Закон от 31.12.2008 г № 188-ОЗ
О выделении субвенций бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области для предоставления субсидий организациям, поставляющим тепловую энергию населению на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда
Настоящий Закон принят в целях возмещения недополученных доходов организаций, поставляющих тепловую энергию населению на нужды отопления жилищного фонда, от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда.
Статья 1
Финансовое обеспечение возмещения недополученных доходов организаций, поставляющих тепловую энергию населению на нужды отопления жилищного фонда, от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда, вследствие государственного регулирования тарифов является расходным обязательством Ивановской области.
Статья 2
Ивановская область передает на период с 1 января 2009 года по 31 декабря 2011 года органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области полномочия по предоставлению субсидий организациям, поставляющим тепловую энергию населению на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда, вследствие государственного регулирования тарифов (далее - переданные (передаваемые) полномочия).
Статья 3
1.Средства на реализацию передаваемых полномочий органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области предоставляются исполнительным органом государственной власти Ивановской области, осуществляющим управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в виде субвенций за счет средств областного бюджета, предусмотренных на цели, указанные в статье 2 настоящего Закона.
2.Распределение субвенций между городскими округами, городскими и сельскими поселениями Ивановской области утверждается законом Ивановской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 4
1.Полномочия по расчету размера субвенций возлагаются на исполнительный орган государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов.
2.Субвенции бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области рассчитываются в соответствии с пунктом 3 данной статьи исходя из планового объема тепловой энергии, поставляемой энергоснабжающими организациями на нужды отопления жилищного фонда, и разницы между средневзвешенными величинами тарифов на тепловую энергию, определенных исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов для энергоснабжающих организаций и для населения на нужды отопления жилищного фонда.
3.Размер субвенции по городскому округу, городскому поселению и сельскому поселению рассчитывается по формуле:
ср. ср.
R = (T - T ) x U x K x К , где
i эсо.i нас.i i уд.т.i птк
R - размер субвенции, выделяемой бюджету городского округа, городского
i
и сельского поселения Ивановской области;
i - городской округ, городское и сельское поселение Ивановской
ср.
области;
T - средневзвешенная величина тарифа на тепловую энергию,
эко.i
определенная исполнительным органом государственной власти Ивановской
области в области государственного регулирования тарифов для
энергоснабжающих организаций, поставляющих тепловую энергию населению на
нужды отопления жилищного фонда;
ср.
T - средневзвешенная величина тарифа на тепловую энергию для
нас.i
населения на нужды отопления жилищного фонда, определенная исполнительным
органом государственной власти Ивановской области в области
государственного регулирования тарифов;
U - плановый объем тепловой энергии, отпускаемой энергоснабжающими
i
организациями населению на нужды отопления жилищного фонда в год в
соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг по отоплению или
на основании показаний общедомовых приборов учета;
K - понижающий коэффициент удешевления цены топлива (мазут,
уд.т.i
уголь, торф, газ) на нужды отопления жилищного фонда по состоянию на 1
октября текущего года, определенный исполнительным органом государственной
власти Ивановской области, осуществляющим управление в сфере
жилищно-коммунального хозяйства, отношением закупочной цены топлива (мазут,
уголь, торф, газ) к цене топлива (мазут, уголь, торф, газ), учтенной
исполнительным органом государственной власти Ивановской области в области
государственного регулировании тарифов при установлении для
энергоснабжающих организаций тарифов на тепловую энергию;
К - коэффициент обеспечения поддержания технологического цикла в
птк
номинальном режиме работы котлоагрегатов на твердом, жидком и газообразном
видах топлива при суммарной мощности источников теплоснабжения более 3
Гкал/час и уровне недозагрузки котлоагрегатов более 20 процентов,
определенный исполнительным органом государственной власти Ивановской
области, осуществляющим управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства,
отношением годовой выработки тепловой энергии теплоисточников к объему
тепловой энергии, обеспеченному подключенной нагрузкой;
n i i
SUM T x U
ср. t=1 эко.t t
T = ---------------, где
эко.i n i
SUM U
t=1 t
t - энергоснабжающая организация, поставляющая тепловую энергию
населению на нужды отопления жилищного фонда;
n - количество энергоснабжающих организаций в городском округе,
городском и сельском поселении Ивановской области, поставляющих тепловую
энергию населению на нужды отопления жилищного фонда;
i
T - тариф на тепловую энергию, установленный исполнительным
эко.t
органом государственной власти Ивановской области в области
государственного регулирования тарифов для энергоснабжающей организации,
поставляющей тепловую энергию населению на нужды отопления жилищного фонда
(без НДС при применении общей системы налогообложения);
i
U - плановый объем тепловой энергии, поставляемой энергоснабжающей
t
организацией населению на нужды отопления жилищного фонда в год в
соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг по отоплению или
на основании показаний общедомовых приборов учета;
n i i
SUM T x U
ср. t=1 нас.t t
T = ---------------, где
нас.i n i
SUM U
t=1 t
i
T - тариф на тепловую энергию для населения на нужды отопления
нас.t
жилищного фонда, установленный исполнительным органом государственной
власти Ивановской области в области государственного регулирования тарифов
(без НДС при применении общей системы налогообложения).Статья 5
1.Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области при осуществлении переданных им полномочий имеют право:
- в пределах своих полномочий издавать муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных им полномочий, и осуществлять контроль за их исполнением;
- получать от исполнительных органов государственной власти Ивановской области, осуществляющих управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства и в сфере государственного регулирования тарифов, соответствующие разъяснения по вопросам реализации возмещения недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда.
Органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области при осуществлении переданных им полномочий обязаны:
- осуществлять выделение субсидий организациям, предоставляющим тепловую энергию населению на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда (далее - субсидии организациям, поставляющим тепловую энергию населению);
- предоставлять субсидии организациям, поставляющим тепловую энергию населению, в соответствии с порядком расходования и учета субвенций, выделяемых бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области на осуществление переданных им полномочий, утвержденным Правительством Ивановской области;
- обеспечивать целевое использование субвенций, предоставляемых для осуществления переданных им полномочий;
- представлять ежеквартально в адрес исполнительного органа государственной власти Ивановской области, осуществляющего управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отчет об осуществлении переданных им полномочий по форме и в порядке, установленным Правительством Ивановской области.
2.Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, получает от органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области по форме и в порядке, установленным Правительством Ивановской области, отчет об осуществлении переданных им полномочий, в том числе отчетность о расходовании предоставленных на осуществление переданных полномочий финансовых средств.
Исполнительный орган государственной власти Ивановской области, осуществляющий управление в сфере жилищно-коммунального хозяйства, обязан:
- обеспечить передачу органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области субвенций, необходимых для осуществления переданных им полномочий;
- осуществлять контроль за расходованием субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области для осуществления переданных им полномочий;
- оказывать содействие органам местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области в разъяснении вопросов, связанных с осуществлением переданных им полномочий;
- ежеквартально предоставлять в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, проводящий государственную политику и функциональное регулирование в сфере единой финансовой, бюджетной, налоговой политики, отчет об использовании субвенций по предоставлению субсидий организациям, поставляющим тепловую энергию населению на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда.
Статья 6
1.Субвенции перечисляются в бюджеты городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области на счета по учету средств городских округов, городских и сельских поселений, открытые управлению Федерального казначейства по Ивановской области в ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново для кассового обслуживания исполнения бюджетов городских округов, городских и сельских поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью и лимитами бюджетных обязательств.
2.Порядок расходования и учета субвенций, выделяемых бюджетам городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области на осуществление переданных им полномочий, утверждается Правительством Ивановской области.
Статья 7
1.Субвенции носят целевой характер и предназначаются для предоставления субсидий организациям, поставляющим тепловую энергию населению на нужды отопления жилищного фонда, на возмещение недополученных доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда.
В случае использования субвенций не по целевому назначению органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области несут ответственность в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2.Осуществление органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Ивановской области переданных им настоящим Законом полномочий досрочно прекращается:
- с 1 января 2010 года в случае участия в адресной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ивановской области, утверждаемой Правительством Ивановской области;
- при выявлении фактов грубого нарушения законодательства, ненадлежащего осуществления переданных им полномочий.
Статья 8
1.Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие в период с 1 января 2009 года.
2.Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Ивановской области "О выделении субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ивановской области на возмещение выпадающих доходов от разницы между тарифами на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями, и тарифами на тепловую энергию, поставляемую населению на нужды отопления жилищного фонда" от 31.03.2008 N 4-ОЗ.
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
г. Иваново
31 декабря 2008 года
N 188-ОЗ