Приложение к Закону от 15.01.2009 г № 13-ОЗ Стандарт
Стандарт качества оказания государственной услуги «Организация предоставления социальной поддержки в натуральном выражении отдельным категориям граждан»
I.Общие положения
Настоящее приложение устанавливает стандарт качества государственной услуги Ивановской области "Организация предоставления социальной поддержки в натуральном выражении отдельным категориям граждан" (далее - государственная услуга).
Оказание государственной услуги предусматривает:
- бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, кроме расходов на оплату стоимости протезов из драгоценных металлов и металлокерамики (далее - льготное зубопротезирование);
- предоставление льготного проезда на всех видах пассажирского автомобильного транспорта общего пользования в Ивановской области, за исключением такси (далее - льготный проезд общественным транспортом). Стоимость и число льготных поездок, предоставляемых в течение месяца в рамках государственной услуги, устанавливается Губернатором Ивановской области;
- оплату 50 процентов стоимости проезда в железнодорожном транспорте пригородного сообщения (далее - льготный проезд железнодорожным транспортом).
Государственная услуга оказывается территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области по социальной защите населения (далее - территориальные органы социальной защиты), юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими договор на оказание соответствующих работ и услуг с исполнительным органом государственной власти Ивановской области, ответственным за организацию оказания государственной услуги (далее - организации, оказывающие государственную услугу).
Финансовое обеспечение оказания государственной услуги является расходным обязательством Ивановской области.
II.Порядок получения доступа к государственной услуге
Получателями государственной услуги являются:
- в части льготного зубопротезирования - лица, проживающие в Ивановской области и являющиеся ветеранами труда, ветеранами труда Ивановской области, лицами, проработавшими в тылу в период Великой Отечественной войны не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденными орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны и реабилитированными лицами;
- в части льготного проезда общественным транспортом - категории лиц, установленные Губернатором Ивановской области;
- в части льготного проезда железнодорожным транспортом - лица, проживающие в Ивановской области и являющиеся ветеранами труда, приравненными к ним гражданами, тружениками тыла, реабилитированными лицами и лицами, признанными пострадавшими от политических репрессий.
1.Порядок получения доступа к предоставлению льготного зубопротезирования
Для получения льготного зубопротезирования получатели государственной услуги обращаются в территориальный орган социальной защиты по месту жительства. При обращении предоставляются заявление на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, документ, удостоверяющий личность, документ, подтверждающий отнесение к категории лиц, имеющих право на льготное зубопротезирование, а также справка о нуждаемости в зубопротезировании, выданная муниципальным учреждением здравоохранения по месту жительства.
В приеме заявления может быть отказано в следующих случаях:
- указание в заявлении неполной или не соответствующей представленным документам информации, а также нарушение требований к заполнению заявления, установленных действующим законодательством;
- непредставление документов, подтверждающих право на получение льготного зубопротезирования.
Выдача направлений на льготное зубопротезирование осуществляется территориальными органами социальной защиты в порядке очередности.
При наступлении очередности территориальный орган социальной защиты уведомляет об этом получателя государственной услуги. При уведомлении сообщаются дата и время выдачи направления на льготное зубопротезирование.
В направлении указываются наименование и адрес организации, оказывающей государственную услугу, а также срок действия направления.
В течение срока действия направления на льготное зубопротезирование получатель государственной услуги обращается в организацию, указанную в направлении. При обращении вместе с направлением представляется документ, удостоверяющий личность.
Организация, оказывающая государственную услугу, вправе отказать в ее оказании в случае непредставления направления на льготное зубопротезирование или документа, удостоверяющего личность, а также нарушения срока действия направления.
2.Порядок получения доступа к предоставлению льготного проезда общественным транспортом
Предоставление льготного проезда общественным транспортом осуществляется по предъявлении социальной карты жителя Ивановской области.
Социальная карта жителя Ивановской области выдается территориальным органом социальной защиты в порядке, установленном законодательством Ивановской области. Порядок осуществления получателем государственной услуги расчетов за проезд с использованием социальной карты жителя Ивановской области устанавливается Губернатором Ивановской области.
Организация, оказывающая государственную услугу, вправе отказать в льготном проезде общественным транспортом в следующих случаях:
- непредставление социальной карты жителя Ивановской области;
- представление социальной карты жителя Ивановской области с исчерпанным лимитом льготных поездок.
3.Порядок получения доступа к предоставлению
льготного проезда железнодорожным транспортом
Приобретение билета (абонемента) на льготный проезд железнодорожным транспортом осуществляется в кассах пригородного сообщения железнодорожных вокзалов Ивановской области. При обращении предъявляется документ, удостоверяющий отнесение лица к категории лиц, имеющих право на льготный проезд железнодорожным транспортом.
