Приложение к Постановлению от 15.01.2009 г № 3 Типовое положение
Типовое положение об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения городского округа шуя
Глава 1.Общие положения
1.1.Настоящее Типовое положение об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения, подведомственных отделу соцзащиты и здравоохранения городского округа Шуя (далее - Положение), разработано на основании Трудового кодекса Российской Федерации, Закона Ивановской области от 27.10.2008 N 117-ОЗ "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области", постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений", постановления Правительства Ивановской области от 30.10.2008 N 285-п "О системах оплаты труда работников государственных учреждений Ивановской области и органов государственной власти Ивановской области". Цель Положения - совершенствование организации оплаты труда, формирование единых подходов к регулированию заработной платы работников муниципальных учреждений здравоохранения городского округа Шуя (далее - работников), повышение заинтересованности работников в конечных результатах труда, совершенствование управления финансовыми, кадровыми и материальными ресурсами.
1.2.Положение предусматривает единые принципы оплаты труда:
- обеспечение зависимости величины заработной платы от квалификации специалистов, сложности выполняемых работ, количества и качества затраченного труда без ограничения ее максимального размера;
- систематизацию выплат за выполнение работы в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных, обеспечение единых подходов к их применению в учреждениях;
- использование различных видов поощрительных выплат за высокие результаты и качество выполнения работы за счет применения выплат стимулирующего характера, устанавливаемых к минимальным рекомендуемым окладам, а также дополнительных выплат за конечные результаты работы;
- повышение достигнутого уровня оплаты труда;
- государственные гарантии оплаты труда;
- создание условий для оплаты труда работников в зависимости от их личного участия в эффективном функционировании учреждения;
- учет мнения представительного органа работников.
1.3.В каждом муниципальном учреждении здравоохранения с учетом настоящего Положения, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области и городского округа Шуя принимаются положения об оплате труда работников учреждения с учетом мнения представительного органа работников учреждения.
1.4.Условия оплаты труда, установленные в соответствии с Положением, включая размер минимального оклада (минимальной ставки заработной платы), повышающие коэффициенты, выплаты компенсационного характера и выплаты стимулирующего характера, являются обязательными для включения в трудовые договоры с работниками.
1.5.Фонд оплаты труда работников учреждения формируется на календарный год, исходя из лимитов бюджетных обязательств городского бюджета (для учреждений, работающих в системе ОМС, - исходя из тарифов на медицинские услуги в части средств, направляемых на оплату труда из средств государственных внебюджетных фондов).
1.6.Заработная плата работника предельными размерами не ограничивается.
Глава 2.Используемые понятия и определения
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
2.1.Система оплаты труда работников учреждений здравоохранения - совокупность правовых норм, определяющих условия и размеры оплаты труда работников учреждений здравоохранения с учетом отраслевой специфики их деятельности;
2.2.Профессиональные квалификационные группы - группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, необходимых для осуществления соответствующей профессиональной деятельности;
2.3.Минимальный оклад (минимальная ставка заработной платы) по профессиональной квалификационной группе - минимальный оклад (минимальная ставка заработной платы) работника учреждения здравоохранения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных и стимулирующих выплат;
2.4.Должностной оклад - фиксированный размер оплаты труда работника с учетом коэффициента за квалификационную категорию и повышающего коэффициента по должности за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных и стимулирующих выплат;
2.5.Выплаты компенсационного характера - выплаты, обеспечивающие оплату труда в повышенном размере работникам учреждений здравоохранения, исполняющим свои трудовые обязанности в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных;
2.6.Выплаты стимулирующего характера - выплаты, предусматриваемые системами оплаты труда работников учреждений здравоохранения, с целью повышения мотивации качественного труда работников и их поощрения за результаты труда.
Глава 3.Порядок и условия оплаты труда работников
3.1.Определение размеров и условий оплаты труда работников учреждений здравоохранения основано на следующих принципах:
- заработная плата работников при переходе на новую систему оплаты труда (без учета премий и иных стимулирующих выплат) не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой по системе оплаты труда, основанной на тарифной сетке по оплате труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации;
- должностной оклад работников при переходе на новую систему оплаты труда не может быть меньше должностного оклада, выплачиваемого по системе оплаты труда, основанной на тарифной сетке по оплате труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации;
- месячная заработная плата работника не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, при условии полностью отработанной нормы рабочего времени соответствующего месяца и выполнения нормы труда (трудовых обязанностей). В случае, если установленная в соответствии с настоящим Положением заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, оказывается ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, работнику производится доплата;
- ограничения, установленные для минимального размера оплаты труда, не распространяются на оплату труда работников, работающих по совместительству и на условиях неполного рабочего времени, поскольку их занятость менее нормы рабочего времени.
