Приложение к Закону от 15.01.2009 г № 13-ОЗ Стандарт
Стандарт качества оказания государственной услуги «Ветеринарно-санитарная экспертиза поднадзорной продукции»
I.Общие положения
Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Ветеринарно-санитарная экспертиза поднадзорной продукции" (далее - государственная услуга).
Оказание государственной услуги предусматривает установление соответствия токсикологических, санитарно-гигиенических и иных качественных и количественных характеристик продовольственного сырья и пищевых продуктов животного происхождения, пищевых продуктов животного и растительного происхождения непромышленного изготовления, предназначенных для продажи на продовольственных рынках, а также непромышленного производства пищевых продуктов требованиям, предъявляемым к ним ветеринарными правилами, нормами, стандартами, регламентами, иными документами (далее - ветеринарно-санитарная экспертиза).
Ветеринарно-санитарной экспертизе подлежат мясо, мясные и другие продукты убоя (промысла) животных, рыба, другие гидробионты и продукты их переработки, молоко и молочные продукты, яйца, продукты пчеловодства (меда), иная продукция животного происхождения, а также корма для животных, кормовые добавки растительного происхождения и продукция растительного происхождения непромышленного изготовления, реализуемая на продовольственных рынках (далее - продукция животноводства).
Ветеринарно-санитарная экспертиза продукции животноводства предусматривает:
- проверку документов, подтверждающих качество и безопасность представленной продукции животноводства;
- проведение лабораторного исследования, испытания, токсикологических, санитарно-гигиенических и иных видов оценки, а также определения соответствия качеству и безопасности, установленных ветеринарно-санитарным требованиями и нормам;
- выдачу ветеринарного сопроводительного документа на продукцию либо разрешения (заключения) на дальнейшую реализацию продукции животноводства на продовольственных рынках.
Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.
II.Порядок получения доступа к государственной услуге
Получателями государственной услуги являются обратившиеся за проведением экспертизы физические и юридические лица, являющиеся владельцами представленной продукции животноводства (далее - получатели услуги или владельцы продукции).
Государственная услуга оказывается на платной основе. Перечень работ, выполняемых в составе экспертизы, а также размер и порядок их оплаты устанавливаются исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за организацию оказания государственной услуги (далее - администратор государственной услуги).
Оказание государственной услуги осуществляется по факту обращения получателем услуги за проведением ветеринарно-санитарной экспертизы и обусловлено необходимостью получения им разрешения на реализацию продукции животного происхождения на продовольственных рынках и (или) подтверждения качества и безопасности продукции в ветеринарно-санитарном отношении.
При обращении владельцем продукции предоставляется документация, подтверждающая происхождение, качество и безопасность представленной продукции животноводства, по перечню и в соответствии с требованиями, установленными действующими ветеринарными правилами. При отсутствии указанной документации или предоставлении ее в неполном объеме владельцу продукции предлагается провести полное лабораторное исследование продукции животноводства.
Владельцем предоставляется вся партия продукции животноводства, подлежащая ветеринарно-санитарной экспертизе. Отбор проб (образцов) представленной продукции для экспертизы осуществляется лицами, проводящими экспертизу, в присутствии владельца в соответствии с порядками, методами и в количествах, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
В проведении экспертизы может быть отказано в следующих случаях:
- непредставления проб (образцов) продукции животноводства для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
- предоставления продукции животноводства в загрязненной таре или таре, не соответствующей требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации;
- невозможности со стороны владельца подтвердить происхождение продукции животноводства и эта продукция имеет явные признаки недоброкачественности.
III.Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги
Качественное проведение экспертизы предусматривает:
- проведение экспертных работ на базе специализированных лабораторий;
- своевременность оказания государственной услуги, обработки представляемых получателем услуги документов, приема продукции, подлежащей ветеринарно-санитарной экспертизе, лабораторного исследования, подготовки и выдачи заключения (ветеринарно-сопроводительного документа);
- соответствие санитарно-гигиеническим требованиям помещений, связанных с пребыванием получателя услуги на всех этапах проведения ветеринарно-санитарной экспертизы;
- информативность, полноту и ясность экспертного заключения, своевременность и исчерпываемость предоставленных разъяснений относительно экспертного заключения.
Государственная услуга оказывается государственными ветеринарными учреждениями Ивановской области, входящими в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - организации, оказывающие услугу). Работы, связанные с проведением экспертизы, проводятся сотрудниками указанных организаций, имеющими соответствующие аттестаты ветеринарного врача (фельдшера) и получившими разрешение государственного ветеринарного инспектора.
Оказание государственной услуги организуется на всех постоянно действующих продовольственных рынках, а также станциях по борьбе с болезнями животных, расположенных в Ивановской области, в течение всего времени их работы.
Прием заявления, рассмотрение предъявляемых на экспертизу получателем услуги документов, прием образцов продукции, проведение лабораторного исследования, а также подготовка и выдача (или отказ в выдаче) заключения осуществляются в срок, установленный действующим законодательством Российской Федерации.
Проведение экспертизы, включая все виды исследований предоставленных проб (образцов) продукции животноводства, осуществляется в специально оборудованных помещениях. Помещения общего пользования, используемые при оказании государственной услуги, должны отвечать требованиям, установленным строительным нормами и правилами общественных зданий, а также требованиям пожарной безопасности. Указанные помещения должны быть оборудованы:
- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток должен быть не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений общественных зданий);
- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения должен соответствовать требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации общественных зданий);
- противопожарными системами и оборудованием;
- посадочными местами для ожидания.
Санитарное содержание помещений, в которых происходит оказание государственной услуги, должно соответствовать нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы и оборудование, контактирующие с пробами (образцами) продукции, должны отвечать санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
Проведение дополнительных исследований и повторный отбор проб (образцов) продукции животноводства осуществляются в случаях и порядке, установленных действующими ветеринарными правилами.
При проведении ветеринарно-санитарной экспертизы в отношении мяса и мясопродуктов (субпродуктов) всех видов сельскохозяйственных и диких животных, в том числе птицы, вся партия представленной для экспертизы продукции подлежит клеймению. Клеймение проводится после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы в порядке, установленном действующими ветеринарными правилами.
По результатам проведенной экспертизы владельцу продукции выдается заключение ветеринарно-санитарной экспертизы (ветеринарно-сопроводительный документ), подтверждающее качество и безопасность представленной продукции животноводства.
В случаях, предусмотренных действующими ветеринарными правилами, в отношении продукции животноводства может быть выдано разрешение о возможности использования в пищу после обеззараживания такой продукции и (или) ее промышленной переработки или использования ее в качестве корма для животных.
В случае несоответствия представленной продукции животноводства установленным требованиям ее владельцу предоставляется информация о выявленных в ходе экспертизы несоответствиях. По требованию владельца продукции эта информация оформляется в письменном виде и заверяется должностным лицом организации, оказывающей услугу.
Заключение (ветеринарно-сопроводительный документ) не предоставляется в случае признания продукции животноводства некачественной и (или) опасной. Уничтожение (денатурирование, утилизация) продукции, признанной некачественной и (или) опасной, осуществляется ее владельцем любым доступным способом, исключающим возможность дальнейшего использования такой продукции в пищу. Процедуры денатурирования, уничтожения (утилизации) проводятся в присутствии лиц, осуществлявших ветеринарно-санитарную экспертизу. В случае проведения процедур уничтожения (утилизации) продукции животноводства в отсутствие лиц, проводивших экспертизу, предоставляется документальное подтверждение совершения таких процедур.