Приложение к Закону от 15.01.2009 г № 13-ОЗ Стандарт
Стандарт качества оказания государственной услуги «Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и временное (до одного года) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, в условиях круглосуточного стационара»
I.Общие положения
Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Содержание, воспитание и общее образование детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и временное (до одного года) содержание, воспитание и общее образование детей одиноких матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, в условиях круглосуточного стационара" (далее - государственная услуга).
Предоставление государственной услуги предусматривает:
- обеспечение условий круглосуточного пребывания детей;
- организацию предоставления детям общего образования (специального общего образования);
- организацию медицинского наблюдения за состоянием здоровья детей и оказание им медицинской помощи;
- обеспечение предметами личного быта (одеждой, обувью, мягким инвентарем и иными предметами);
- предоставление питания детям, обеспечение пожарной безопасности и охраны общественного порядка;
- содержание территории, зданий и помещений учреждений, оказывающих государственную услугу;
- подготовку документов и организацию выпуска детей при достижении ими совершеннолетнего возраста, поступлении в учреждение профессионального образования, при возвращении их в семью или при передаче на семейные формы устройства.
Государственная услуга осуществляется в областных государственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - детские дома).
Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.
II.Порядок получения доступа к государственной услуге
Получателями государственной услуги (далее - дети) являются несовершеннолетние лица, проживающие на территории Ивановской области, старше 1,5 года и отнесенные к следующим категориям:
- дети-сироты;
- дети, оставшиеся без попечения родителей;
- дети одиноких матерей (отцов), а также дети безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства.
(абзац введен Законом Ивановской области от 30.12.2009 N 180-ОЗ)
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
Устройство в детский дом осуществляется по обращению должностных лиц органов опеки и попечительства, лечебно-профилактических учреждений Ивановской области для детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 3-х лет. Устройство детей осуществляется в течение 10 дней с момента предоставления установленных действующим законодательством документов на устройство ребенка. Устройство в детский дом детей одиноких матерей (отцов), а также детей безработных, беженцев, вынужденных переселенцев, а также из семей, пострадавших от стихийных бедствий и не имеющих постоянного места жительства, осуществляется на срок до одного года.
В оказании государственной услуги может быть отказано в случае непредставления документов на устройство ребенка.
III.Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги
Качественное оказание государственной услуги предполагает:
- предоставление государственной услуги на базе областных государственных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- соответствие прилегающей территории, зданий, помещений и оборудования, связанных с оказанием государственной услуги, строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством, к зданиям и помещениям образовательных учреждений соответствующего типа;
- предоставление (организацию предоставления) общего образования (специального общего образования) в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (специальными федеральными государственными образовательными стандартами);
- соответствие предоставляемой медицинской помощи требованиям государственных медицинских стандартов;
- обеспечение наблюдения за состоянием здоровья детей и организацию ухода и круглосуточного присмотра за детьми;
- материальное обеспечение детей в соответствии с установленными Правительством Ивановской области требованиями;
- предоставление питания детям, обеспечение пожарной безопасности и охраны общественного порядка;
- соблюдение прав детей, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Ивановской области.
1.Требования к организациям, оказывающим государственную услугу, зданиям и помещениям, используемым при оказании государственной услуги
Детские дома действуют на основании лицензии на право осуществления образовательной деятельности.
Помещения детского дома располагаются в отдельно стоящем здании. Прилегающая к такому зданию территория оборудуется системами наружного освещения, асфальтовыми или брусчатыми тротуарами (дорожками), соединяющими входы и выходы с территории со входом в здание, а также местами для прогулок с детьми.
Содержание территории детского дома соответствует требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами для прилегающих территорий зданий образовательных учреждений соответствующего типа. На территории отсутствуют строительный и бытовой мусор, лужи, блокирующие подход (подъезд), в зимнее время места прохода (подъезда) в здание и места прогулки с детьми очищены от снега и льда.
Помещения, связанные с пребыванием детей, соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий образовательных учреждений соответствующего типа, а также требованиям пожарной безопасности. Указанные помещения оборудуются:
- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий образовательных учреждений соответствующего типа);
- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий образовательных учреждений соответствующего типа);
- противопожарными системами и оборудованием.
Помещения, связанные с пребыванием детей (групповые комнаты), размещаются в наземных этажах здания, вдали от помещений, в которых установлено оборудование, являющееся источником шума, вибрации. Оборудование групповых комнат осуществляется в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами для образовательных учреждений соответствующего типа.