3.2.Заработная плата работников учреждений здравоохранения определяется на основе:
3.2.1.отнесения должностей рабочих и служащих к соответствующим профессиональным квалификационным группам (ПКГ) и квалификационным уровням в составе профессиональных квалификационных групп;
3.2.2.установления окладов (должностных окладов, ставок заработной платы) на основе размеров минимальных окладов работников по соответствующим ПКГ, повышающих коэффициентов по занимаемым должностям (профессиям) в зависимости от предъявляемых требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, с учетом сложности и объема выполняемой работы (приложение 1 к настоящему Положению - не приводится);
3.2.3.установления выплат компенсационного характера согласно приложению 2 (не приводится) к настоящему Положению;
3.2.4.установления выплат стимулирующего характера согласно приложению 3 (не приводится) к настоящему Положению.
3.2.5.установления доплаты работнику для доведения его заработной платы до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
3.3.Заработная плата работников определяется по следующей формуле:
Зп = О + Кв + Св + Д, где:
Зп - заработная плата работника;
О - оклад (должностной оклад) работника;
Кв - выплаты компенсационного характера;
Св - выплаты стимулирующего характера;
Д - доплата для доведения заработной платы работника до минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
3.3.1.Оклады (должностные оклады) работников определяются исходя из минимальных окладов по ПКГ должностей работников учреждения здравоохранения и повышающих коэффициентов по занимаемой должности по следующей формуле:
О = Мо x 1 (Кд + Ккат + Кучст), где:
О - оклад (должностной оклад) работника;
Мо - минимальный оклад по ПКГ;
Кд - повышающий коэффициент по занимаемой должности;
Ккат - повышающий коэффициент за квалификационную категорию;
Кучст - повышающий коэффициент за ученую степень.
3.3.2.Особенности применения повышающего коэффициента по занимаемой должности за наличие квалификационной категории к окладам медицинских и фармацевтических работников.
Врачам - руководителям структурных подразделений наличие квалификационной категории учитывается, когда специальность, по которой им присвоена квалификационная категория, соответствует профилю возглавляемого подразделения.
Врачам - руководителям государственных лечебно-профилактических учреждений (амбулаторно-поликлинических учреждений, входящих на правах структурных подразделений в состав этих учреждений) и их заместителям-врачам наличие квалификационной категории учитывается по специальности "Организация здравоохранения и общественное здоровье", "Социальная гигиена и организация здравоохранения" (до истечения срока действия, если она присвоена (подтверждена) до 01.11.2003) или по клинической специальности.
Провизорам (фармацевтам) - руководителям государственных аптечных учреждений (в т.ч. аптечных учреждений, входящих на правах структурных подразделений в состав государственных лечебно-профилактических учреждений) наличие квалификационной категории учитывается по специальности "Управление и экономика фармации" или по провизорской (фармацевтической) специальности.
Главной медицинской сестре учитывается наличие квалификационной категории по любой специальности среднего медицинского персонала лечебно-профилактического учреждения.
Повышающий коэффициент по занимаемой должности с учетом квалификационной категории применяется в течение 5 лет со дня издания соответствующего нормативно-правового акта учреждения, при котором создана аттестационная комиссия, о присвоении (подтверждении) квалификационной категории.
Повышающий коэффициент по занимаемой должности с учетом квалификационной категории применяется при условии работы работников по специальности, по которой им присвоена квалификационная категория.
3.3.3.С учетом условий труда работникам учреждений устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные приложением 2 к настоящему Положению.
3.3.4.В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждениях устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные приложением 3 к настоящему Положению.
Конкретный размер выплат стимулирующего характера может устанавливаться в виде надбавок в процентах от оклада (должностного оклада) работника, так и в абсолютном размере.
Решение о применении соответствующих надбавок принимается учреждением в рамках лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных по фонду оплаты труда.
3.3.5.Минимальные размеры окладов медицинских и фармацевтических работников учреждения здравоохранения, не включенные в ПКГ:
(рублей)
| Наименование должности | Повышающий коэффициент по должности | Минимальный оклад |
| Главный врач (начальник, заведующий) филиала | 1 | 4600 |
| Заместитель главного врача (начальника, заведующего) | 1 | 4100 |
| Заместитель заведующего аптекой | 1 | 3685 |
| Главная медицинская сестра | 1 | 3200 |
3.2.3.установления к минимальным окладам (минимальным ставкам заработной платы) повышающих коэффициентов согласно приложению 2 к настоящему Положению;
3.2.4.установления выплат компенсационного характера согласно приложению 3 к настоящему Положению;
3.2.5.установления выплат стимулирующего характера согласно приложению 4 (не приводится) к настоящему Положению.
3.3.Должностные оклады руководителей и специалистов учреждений здравоохранения, работающих в сельской местности, повышаются на 25%.
Данное повышение не образует новый оклад и не учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат.
