Приложение к Закону от 15.01.2009 г № 13-ОЗ Стандарт
Стандарт качества оказания государственной услуги «Консультационная и учебно-методическая поддержка органов местного самоуправления по вопросам организации местного самоуправления и муниципальной службы, исполнения федерального и областного законодательства на территории муниципальных образований»
I.Общие положения
Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Консультационная и учебно-методическая поддержка органов местного самоуправления по вопросам организации местного самоуправления и муниципальной службы, исполнения федерального и областного законодательства на территории муниципальных образований" (далее - государственная услуга).
Оказание государственной услуги предусматривает:
- предоставление консультационной помощи органам местного самоуправления Ивановской области по вопросам организации местного самоуправления и муниципальной службы, исполнения федерального и областного законодательства на территории муниципальных образований Ивановской области (далее - консультационная помощь);
- организацию в образовательных учреждениях Российской Федерации межмуниципальных курсов повышения квалификации служащих органов местного самоуправления Ивановской области и семинаров по вопросам организации местного самоуправления (далее - учебно-методические мероприятия).
Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.
II.Порядок получения доступа к государственной услуге
Получателями государственной услуги являются органы местного самоуправления Ивановской области (далее - получатели услуги).
Государственная услуга оказывается на бесплатной основе.
1.Порядок получения доступа к предоставлению консультационной помощи органами местного самоуправления Ивановской области
Консультационная помощь предоставляется на основании обращения должностного лица органа местного самоуправления в орган, ответственный за организацию оказания государственной услуги. Обращение за консультационной помощью может осуществляться в следующих формах:
- письменной, включая факсимильное сообщение;
- устной, при личном обращении или посредством телефонной связи;
- посредством электронного сообщения.
В обращении указываются (сообщаются) наименование органа местного самоуправления (включая наименование структурного подразделения такого органа), ФИО обратившегося сотрудника, содержание вопроса (вопросов), требующего консультационной помощи. Обращение, направленное в письменной форме, должно быть заверено руководителем соответствующего структурного подразделения органа местного самоуправления.
В предоставлении консультационной помощи может быть отказано в случаях:
- если при обращении за консультационной помощью не указано (не сообщено) наименование органа местного самоуправления и (или) ФИО обратившегося сотрудника;
- если поставленный в обращении вопрос (вопросы) не касается организации местного самоуправления и муниципальной службы, исполнения федерального и областного законодательства на территории муниципальных образований Ивановской области.
2.Порядок получения доступа к учебно-методическим
мероприятиям органами местного самоуправления
Ивановской области
Тематики организуемых в рамках государственной услуги учебно-методических мероприятий выбираются администратором государственной услуги на основании результатов ежегодного анкетирования органов самоуправления. При составлении списков обучающихся администратор государственной услуги не позднее 20 дней до начала мероприятия доводит до органов местного самоуправления Ивановской области лимиты учебных мест по организуемым мероприятиям.
Органы местного самоуправления, заинтересованные в направлении служащих на организуемые учебно-методические мероприятия, представляют заявки в письменном виде в срок не позднее 10 дней до начала проведения указанных мероприятий. Форма и порядок подачи заявки, а также порядок рассмотрения поданных заявок и формирования списка служащих органов местного самоуправления, направляемых на учебно-методические мероприятия, утверждаются администратором государственной услуги. Обязательными элементами заявки является список сотрудников органов местного самоуправления с указанием занимаемой ими должности.
Получатели услуги самостоятельно организуют для служащих, направленных на учебно-методические мероприятия, проезд до места обучения и проживание в период обучения.
В оказании государственной услуги может быть отказано в случае нарушения сроков подачи заявки на участие сотрудников органа местного самоуправления в учебно-методическом мероприятии, а также в случае нарушения требований к форме и порядку подачи такой заявки.
Получатель услуги вправе отказаться от участия своих служащих в учебно-методических мероприятиях без каких-либо денежных взысканий в пользу администратора государственной услуги или иных лиц.
III.Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги
1.Требования к оказанию консультационной помощи
Качественное оказание консультационной помощи органам местного самоуправления предусматривает:
- предоставление ответа в течение 15 рабочих дней с момента обращения за государственной услугой;
- предоставление исчерпывающего ответа на все поставленные в обращении вопросы по организации местного самоуправления и муниципальной службы и (или) по исполнению федерального и областного законодательства на территории муниципальных образований Ивановской области;
- организацию предоставления ответа органом государственной власти, в компетенции которого находится предметное содержание обращения, в случае недостаточности собственной компетенции у администратора государственной услуги (лиц, предоставляющих консультацию).
Консультационная помощь предоставляется в той же форме (письменно, устно, посредством электронного сообщения), в которой было получено обращение за оказанием государственной услуги.
2.Требования к проведению курсов повышения квалификации
Качественная организация курсов повышения квалификации муниципальных служащих органов местного самоуправления предполагает:
- выбор тематик учебно-методических мероприятий осуществляется на основе учета запросов и потребностей органов местного самоуправления;
- проведение учебно-методических мероприятий на базе образовательных учреждений профессионального образования;
- соответствие содержания и форм преподавания дисциплин и предметов в программах курсов повышения квалификации требованиям государственных образовательных стандартов профессионального образования;
- соблюдение санитарно-гигиенических норм и требований охраны труда при проведении учебно-методических мероприятий;
- наличие документального подтверждения фактов, позволяющих получить оценку качества проведения учебно-методических мероприятий.
Формирование требований к тематикам учебно-методических мероприятий осуществляется на основе ежегодного анкетирования запросов и потребностей органов местного самоуправления о наиболее востребованных и дефицитных навыках и умениях муниципальных служащих. Форма и содержание анкеты, а также порядок ее распространения и сбора устанавливаются администратором государственной услуги.
Организация учебно-методических мероприятий осуществляется на базе учреждений профессионального образования Российской Федерации, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации и аттестационное заключение государственной аттестационной службы.
Учебно-методические мероприятия проводятся специалистами, имеющими соответствующие документы, подтверждающие их квалификационный уровень. Проведение курсов повышения квалификации проводится по программам, соответствующим утвержденным государственным образовательным стандартам профессионального образования.
Учебно-методические мероприятия должны соответствовать следующим требованиям:
- мероприятия начинаются не ранее 8.00 и заканчиваются не позже 20.00;
- мероприятия проводятся в зданиях и помещениях образовательных учреждений, оборудованных в соответствии с санитарными нормами и правилами, установленными для образовательных учреждений.
По итогам прохождения курсов повышения квалификации всем муниципальным служащим, прошедшим обучение, образовательным учреждением выдаются соответствующие документы государственного образца.
Оценка качества проведения учебно-методического мероприятия осуществляется посредством листов контроля качества. Не позднее 10 дней с момента окончания учебно-методического мероприятия администратором государственной услуги предоставляются бланки листов контроля качества всем участникам такого мероприятия. Заполненные листы качества направляются в адрес администратора государственной услуги в течение 10 дней с момента получения их бланков. На основании обобщения полученных от участников учебно-методических мероприятий листов качества администратор государственной услуги формирует отчет. Указанный отчет не позднее 1 месяца с момента окончания мероприятия публикуется на информационном портале (сайте) органов государственной власти Ивановской области в сети Интернет. Форма и содержание листа контроля качества образовательного процесса, а также порядок и структура отчета определяются администратором государственной услуги.