Приложение к Закону от 15.01.2009 г № 13-ОЗ Стандарт
Стандарт качества оказания государственной услуги «Отдых и оздоровление детей и подростков в каникулярное время»
I.Общие положения
Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Отдых и оздоровление детей и подростков в каникулярное время" (далее - государственная услуга).
Оказание государственной услуги предусматривает предоставление отдыха в каникулярное время в загородных оздоровительных лагерях круглосуточного пребывания на базе организаций и учреждений, расположенных в Ивановской области (далее - оздоровительные лагеря).
При оказании государственной услуги обеспечивается:
- круглосуточное пребывание детей в оздоровительном лагере;
- предоставление ежедневного питания;
- медицинское наблюдение за состоянием здоровья детей;
- безопасность пребывания в оздоровительном лагере (соблюдение режима и правил пребывания, пожарная безопасность, охрана общественного порядка);
- содержание территории, зданий и помещений, используемых при оказании государственной услуги;
- доставка детей в оздоровительный лагерь и обратно.
Государственная услуга предоставляется организациями, заключившими государственный контракт (договор) на выполнение соответствующих работ и оказание услуг с исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за организацию оказания государственной услуги (далее - организации, оказывающие государственную услугу).
Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.
II.Порядок получения доступа к государственной услуге
Получателями государственной услуги (далее - дети) являются:
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, воспитанники школ-интернатов в возрасте от 6 до 15 лет включительно, проживающие на территории Ивановской области;
- одаренные дети из малообеспеченных семей (ставшие победителями и призерами международных, всероссийских, региональных и муниципальных олимпиад, конкурсов, фестивалей) в возрасте от 6 до 15 лет включительно, проживающие на территории Ивановской области.
Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.
Государственная услуга оказывается по представлению общеобразовательным учреждением, в котором обучается ребенок, в адрес исполнительного органа государственной власти Ивановской области, ответственного за оказание государственной услуги (далее - администратор государственной услуги), заявки на выделение путевок. Порядок подачи и форма заявки устанавливаются администратором государственной услуги, порядок формирования заявки на выделение путевок устанавливается образовательным учреждением.
На основании поданных заявок администратор государственной услуги осуществляет распределение путевок в оздоровительные лагеря и уведомляет об этом образовательные учреждения, подавшие заявки, в срок не позднее 1 месяца до начала заезда в оздоровительный лагерь. Вместе с уведомлением предоставляются путевки на оздоровительный отдых. В путевке указываются дата заезда в оздоровительный лагерь и его адрес.
Общеобразовательное учреждение уведомляет родителей (законных представителей) о предоставлении их ребенку путевки на оздоровительный отдых.
При отсутствии свободных мест (исчерпании лимита путевок) сведения о ребенке заносятся в очередь ожидающих на предоставление путевок. Внеочередное право получения путевок предоставляется детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
При оказании государственной услуги организуется централизованная доставка детей к месту отдыха, при этом родители (законные представители) детей уведомляются о времени и месте сбора детей для отправки в оздоровительный лагерь. Родители (законные представители) ребенка вправе отказаться от централизованной доставки детей и самостоятельно привезти ребенка к месту отдыха, уведомив об этом образовательное учреждение.
В указанный срок родители (законные представители) должны доставить ребенка в оздоровительный лагерь или к месту сбора. При этом представляются:
- справка о состоянии здоровья ребенка, выданная детским лечебно-профилактическим учреждением, на учете в котором состоит ребенок;
- копия медицинского полиса.
При размещении ребенка в оздоровительном лагере сотрудники организации, оказывающей государственную услугу, ознакамливают ребенка с правилами внутреннего распорядка.
В оказании государственной услуги может быть отказано в следующих случаях:
- отсутствия или непредставления документов, указанных в настоящем разделе;
- доставки ребенка по истечении 3-х дней с момента начала заезда;
- наличия противопоказаний для оздоровительного отдыха. Перечень противопоказаний устанавливается действующим законодательством Российской Федерации в сфере здравоохранения.
