных отношений" внесены изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ, вступившие в законную силу 24.10.2008. По смыслу новой редакции пункт 1 статьи 2 Закона позволяет приватизировать земельные участки, в том числе если здания, строения, сооружения возведены на них вместо разрушенных или снесенных зданий, строений, сооружений.
Таким образом, законодатель не устанавливает привязки выстроенных объектов к конкретному месту, на котором находились разрушенные или снесенные объекты.
В связи с этим областной закон в настоящее время вошел в противоречие с требованиями федерального закона, сужая круг лиц, имеющих право приобретения государственных или муниципальных земельных участков, находящихся под принадлежащими им на праве собственности зданиями, строениями, сооружениями.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", ст. 251 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прошу:
1.Пункт 1 статьи 1 закона Ивановской области от 24.12.2007 N 200-ОЗ "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений до 1 января 2010 года" признать противоречащим федеральному законодательству и недействующим в части ограничения права коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей на приобретение земельных участков, на которых принадлежащие им на праве собственности здания, строения, сооружения возведены только на месте разрушенных или снесенных, со дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ.
2.В судебное заседание пригласить представителей Ивановской областной Думы и Губернатора области.
3.О дне рассмотрения заявления сообщить в прокуратуру области.
И.о. прокурора области
старший советник юстиции
В.М.СЕЛЮНИН