Организация, оказывающая государственную услугу, вправе отказать в льготном проезде железнодорожным транспортом в случае непредставления документа, удостоверяющего отнесение лица к категории граждан, имеющих право на льготный проезд железнодорожным транспортом.
III.Требования к качеству обслуживания и (или) к результатам оказания государственной услуги
1.Общие требования к взаимодействию с получателями государственной услуги
Качественное осуществление взаимодействия предполагает:
- соблюдение прав получателей государственной услуги, установленных действующим законодательством;
- соблюдение конфиденциальности факта обращения за государственной услугой, а также личных данных обратившихся за государственной услугой лиц.
Сведения о получателе государственной услуги, которые стали известны во время ее оказания, в том числе сведения о факте обращения за государственной услугой, материальном положении получателя государственной услуги, его доходах, составе его семьи, а также личные сведения о получателях государственной услуги, находящиеся в информационных базах данных (реестрах), не подлежат разглашению. При осуществлении льготного зубопротезирования также не подлежат разглашению сведения о состоянии здоровья получателей государственной услуги.
При оказании государственной услуги по отношению к ее получателям не допускаются ограничения прав человека, установленных действующим законодательством, а также действия (бездействия), унижающие их человеческое достоинство.
2.Общие требования к зданиям и помещениям, в которых оказывается государственная услуга
Качественное оказание государственной услуги предполагает:
- соответствие прилегающей территории, зданий, помещений и оборудования, связанных с оказанием государственной услуги, строительным, санитарно-гигиеническим, пожарным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством, к зданиям и помещениям общественных учреждений;
- обеспечение охраны общественного порядка и пожарной безопасности в зданиях и помещениях, связанных с оказанием государственной услуги.
Прилегающая к зданию, в котором оказывается услуга, территория оборудуется системами наружного освещения, асфальтовыми или брусчатыми тротуарами (дорожками), соединяющими входы и выходы с территории со входом в здание. Содержание прилегающей территории соответствует требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами для прилегающих территорий общественных учреждений. На территории отсутствуют строительный и бытовой мусор, лужи, блокирующие подход (подъезд). В зимнее время места прохода (подъезда) в здание очищены от снега и льда.
Помещения общего пользования, используемые при оказании государственной услуги, соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий общественных учреждений, а также требованиям пожарной безопасности. Указанные помещения оборудуются:
- источниками естественного и искусственного освещения (уровень освещенности в темное время суток составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений зданий общественных учреждений);
- системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации зданий общественных учреждений);
- противопожарными системами и оборудованием.
Непосредственно перед помещениями, связанными с приемом получателей государственной услуги, оборудуются посадочные места для ожидания приема на получение государственной услуги в количестве, достаточном для всех ожидающих в очереди.
Санитарное содержание зданий и помещений, связанных с пребыванием получателей государственной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологическим законодательством. Предметы и оборудование отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации. В указанных помещениях не должно находиться оборудование, не связанное с процессом оказания государственной услуги или обеспечения условий пребывания посетителей.
В здании, в котором происходит оказание государственной услуги, обеспечивается охрана общественного порядка. Лица, оказывающие услугу, должны незамедлительно реагировать на обращения посетителей, связанные с нарушениями общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации обеспечивается эвакуация всех посетителей территориального органа социальной защиты.
3.Требования к качеству обслуживания и к взаимодействию сотрудников территориальных органов социальной защиты с получателями государственной услуги
Качественное оказание государственной услуги территориальными органами социальной защиты предполагает:
- своевременность приема получателей государственной услуги;
- предоставление консультаций по вопросам оказания государственной услуги и оказание содействия в заполнении заявлений и иных документов;
- обеспечение публичности информации по вопросам оказания государственной услуги.
Прием получателей государственной услуги территориальным органом социальной защиты осуществляется в течение 40 минут с момента их обращения. При невозможности принять получателя государственной услуги в указанный срок назначается иное время (дата) его обращения. Вновь назначенное время (дата) обращения назначается с согласия получателя государственной услуги.
Время обращения за государственной услугой может быть предварительно согласовано с органом территориальной социальной защиты по телефону или при личном обращении. Прием получателей государственной услуги, предварительно согласовавших время обращения, осуществляется в соответствии с установленным при предварительном обращении временем.
Получателям государственной услуги, отнесенным к категории лиц, не имеющих возможности самостоятельно обратиться в территориальный орган социальной защиты, услуга оказывается на дому. Вызов сотрудника территориального органа социальной защиты осуществляется по письменному заявлению.
Получателям государственной услуги предоставляется право на получение консультаций (включая консультации по телефону) о порядке подачи и рассмотрения заявления. Не допускается ограничивать число таких консультаций или устанавливать их периодичность для отдельных лиц.
По требованию получателя услуги сотрудниками территориального органа социальной защиты оказывается содействие в заполнении заявления на предоставление государственной услуги.