Родители (законные представители) ребенка вправе отказаться от предоставленной путевки на оздоровительный отдых. В этом случае им не может повторно предоставляться возможность отдыха в течение текущего года.
III.Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги
Качественное оказание государственной услуги предполагает:
- соблюдение прав детей, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
- организацию отдыха в организациях, имеющих соответствующие разрешения на эксплуатацию зданий и помещений, связанных с пребыванием детей;
- соответствие прилегающей территории, зданий и помещений, связанных с пребыванием детей, строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством, к зданиям и помещениям учреждений отдыха детей;
- обеспечение наблюдения за состоянием здоровья детей и обеспечение их личной гигиены на протяжении всего времени пребывания в оздоровительном лагере;
- предоставление питания детям, обеспечение соблюдения внутреннего распорядка и пожарной безопасности;
- осуществление доставки детей в загородный оздоровительный лагерь и обратно в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
1.Требования к взаимодействию с детьми и лицами, представляющими их интересы
При оказании государственной услуги не допускается:
- ограничение прав ребенка, установленных действующим законодательством, а также действия (бездействие), унижающие его человеческое достоинство;
- принуждение детей к посещению мероприятий, не предусмотренных программой пребывания на отдыхе, и/или выполнению работ (уборке помещений и иных работ технического персонала);
- наказание детей за нарушение установленных правил поведения и иные проступки, а также использование методов, унижающих честь и достоинство детей. Нарушение правил поведения одним ребенком или группой детей не может являться основанием для наказания иных детей;
- требование ответов на вопросы, связанные с их личной и семейной жизнью, а также другие вопросы, не имеющие отношения к отдыху.
Персонал оздоровительного лагеря не вправе ограничивать посещение детей членами их семей и лицами, представляющими их интересы. Порядок и время посещения устанавливаются внутренним распорядком оздоровительного лагеря.
Родители (законные представители) ребенка имеют право на досрочное прекращение отдыха своего ребенка.
2.Требования к организациям, оказывающим государственную услугу, зданиям и помещениям, связанным с пребыванием детей
Организации, оказывающие государственную услугу, должны иметь разрешение органов государственного пожарного надзора и государственного санитарно-эпидемиологического надзора на эксплуатацию зданий и помещений, в которых оказывается услуга. Оздоровительный отдых предоставляется в соответствии с программой отдыха (смены), утвержденной организацией, оказывающей государственную услугу, согласованной с администратором государственной услуги.
Педагогические работники, имеющие документ государственного образца, подтверждающего их квалификацию, составляют не менее 35 процентов общего числа сотрудников организации, оказывающей государственную услугу. Все сотрудники организации, оказывающей государственную услугу, имеют соответствующие документы о прохождении профилактического медицинского осмотра.
Высота зданий загородного оздоровительного лагеря не превышает 2-х этажей. Прилегающая к зданиям территория оборудуется системами наружного освещения, асфальтовыми или брусчатыми тротуарами (дорожками), соединяющими входы и выходы с территории с входами в здания, а также местами для прогулок детей.
Содержание территории оздоровительного лагеря соответствует требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами для учреждений отдыха детей. На территории отсутствуют строительный и бытовой мусор, лужи, блокирующие подход (подъезд), в зимнее время места прохода (подъезда) в здание и места прогулок детей очищены от снега и льда.
Помещения общего пользования, используемые при оказании государственной услуги, соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами для учреждений отдыха детей, а также требованиям пожарной безопасности. Указанные помещения оборудуются:
- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений для учреждений отдыха детей);
- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации для учреждений отдыха детей);
- противопожарными системами и оборудованием.
Помещения, связанные с пребыванием детей (палаты), размещаются в наземных этажах здания, вдали от помещений, в которых установлено оборудование, являющееся источником шума и вибрации. Оборудование палат осуществляется в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами для учреждений отдыха детей.