3.4.Размеры минимальных окладов (минимальных ставок заработной платы) работников учреждений здравоохранения установлены на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам.
3.5.Повышающий коэффициент к минимальному окладу (минимальной ставке заработной платы) в зависимости от занимаемой должности (Кд - коэффициент должности) устанавливается работникам учреждений здравоохранения в зависимости от значения должности внутри квалификационного уровня профессиональной квалификационной группы.
3.6.Повышающий коэффициент квалификации к минимальному окладу (Ккв - коэффициент квалификации) (приложение 2) устанавливается работникам за:
- наличие квалификационной категории (применяется при условии работы медицинских работников по специальности, по которой присвоена квалификационная категория) для медицинских, фармацевтических, педагогических работников и работников с высшим профессиональным образованием;
- наличие ученой степени;
- почетных званий.
3.7.Персональный повышающий коэффициент к должностному окладу (Кп - коэффициент персональный) устанавливается конкретному работнику с учетом сложности, важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач и других факторов.
Повышающий коэффициент рекомендуется устанавливать работникам учреждений здравоохранения приказом руководителя учреждения на определенный период, но не более одного года.
3.8.Применение повышающих коэффициентов к должностному окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат.
3.9.С учетом условий труда работникам учреждений здравоохранения устанавливаются выплаты компенсационного характера, предусмотренные Приложением 3 к настоящему Положению.
Выплаты компенсационного характера, установленные в виде коэффициентов, применяются к должностному окладу по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням, без учета других повышающих коэффициентов.
3.10.В целях поощрения работников за выполненную работу в учреждениях здравоохранения устанавливаются выплаты стимулирующего характера, предусмотренные Приложением 4 к настоящему Положению.
Конкретный размер выплат стимулирующего характера может определяться как с применением коэффициентов к должностному окладу по соответствующим профессиональным квалификационным группам и квалификационным уровням работника, так и в абсолютном размере.
3.11.Расчет месячной заработной платы работника учреждения здравоохранения осуществляется по следующей формуле:
З = (МО x 1 (Кд + Ккат + Кучст)) + (ДО x Кпз) + (ДО x Кп) + КВ + СВ,
где:
З - месячная заработная плата;
МО - минимальный оклад (минимальная ставка заработной платы);
Кд - коэффициент должности, повышающий коэффициент к минимальному окладу (минимальной ставке заработной платы) в зависимости от занимаемой должности;
ДО - должностной оклад, равный минимальному окладу с учетом Кд (МО x (Кд + Ккат + Кучст));
Ккв - коэффициент квалификации;
Ккат - повышающий коэффициент за наличие аттестационной категории;
Кучст - повышающий коэффициент за наличие ученой степени;
Кпз - повышающий коэффициент за наличие почетного звания;
Кп - персональный повышающий коэффициент к должностному окладу;
КВ - компенсационные выплаты;
СВ - стимулирующие выплаты.
Глава 4.Заработная плата руководителей учреждений здравоохранения, их заместителей и главных бухгалтеров
4.1.Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат.
4.2.Должностной оклад руководителя учреждения, определяемый трудовым договором, определяется по следующей формуле:
ДО = Огр. x Кд., где
ДО - должностной оклад руководителя;
Огр. - минимальный оклад по группе оплаты труда;
Кд. - повышающий коэффициент по должности.
Минимальный оклад (Огр.) по группе оплаты труда определяется исходя из следующей кратности к средней заработной плате основного персонала:
| Группа по оплате труда руководителей | Значение кратности |
| I | 1,79 |
| II | 1,7 |
| III | 1,6 |
| IV | 1,55 |
| V | 1,5 |
Повышающий коэффициент по должности (Кд.) зависит от коэффициента уровня управления и квалификационной категории.
Коэффициент уровня управления зависит от группы по оплате труда руководителей.
| Группа по оплате труда руководителей | Повышающий коэффициент по должности | ||
| Без квалификационной категории | Первая квалификационная категория | Высшая квалификационная категория | |
| I | 1,34 | 1,55 | 1,68 |
| II | 1,25 | 1,45 | 1,56 |
| III | 1,16 | 1,35 | 1,45 |
| IV | 1,08 | 1,25 | 1,35 |
| V | 1,0 | 1,16 | 1,25 |
Перечень должностей и профессий работников, относящихся к основному персоналу, определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ивановской области согласно Приложению 6 (не приводится) к настоящему Положению.
При определении размера среднемесячной заработной платы основного персонала учитываются средства, формирующие фонд оплаты труда, за исключением средств федерального бюджета, получаемых по реализации национального проекта "Здоровье".
Конкретный размер должностного оклада руководителя муниципального учреждения определяется главой городского округа Шуя.
4.3.Минимальные оклады по группе оплаты труда заместителей руководителей и главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10 - 30 процентов ниже минимальных окладов по группе оплаты труда руководителей учреждений, по согласованию с отделом соцзащиты и здравоохранения администрации городского округа.