Не допускается размещение детей вне групповых комнат, а также установка дополнительных мест (коек) в групповые комнаты, которая приводит к превышению нормативов вместимости, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
Здание детского дома оборудуется изолятором для детей с неинфекционными заболеваниями, не требующими стационарного лечения. Число коек в таких помещениях определяется в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
В здании детского дома оборудуется помещение для приема пищи (столовой). Число посадочных мест в помещении столовой соответствует требованиям строительных норм и правил для зданий образовательных учреждений соответствующего типа.
Санитарное содержание зданий и помещений, в которых происходит оказание государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы и оборудование, используемые при оказании государственной услуги, отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. В указанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное с процессом оказания государственной услуги или обеспечения условий пребывания детей.
2.Требования к организации предоставления общего образования
Предоставление общего образования (специального общего образования) осуществляется на базе муниципальных учреждений общего образования и детских домов, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации.
Обучение по программам общего образования (специального общего образования) проводится в соответствии с утвержденными федеральными государственными образовательными стандартами общего образования (специальными федеральными государственными образовательными стандартами). Учебные занятия проводятся специалистами, имеющими соответствующие документы, подтверждающие их квалификационный уровень.
Учебные занятия проводятся в зданиях и помещениях, оборудованных в соответствии с санитарными нормами и правилами, установленными для образовательных учреждений.
Учебная нагрузка, время начала и окончания занятий, их продолжительность, продолжительность перемен между занятиями, общая продолжительность каникул устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в сфере образования.
По итогам прохождения обучения по программам общего образования всем лицам, успешно сдавшим государственные экзамены (или успешно прошедшим итоговую аттестацию в случае получения специального общего образования), выдаются соответствующие документы государственного образца. Выдачу указанных документов осуществляет учреждение, в котором проходило обучение.
3.Требования к организации процесса оказания медицинской помощи и обеспечению личной гигиены детей
За состоянием здоровья детей обеспечивается ежедневное наблюдение, а также осуществляется своевременное предоставление им экстренной медицинской помощи.
Проведение медицинских процедур, непосредственно связанных с лечением детей, осуществляется в соответствии с требованиями государственных медицинских стандартов. При проведении медицинских процедур не применяются методы, запрещенные к применению в практике здравоохранения законодательством Российской Федерации.
Проведение медицинских процедур осуществляется медицинскими работниками, имеющими соответствующие документы, подтверждающие их квалификационный уровень.
Индивидуальный осмотр ребенка педиатром осуществляется еженедельно. Углубленный медицинский осмотр врачами детского медицинского учреждения проводится два раза в год.
При необходимости проводятся профилактические, оздоровительные и коррекционно-восстановительные мероприятия, обеспечивается лечение больных детей, находящихся в изоляторе.
Гигиенический уход за детьми (умывание, полоскание полости рта и т.д.) организуется персоналом детского дома утром, вечером, а также до и после приема пищи и при загрязнении тела. Персоналом детского дома осуществляется стирка одежды размещенных в нем детей. Смена постельного белья детям осуществляется не реже 1 раза в неделю.
4.Требования к материальному обеспечению детей, предоставлению питания и обеспечению пожарной безопасности и охраны общественного порядка
При оказании государственной услуги детям предоставляются одежда, обувь, мягкий инвентарь, оборудование, предметы хозяйственного обихода, личной гигиены в соответствии с нормативами, установленными действующим законодательством Ивановской области.
Детям, размещенным в детских домах, предоставляется питание в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством Российской Федерации. Питание детей организуется в помещении столовой. При питании детей используются продукты (включая приготовленные в детском доме), удовлетворяющие санитарным нормам и требованиям.
При обнаружении случаев физического насилия, моральных оскорблений по отношению к детям сотрудниками детского дома незамедлительно обеспечивается пресечение данных нарушений общественного порядка.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации персоналом детского дома обеспечиваются эвакуация и спасение всех детей. Не допускается оставлять детей без присмотра с момента возникновения чрезвычайной ситуации и до ее ликвидации или эвакуации детей.
5.Требования к взаимодействию с детьми
При оказании государственной услуги не допускается:
- ограничение прав ребенка, установленных действующим законодательством, а также совершение действия (бездействия), унижающего его человеческое достоинство;
- применение методов психологического и физического насилия над личностью ребенка.
Выпуск ребенка осуществляется в случае достижения им совершеннолетнего возраста, поступлении в учреждение профессионального образования, при возвращении в семью или при передаче на семейную форму устройства. Детский дом организует подготовку и предоставление всех необходимых документов для выпуска (передачи) ребенка.