Не допускается размещение детей вне палат, а также установка дополнительных мест (коек) в палаты, которая приводит к превышению нормативов вместимости, установленных действующим законодательством Российской Федерации.
В оздоровительном лагере оборудуется отдельное помещение для столовой. Число посадочных мест в помещении столовой соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям для учреждений отдыха детей.
Санитарное содержание зданий и помещений, в которых происходит оказание государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. В указанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное с процессом оказания государственной услуги или обеспечения условий пребывания детей. Предметы и оборудование, используемые при оказании государственной услуги, отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.
3.Требования к обеспечению личной гигиены детей и медицинского наблюдения во время оказания государственной услуги
За состоянием здоровья детей обеспечивается наблюдение на протяжении всего времени пребывания в оздоровительном лагере. При необходимости организуется вызов бригады скорой медицинской помощи и экстренная госпитализация ребенка. В случае резкого ухудшения здоровья ребенка или его госпитализации организация, оказывающая государственную услугу, уведомляет об этом его родителей (законных представителей).
Медицинские процедуры (осмотры) осуществляются медицинскими работниками, имеющими соответствующий документ государственного образца, подтверждающий их квалификацию. Оказание медицинской помощи осуществляется в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Осуществление умывания, полоскания полости рта и иных гигиенических процедур детьми организуется персоналом оздоровительного лагеря утром, вечером, а также до и после приема пищи и при загрязнении тела. В оздоровительном лагере круглосуточного пребывания организуется принятие детьми душа не реже 1 раза в неделю или в случае загрязнения тела.
При поступлении в оздоровительный лагерь круглосуточного пребывания ребенку предоставляются полотенце и комплект чистого постельного белья. Смена постельного белья детям должна проводиться не реже 1 раза в неделю. Загрязненное выделениями детей белье подлежит замене незамедлительно.
4.Требования к предоставлению питания и обеспечению охраны общественного порядка и пожарной безопасности во время оказания государственной услуги
Детям, размещенным в оздоровительном лагере, предоставляется ежедневное 5-разовое питание. Питание детей организуется в помещении столовой. При питании детей используются продукты (включая приготовленные в оздоровительном лагере), удовлетворяющие санитарным нормам и требованиям.
В оздоровительном лагере обеспечиваются соблюдение внутреннего распорядка и охрана общественного порядка. Сотрудники организации, оказывающей государственную услугу, должны незамедлительно реагировать на обращения детей или их посетителей, связанные с нарушениями общественного порядка. В оздоровительном лагере с круглосуточным пребыванием организацией, оказывающей государственную услугу, обеспечивается круглосуточная охрана всей территории лагеря.
При обнаружении случаев физического насилия, моральных оскорблений по отношению к детям сотрудники оздоровительного лагеря должны незамедлительно обеспечить пресечение данных нарушений общественного порядка.
В случае возникновения чрезвычайной ситуации персоналом оздоровительного лагеря обеспечиваются эвакуация и спасение всех детей. Не допускается оставлять детей без присмотра с момента возникновения чрезвычайной ситуации и до ее ликвидации или эвакуации детей.
5.Требования к осуществлению доставки детей к месту
отдыха и обратно
При предоставлении государственной услуги обеспечивается доставка детей к месту отдыха и обратно (к месту, с которого осуществлялось отправление в оздоровительный лагерь). При доставке каждому ребенку должно быть предоставлено отдельное место в транспортном средстве.
Транспортные средства, используемые для доставки детей, и их оборудование должны соответствовать требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации, быть зарегистрированы в государственном органе надзора за безопасностью дорожного движения.
При доставке дети сопровождаются сотрудниками организации, оказывающей услугу, из расчета не менее 1 сопровождающего на 10 детей. В установленных действующим законодательством случаях организуется сопровождение транспортных средств, осуществляющих доставку детей, медицинскими работниками и сотрудниками государственного органа надзора за безопасностью дорожного движения.