Непосредственно перед кабинетом территориального органа социальной защиты, в котором осуществляется прием заявлений на оказание государственной услуги, оборудуются:
- место для заполнения заявлений на оказание государственной услуги. Такое место обеспечивается письменными принадлежностями, бланками и образцами заполнения заявлений;
- информационный стенд. На информационном стенде размещаются: перечень категорий лиц, имеющих право на получение государственной услуги; бланки заявлений и образцы их заполнения; порядок подачи заявления; перечень прилагаемых к заявлению документов; номера телефонов, по которым можно записаться на прием или получить консультацию о порядке (сроке) получения государственной услуги; наименования и телефонные номера организаций, оказывающих государственную услугу.
4.Требования к качеству обслуживания и к взаимодействию при предоставлении льготного зубопротезирования
Настоящим разделом устанавливаются требования к качеству процесса оказания льготного зубопротезирования (условиям, в которых оказывается услуга). Требования, непосредственно относящиеся к процессу (регламенту) оказания медицинской помощи, используемым техникам и технологиям, применению оборудования и лекарственных средств (составу и количеству), устанавливаются государственными медицинскими стандартами.
Качественное оказание льготного зубопротезирования предполагает:
- оказание льготного зубопротезирования в учреждениях, имеющих лицензию на осуществление этого вида деятельности;
- своевременность осуществления медицинских процедур;
- соответствие предоставляемой медицинской помощи требованиям государственных медицинских стандартов;
- соответствие помещений и оборудования, связанных с осуществлением медицинских процедур при оказании государственной услуги, строительным нормам и правилам, установленным действующим законодательством к зданиям и помещениям медицинских учреждений;
- соответствие изготовленных зубных протезов требованиям, установленным действующим законодательством.
Организации, оказывающие государственную услугу, действуют на основании лицензии на право оказания медицинской помощи, а также имеют разрешение органов государственного пожарного надзора на эксплуатацию зданий и помещений, в которых оказывается услуга. Работы, связанные с медицинскими процедурами, осуществляют медицинские работники, имеющие соответствующий документ государственного образца.
Прием получателей государственной услуги для проведения медицинских процедур осуществляется во время, назначенное в направлении на проведение таких процедур. В течение приема медицинским работникам не допускается оставлять больных без присмотра.
Проведение медицинских процедур осуществляется в соответствии с требованиями государственных медицинских стандартов.
Информация о методах медицинских процедур, применяемых в отношении получателей государственной услуги, включая альтернативные методы, возможных болевых ощущениях и побочных явлениях доводится в доступной и понятной форме. При проведении медицинских процедур не применяются методы, запрещенные к применению в практике здравоохранения законодательством Российской Федерации.
При назначении лекарственных препаратов и медицинских процедур медицинский работник должен узнать у получателя государственной услуги о наличии ранее установленных противопоказаний и возможности их использования.
Помещения, связанные с осуществлением медицинских процедур при оказании государственной услуги, соответствуют требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий медицинских учреждений. Используемое оборудование сертифицировано и разрешено к использованию в медицинских целях в порядке, установленном действующим законодательством.
Используемые медицинские перчатки, шприцы, иглы, бинты и иные средства одноразового использования извлекаются из защитной упаковки непосредственно перед их применением. Использованный медицинский инструментарий сразу после окончания манипуляции или процедуры дезинфицируется (утилизируется) в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Срок изготовления зубного протеза не должен превышать более 45 дней. Предоставляемые зубные протезы соответствуют требованиям, установленным действующим законодательством. В случае поломки (обнаружения дефектов) зубного протеза, вызванной нарушениями в процессе изготовления или установки, в течение 12 месяцев после протезирования организация, оказывающая услугу, должна обеспечить бесплатную и внеочередную замену (устранение дефектов) изготовленного зубного протеза.
5.Требования к организации предоставления льготного проезда общественным транспортом и льготного проезда железнодорожным транспортом
Качественное предоставление льготного проезда предполагает:
- предоставление льготного проезда организациями, осуществляющими транспортное обслуживание всех категорий граждан;
- предоставление льготного проезда в течение всего времени работы и по всем маршрутам, осуществляемым организациями, оказывающими государственную услугу.
Предоставление льготного проезда осуществляется организациями, имеющими действующие договоры на транспортное обслуживание всех категорий граждан, а также соответствующие разрешительные документы государственных надзорных органов в сфере транспорта и безопасности дорожного движения на осуществление такой деятельности и эксплуатацию транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров.
Льготный проезд предоставляется в течение всего времени транспортного обслуживания пассажиров и на всех маршрутах, осуществляемых организацией, оказывающей государственную услугу. Утверждение расписания движения и маршрутной сети общественного транспорта осуществляется в установленном действующим законодательством порядке.