Должностные оклады определяются аналогично определению оклада руководителя с использованием повышающего коэффициента по должности.
Повышающий коэффициент по должности (Кд.) зависит от коэффициента уровня управления и квалификационной категории.
Коэффициент уровня управления зависит от группы по оплате труда руководителей.
| Группа по оплате труда руководителей | Повышающий коэффициент по должности | ||
| Без квалификационной категории | Первая квалификационная категория | Высшая квалификационная категория | |
| I | 1,34 | 1,55 | 1,68 |
| II | 1,25 | 1,45 | 1,56 |
| III | 1,16 | 1,35 | 1,45 |
| IV | 1,08 | 1,25 | 1,35 |
| V | 1,0 | 1,16 | 1,25 |
Конкретный размер должностного оклада заместителей руководителя и главных бухгалтеров учреждений устанавливается приказом руководителя учреждения по согласованию с отделом соцзащиты и здравоохранения.
4.4.Должностной оклад главной медицинской сестры устанавливается на 30 процентов ниже должностного оклада руководителя.
4.5.Руководителям лечебных учреждений и их заместителям-врачам, главной медицинской сестре повышающий коэффициент квалификации устанавливается на основании условий, предусмотренных Приложением 2 к настоящему Положению (за исключением коэффициента за наличие аттестационной категории).
4.6.Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и главных медицинских сестер учреждений здравоохранения в соответствии с перечнем выплат компенсационного характера, утвержденным настоящим Положением.
4.7.Выплаты стимулирующего характера руководителям учреждений здравоохранения устанавливаются главой городского округа по согласованию с Департаментом здравоохранения Ивановской области, а их размеры определяются с учетом результатов деятельности учреждения.
4.8.Выплаты стимулирующего характера заместителям руководителей, главным бухгалтерам и главным медицинским сестрам устанавливаются приказом главного врача по согласованию с отделом соцзащиты и здравоохранения городской администрации, а их размеры определяются с учетом результатов деятельности учреждения.
4.9.Врачам - руководителям учреждений здравоохранения, их заместителям - врачам и главным медицинским сестрам разрешается вести в учреждениях здравоохранения, в штате которых они состоят, работу по специальности в пределах рабочего времени по основной должности с оплатой в размере до 25 процентов соответствующей специальности. При ведении педагогической работы в пределах рабочего времени по основной должности суммарный объем нагрузки не должен превышать 25% нагрузки на одну должность.
4.10.При определении должностного оклада главного бухгалтера и заместителям руководителя, не имеющим медицинского образования, применяется повышающий коэффициент по должности без квалификационной категории.
Глава 5.Другие вопросы оплаты труда
5.1.Оплата труда врачей-консультантов, не являющихся штатными работниками учреждения здравоохранения, производится по ставкам почасовой оплаты труда исходя из минимального оклада 1 профессиональной квалификационной группы 1 уровня должностей с применением коэффициентов:
- Профессор, доктор наук, "Народный врач" - 0,30;
- Доцент, кандидат наук, "Заслуженный врач" - 0,25;
- Лица, не имеющие ученой степени, - 0,15.
В ставки почасовой оплаты включена оплата за отпуск.
Порядок оплаты труда врачей-консультантов, предусмотренный в настоящем пункте, не применяется для оплаты труда врачей, привлекаемых к проведению консультаций в учреждениях, в штате которых они состоят.
Работа врача-консультанта учреждения здравоохранения в объеме не более 25 часов в месяц не считается совместительством.
5.2.Средства, полученные от приносящей доход деятельности, направляются на осуществление выплат стимулирующего характера.
5.3.Оплата труда работников, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего времени, производится пропорционально отработанному времени. Определение размеров и начисление заработной платы по основной должности, а также по должности, занимаемой по совместительству, производится раздельно по каждой из должностей.
5.4.Размеры минимальных окладов устанавливаются руководителем учреждения здравоохранения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности, а также с учетом сложности и объема выполняемой работы.
5.5.Лица, кроме медицинских и фармацевтических работников, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в требованиях к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации тарификационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности.
5.6.Заработная плата работников предельными размерами не ограничивается.
Руководитель учреждения несет ответственность за своевременную и правильную оплату труда работников в соответствии с действующим законодательством.
5.7.Штатное расписание учреждения утверждается руководителем учреждения и включает в себя все должности служащих (профессии рабочих) данного учреждения. Должности медицинских работников, специалистов, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг, должны быть приведены в соответствие с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях (приложение 7 к настоящему Положению - не приводится).
5.8.Тарификация по вакантным должностям проводится с учетом среднего повышающего коэффициента за квалификационную категорию и непрерывный стаж работы в здравоохранении.
При расчете должностного оклада проводится округление до целых рублей по общепринятым правилам.